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La gesti�n ambiental una propuesta de planificaci�n en cooperativas de ahorro y cr�dito

 

Environmental management a planning proposal in savings and credit cooperatives

 

Gest�o ambiental uma proposta de planejamento em cooperativas de poupan�a e cr�dito

 

Miguel Francisco Alc�var-V�lez ^I

malcivar0911@pucesm.edu.ec���

https://orcid.org/0000-0003-3225-6118

 

Ciaddy Gina Rodr�guez-Borges ^II

crodriguez@pucesm.edu.ec

https://orcid.org/0000-0003-1097-4194

 

Correspondencia: malcivar0911@pucesm.edu.ec

 

Ciencias economicas y empresariales

Art�culo de investigaci�n

 

*Recibido: 10 enero de 2021 *Aceptado: 15 de febrero de 2021 * Publicado: 05 de marzo de 2021

 

       I.            Ingeniero Comercial con Menci�n Especial en Administraci�n Agroindustrial y Agropecuaria, Pontificia Universidad Cat�lica del Ecuador, Sede Manab�, Ecuador.

    II.            Doctor en Ciencias Tecnicas, Magister en Gerencia de Empresas Mencion: Gerencia Industrial, Ingeniera Industrial, Pontificia Universidad Cat�lica del Ecuador, Sede Manab�, Ecuador.

 

Resumen

La contaminaci�n del medio ambiente es un problema que afecta a la humanidad producto del consumismo, explotaci�n de los recursos naturales, producci�n desmedida de las industrias, acciones propias del sistema capitalistas, surgiendo la necesidad de definir e implementar medidas de control ambiental. Las cooperativistas se caracterizan por buscar el equilibrio en la gesti�n social, ambiental y econ�mica respondiendo a los principios y valores cooperativismo, promoviendo la integraci�n y el bienestar com�n de sus asociados y del entorno en el que se desenvuelven. Esta investigaci�n se enfoca indagar� de forma critica la gesti�n ambiental en las entidades financieras de econom�a popular y solidaria,� para identificar los problemas ambientales existentes y las medidas que suelen ser aplicadas� para mitigar los riesgos ambientales de sus operaciones comerciales, para ello se realiz� una b�squeda bibliogr�fica en revistas y art�culos cient�ficos para dar sustento te�rico a esta investigaci�n, se emple� el m�todo anal�tico para efectuar un an�lisis basado en los lineamientos expuesto en� las normas� ISO 14001 y determinar los aspectos y requisitos de un sistema de gesti�n ambiental, se sigui� en un caso de estudio de una cooperativa,� que� no cuentan con un sistema de gesti�n ambiental, logr�ndose identificar� los posibles eventos de riesgos ambientales y� sus impactos. Finalmente se elabor� una propuesta de sistema de gesti�n ambiental para la cooperativa de ahorro y cr�ditos� estudiada,�� lo que facilita� identificar, evaluar, mitigar y controlar los riesgos ambientales inherentes a las actividades financieras de las cooperativas.

Palabras clave: Riesgo; Medio ambiente; Impacto; Gesti�n Ambiental; ISO 14401.

 

Abstract

Environmental pollution is a problem that affects humanity as a product of consumerism, exploitation of natural resources, excessive production of industries, actions specific to the capitalist system, and the need arises to define and implement environmental control measures. Cooperativists are characterized by seeking balance in social, environmental and economic management by responding to cooperative principles and values, promoting the integration and common well-being of their partners and the environment in which they operate. This research focuses on critically investigating environmental management in popular and solidarity economic financial institutions, to identify existing environmental problems and measures that are often applied to mitigate the environmental risks of their business operations, for this purpose a bibliographic search was carried out in journals and scientific articles to give theoretical sustenance to this research , the analytical method was used to carry out an analysis based on the guidelines set out in ISO 14001 standards and to determine the aspects and requirements of an environmental management system, it was possible to identify in a case study of a cooperative which do not have an environmental management system, which leads to not having identified the possible environmental risk events and their impacts finally developed a proposal for environmental management system for the savings and credit cooperative studied that makes it easy to identify, assess, mitigate and control the environmental risks inherent in cooperative financial activities.

Keywords: Risk; Environment; Impact; Environmental Management; ISO 14401.

 

Resumo

A polui��o ambiental � um problema que atinge a humanidade em decorr�ncia do consumismo, explora��o dos recursos naturais, produ��o excessiva das ind�strias, a��es do sistema capitalista, surgindo a necessidade de definir e implementar medidas de controle ambiental. Os cooperados caracterizam-se por buscar o equil�brio na gest�o social, ambiental e econ�mica, respondendo aos princ�pios e valores cooperativos, promovendo a integra��o e o bem-estar comum de seus associados e do meio em que atuam. Esta pesquisa tem como foco a investiga��o cr�tica da gest�o ambiental em institui��es financeiras de economia popular e solid�ria, para identificar os problemas ambientais existentes e as medidas que costumam ser aplicadas para mitigar os riscos ambientais de suas opera��es comerciais, para isso foi realizada uma pesquisa bibliogr�fica em peri�dicos e artigos cient�ficos para dar suporte te�rico a esta pesquisa, o m�todo anal�tico foi utilizado para realizar uma an�lise com base nas diretrizes estabelecidas nas normas ISO 14001 e determinar os aspectos e requisitos de um sistema de gest�o ambiental, foi seguido em um estudo de caso de uma cooperativa, que n�o possui um sistema de gest�o ambiental, podendo identificar poss�veis eventos de risco ambiental e seus impactos. Por fim, foi elaborada uma proposta de sistema de gest�o ambiental para a cooperativa de poupan�a e cr�dito estudada, que facilite a identifica��o, avalia��o, mitiga��o e controle dos riscos ambientais inerentes �s atividades financeiras das cooperativas.

Palavras-chave: Risco; Meio Ambiente; Impacto; Gest�o ambiental; ISO 14401.

 

Introducci�n

Este estudio parte de la revisi�n de los conceptos y roles del cooperativismo dentro del sector financiero, entendi�ndose por este t�rmino a la organizaci�n uni�n de personas dentro de una instituci�n interesada en el crecimiento local, el cual sigue los principios internacionales de ahorro y cr�dito, lo cual favorece a alcanzar las� aspiraciones socio-econ�micas� de sus miembros, tratando de minimizar las necesidades de manera conjunta,� tal como lo expresa Yaucen (2016), quienes tambi�n mencionan, que se puede hacer referencia a las cooperativas como un sistema de asociaci�n y participaci�n� que fomenta el desarrollo local y social, mediante un� agrupaci�n de un n�mero de personas asociadas.

Por otro lado, la Corporaci�n Financiera Internacional (2019), la cual es una instituci�n cuyo �mbito es el sector privado en los pa�ses en desarrollo, sostiene que, una instituci�n financiera, debe examinar su cartera corriente, en funci�n de los tipos de transacciones y de la exposici�n a los distintos sectores industriales en los que operan sus clientes/destinatarios de inversiones. Por lo que se se�ala que, las instituciones financieras aplicar�n los procedimientos de gesti�n del riesgo ambiental y social a cada transacci�n como parte de su marco de gesti�n del riesgo global.

Es as� que el marco jur�dico e institucional del sistema financiero ecuatoriano, est� constituido un conjunto de reglamentos y resoluciones que regulan las actividades financieras del estado, estableciendo herramientas que sistematizan el ahorro y la inversi�n de los diferentes aspectos en el desarrollo de la econom�a, y en el cual juegan un papel importante la consideraci�n de los aspectos ambientales. En el marco legal, se encuentra todas las normativas legales que generalmente se relacionan entre s� y que proporciona la informaci�n reglamentaria necesaria para realizar ciertas actividades financieras (Vallejo , 2012).

La Superintendencia de Econom�a Popular y Solidaria (2017), destaca que, la responsabilidad social para las entidades financieras, constituye en el conjunto de actividades, que son el resultado de su voluntad para servir a los sectores sociales; de igual forma, Piedra, Hinojosa, Guevara, y Erazo (2019), comentan que, "en el Ecuador las cooperativas de ahorro y cr�dito son instituciones financieras, que operan con base en principios, su fin �nico no es la b�squeda de la maximizaci�n de sus beneficios econ�micos, sino ser una sociedad responsablemente� (p 1).

El tema medio ambiental, en muchas organizaciones es visto como un problema a largo plazo, mientras que las entidades financieras requieren solucionar problemas concretos de corto plazo, que requieren prevenir eventos futuros que pueden ocasionar da�os ambientales (P�rez -Rodriguez, Rodriguez-Borges, P�rez y� Bowen, 2020), por lo que las necesidades de crear planes de gesti�n ambiental para mejorar sus procesos operativos, es as� que ICORED (2020),� sostiene que estos aspecto : �aparte de ser un desaf�o es tambi�n una oportunidad para el sector cooperativista� (p 19).� Sin embargo, este tema debe tener la importancia adecuada dentro del sector cooperativista, ya que es necesario avanzar hacia una direcci�n sostenida, buscando referencias en entidades que han obtenido resultados concretos por su efectivo manejo dentro de su gesti�n ambiental.

El negocio financiero es hoy un signo de responsabilidad social , al considerar el manejo ambiental, es as� que las cooperativas de ahorro y cr�dito deben manejar estrategias que incluyan aspectos ambientales relacionados a sus operaciones, proporcionando de esta forma una mayor competitividad orden en sus gestiones de mercado; en la actualidad existen normas internacionales que regulan este tipo de estrategias como la ISO 14000, las cuales establecen los pasos para implementar un sistema de gesti�n ambiental, a trav�s de los que se orienta a las empresas para minimizar su impacto medioambiental (ISO 14000, 2016).

El sistema de gesti�n ambiental en las cooperativas de ahorro y cr�dito, es considerada como la uni�n de procesos, que permiten que la instituci�n reduzca sus impactos ambientales y aumenten sus beneficios, consiguiendo mejoras econ�micas y operativas, esta gesti�n implica compromiso en el fortalecimiento de pol�ticas objetivos medio ambientales; adem�s de un trabajo colaborativo entre los miembros de la organizaci�n (P�rez-Rodriguez, Rodriguez-Borges, Rodriguez, & Villacreses, 2020), los cuales deben desarrollar actividades de integraci�n y colaboraci�n para la�� identificaci�n y mejora organizacional (Rodr�guez-Borges, Bowen-Quiroz, P�rez-Rodr�guez, & Rodr�guez-G�mez, 2020).

En este sentido, se han desarrollado un conjunto de herramientas de gesti�n ambiental aplicables a los productos, Isaac, G�mez y D�az (2017) explican que �las condiciones de la pr�ctica actual de la gesti�n empresarial, el nivel de desarrollo de la gesti�n ambiental constituye una limitante para incrementar la eco eficiencia y avanzar hacia el desarrollo sostenible�(p 27),� por ende los procesos o sistemas de las organizaciones financieras hoy en d�a,� han mejorado en su gesti�n ambiental debido a las ventajas que mantiene este proceso, as� que una instituci�n de ahorro y cr�dito deber� asegurarse de que cuenta con un sistema de mantenimiento de registros sobre las cuestiones ambientales y sociales asociadas con cada transacci�n, en el cumplimiento de sus funciones (Corporaci�n Financiera Internacional, 2019).

Las cooperativas de ahorro y cr�dito, en la b�squeda� de� mejoras en su gesti�n ambiental, ha� iniciado un proceso de investigaci�n y desarrollo para generar mayor innovaci�n en sus l�neas de financiamiento sostenible, d�ndole peso y seguridad a sus actividades de manera eficiente con el medio ambiente y con los recursos disponible que sean desarrolladas; Garc�s (2017) indica que, el sector financiero es un eje fundamental en la econom�a popular y solidaria y por ende los avances innovadores que se realicen en �l, son necesarios para dinamizarlo, apoy�ndose en el fomento del desarrollo sostenible.

Al incorporar pr�cticas sostenibles en las instituciones financieras, sus operaciones y sus actividades internas gozan de eficiencia y por ende de mayores beneficios econ�micos mientras apoyan el cuidado del medio ambiente. Por otra parte, es necesario destacar que las Cooperativas de Ahorro y Cr�dito no siempre tienen definidas sus acciones de gesti�n ambiental, por esta raz�n el presente estudio busca dise�ar un plan de gesti�n ambiental adecuado al tama�o y funciones desempe�adas por las Cooperativas de ahorro y cr�dito del Ecuador, a los fines de que el plan propuesto permita el uso eficiente de los recursos y el mejoramiento de la imagen institucional.

 

Cooperativismo

�lava y Navarrete (2016), mencionan que el cooperativismo nace como una posible soluci�n para mejorar la situaci�n econ�mica, social y cultural de las personas y a trav�s de ellas. De acuerdo a Garc�a, Prado, Salazar, & Mendoza, (2018), �la Ley de la Econom�a Popular y Solidaria visibiliza a las Cooperativas de Ahorro y Cr�dito del Ecuador, como instituciones capaces de generar beneficios a las localidades, impulsando el desarrollo local� (p 32).� Por ende, la gesti�n ambiental es importante en este tipo de organizaciones, porque permite llevar un enfoque que se ajusta a la realidad local en los �mbitos social, econ�mico, tecnol�gico, cultural, entre otros, para entregar un servicio que satisfaga de manera oportuna a sus clientes y su entorno.

 

 

 

Gesti�n Ambiental

Ala�a, Mor�n, & Sanmart�n (2017) sostienen,� que la gesti�n ambiental representa un cambio organizacional y supone la realizaci�n de un esfuerzo importante para las empresas por autorregularse para mejorar el rendimiento productivo; ante esta situaci�n Anampi, Aguilar, Costilla, & Boh�rquez (2018),� mencionan que, la preocupaci�n por la problem�tica ambiental se torna cada vez mayor en los contextos actuales, por lo que todas las instituciones deber�an involucrarse en este tema, ya� que las causas y consecuencias de problemas socio-ambientales influyen en el desarrollo econ�mico mundial (Rodr�guez, V�zquez, Zambrano, Naranjo y Perero, 2020), adem�s despierta inter�s en considerar criterios ambientales como parte de la gesti�n empresarial que desarrollan las organizaciones en b�squeda del desarrollo sostenible.

Chinchilla (2015) argumenta que, �la calidad ambiental se define como la condici�n de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqu�micos, biol�gicos y f�sicos, y sus diversas y complejas interacciones que tienen lugar a trav�s del tiempo en un sistema ambiental� (p 245). Es as� que, muchas organizaciones procuran una gesti�n ambiental adecuada a partir de la implementaci�n de un Sistema de Gesti�n Ambiental, que les permita realizar una planificaci�n efectiva.

 

Gesti�n Ambiental en instituciones financieras e implementaci�n de las mismas

Seg�n Guzm�n (2019),� explica que en la actualidad una conciencia de los riesgos y responsabilidades que se adquieren� en los proyectos financiados por la banca, entre ellos los ambientales, por lo que se considera una gran oportunidad para formar capital humano y dise�ar metodolog�as� que permitan garantizar seguridad judicial a las inversiones, garant�as y respeto de los derechos fundamentales y colectivos de la sociedad civil; para el manejo adecuado de los conflictos socio-ambientales hoy es necesaria la creaci�n de unidades de riesgo socio-ambiental especializadas al interior de las entidades del sector financiero y dependencias del m�s alto nivel que viabilicen ambiental y socialmente el desarrollo de negocios de inversi�n o cr�dito, y que tengan di�logo con las autoridades del Sistema Nacional Ambiental.

En el ejercicio del modelo de negocio bancario son ampliamente conocidos los riesgos financieros que se desprenden de sus actividades y que son necesarios administrar para proteger sus activos y optimizar su rentabilidad, sin embargo, no todos los riesgos son de este tipo, la evaluaci�n y gesti�n de riesgos se ha vuelto m�s integral incluyendo aspectos no financieros, muchos de ellos asociados a temas ambientales y sociales.

Una herramienta para identificar, mitigar, compartir o controlar los riesgos ambientales y sociales son los SARAS, Padilla (2019) explica que, cualquier sistema de gesti�n son un conjunto de procesos y t�cnicas que permite explicar de forma consistentes las pol�ticas sustentables com�nmente adoptadas o particularmente definidas en algunas organizaciones, direccionadas a la administraci�n de riesgos y bas�ndose en la mejora continua como elemento de desarrollo y perfeccionamiento.

Ching (2019),� explica que �para verdaderamente generar un impacto en el cambio clim�tico y hablar de sostenibilidad, es necesario pensar en iniciativas que trasciendan pa�ses, e incluso regiones (p1), no s�lo porque el desarrollo de grandes proyectos puede conllevar consecuencias ambientales que afecten a todo el mundo, sino porque, incluso, proyectos peque�os y m�s focalizados, responden a principios universales de impacto ambiental; es esta idea la que ha llevado a grandes instituciones financieras a desarrollar bajos los� Principios del Ecuador, que son un conjunto de directrices ambientales y sociales voluntarias para los productos financieros, los cuales ofrecen un marco global para gestionar las cuestiones ambientales y sociales relacionadas con los grandes proyectos vinculados a las instituciones financieras adscritas.

 

Metodolog�a

El presente trabajo de investigaci�n se realiz� con el fin de identificar los beneficiosa a obtenerse por parte de las cooperativas ahorro y cr�dito, que� hagan �nfasis en el cuidado del medio ambiente,� por ello se propone un plan de gesti�n ambiental para aquellas actividades que generan da�os ambientales, es importante se�alar que el plan de gesti�n ambiental se encuentra basado en lo que sustenta las ISO 14000, cabe indicar que para el cumplimiento de este trabajo se procedi� a aplicar la siguiente metodolog�a:

La investigaci�n es de corte netamente cualitativo, puesto que presenta la situaci�n actual en la que se encuentran las Cooperativas de ahorro y Cr�dito referente a la gesti�n ambiental, por ende se conocer�n cu�les son las falencias de la gesti�n ambiental en las cooperativas de ahorros y cr�ditos, y al mismo tiempo conocer las estrategias actuales que han implementado y de acuerdo a ello poder conocer la realidad, que se podr�a mejorar, y que se deber�a implementar para mitigar los problemas ambientales que se est�n viviendo.

Diaz y Calzadilla (2016) sustenta que la investigaci�n exploratoria permite que el indagador obtenga una visi�n general de lo que est� estudiando, �este se lo realiza cuando el tema escogido ha sido muy poco explorado, reconocido y m�s a�n cuando es dif�cil de formular la hip�tesis� (p. 117). Este tipo de investigaci�n se lo emple� basados en una investigaci�n explorar�a la gesti�n ambiental, la importancia de la misma, y sobre un plan de gesti�n ambiental para mitigar los problemas ambientales.

Se realiz� investigaci�n bibliogr�fica en diferentes fuentes de informaci�n: libros, p�ginas webs, revistas cient�ficas y estudio de investigaciones primarias realizadas para poder establecer los diversos puntos de vista en las diferentes exploraciones, de esta forma se procedi� a desarrollar la investigaci�n con el fin de que el investigador logre profundizar sobre los temas inherentes a los sistemas de gesti�n ambiental en el �mbito de las cooperativas se aplic� el tipo investigaci�n de cualitativa, de tal manera, que se precedi� a recoger informaci�n sobre la gesti�n ambiental dentro de las cooperativas de ahorros y cr�ditos, la cual fue analizada y procesada mediante un an�lisis

Rodr�guez y P�rez (2017),� sostienen que �el m�todo anal�tico es el proceso de descomposici�n de un todo en diferentes partes para ser exploradas con el fin de conocer causas y efectos� (p 3)., cabe indicar que para realizar el an�lisis se debe conocer de manera clara la informaci�n recopilada, que esta sea real y confiable (Rodriguez -Borges, Perez Rodriguez, Lituma Ramirez, & Perez Baltar, 2020), , con el fin de aportar a la toma de decisiones correctas del investigador, en lo que respecta a este m�todo es uno de los m�s importante en dicho trabajo de investigaci�n, ya que se lo aplic� para analizar cu�les son los las de un plan de gesti�n ambiental para las cooperativas de ahorro y cr�dito .

Por otra parte, el an�lisis desarrollado en esta investigaci�n se bas� en la� creaci�n una matriz con el contraste de diferentes criterios, definici�n, ventajas y desventajas de la gesti�n ambiental en las organizaciones como responsabilidad social de las mismas, la misma que ayudar� a determinar una idea clara de el tema propuesto, la misma que permite determinar cu�les son los problemas m�s comunes de las organizaciones y que se puede hacer para mejorarlos y por ultimo crear el plan de mejora ambiental cuyo pasos fueron tomados de la ISO 14000: 2015.

 

Resultado y discusi�n

El desgaste y deterioro del ambiente producto de la contaminaci�n, es una problem�tica que causa preocupaci�n a nivel mundial, el calentamiento global genera cambios clim�ticos y a la vez influye negativamente en otros �mbitos como la salud y bienestar de las personas, la seguridad alimentaria, la conservaci�n del agua y la extinci�n de algunas especies de flora y fauna, como tambi�n, el derretimiento de los polos. Por ello la industria comercial y de servicios requiere concientizar y promover el cuidado del medio ambiente, mediante la implementaci�n de sistemas de gesti�n, planeando su propia responsabilidad con el ambiente buscando lograr la sustentabilidad para la futura generaci�n.

Barba y Gavil�nez (2016),� indican que la responsabilidad social y ambiental en las cooperativas forma parte fundamental de la identidad misma del cooperativismo, siendo su esencia, pues esta obliga a una cooperativa al acatamiento de los Principios Cooperativos, manteniendo un comportamiento �tico y transparente que atribuye al desarrollo sostenible, reflejando un impacto positivo en la comunidad,� lo que� satisfaga las necesidades de sus asociados y contribuye a la mejora de la calidad de vida y la dignidad humana, favoreciendo el crecimiento de manera sostenible, mientras que Barba y Morales (2019),� mantienen que las COAC, son entidades financieras que se han enfocado en profundizar� su prioridad en el desarrollo de pr�cticas econ�mico-financieras dejando a un lado los factores sociales y ambientales.

Siendo una de las razones el control y supervisi�n planteada por el organismo de control Superintendencia de Econom�a Popular y Solidaria (SEPS), y a que su control se enfoca �nicamente en el tema financiero, hecho que conduce a estas entidades cooperativas hacia un comportamiento m�s bancario que de instituciones financieras solidarias.

Pero por otro lado, Santos y Andrago (2015), expresan que la responsabilidad social empresarial es asumido de forma voluntaria por las empresas, que les permite asegurar un crecimiento y desarrollo econ�mico, social y ambientalmente responsable motivo por el que� se deben generar acciones que conlleven al cumplimiento de estos objetivos; para lo anterior, se requiere identificar dentro de las instituciones, aspectos o fallas que interfieran en el �normal funcionamiento y puesta en marcha de estos procesos.

La RSE viene a ser como una obligaci�n para las entidades que va m�s all� de lo que requieren la ley y la econom�a, para que una organizaci�n persiga metas a largo plazo que sean ben�ficas para la sociedad. De modo de que hay que proteger el bienestar de la sociedad no contaminando, no discriminando, evitando estar implicado en publicidad enga�osa, y otras semejantes (Santos y Andrago, 2015)

De acuerdo a los resultados obtenidos mediante una encuesta aplicada a las Cooperativas de Ahorro y Cr�dito (COAC) sobre finanzas sostenibles en el 2019, por la Confederaci�n Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Cr�dito (COLAC).� Se evidencio que:

�         De las 33 cooperativas que participaron en este proyecto el 30% que corresponde a 10 I. F. del sector solidario est�n incluyendo estrategias de sostenibilidad ambiental como el inventario de emisiones de gases de efecto invernadero como sus indicadores ambientales de consumo de recursos para su gesti�n operativa.

�         El 24% que son 8 COAC participantes tienen implementada una pol�tica interna de sostenibilidad ambiental que sirve de gu�a para su accionar en pro del cuidado y mantenimiento del bienestar del medioambiente.

�         El 88% que se refiere a 19 cooperativas indicaron que est�n en proceso de planificaci�n para desarrollar productos financieros verdes es decir productos que minimizan el da�o ambiental producto del destino del cr�dito, en un plazo de un a�o.

�         El 55% que son 18 cooperativas est�n en la b�squeda permanente para poder acceder al financiamiento externo internacional con la finalidad de apalancar los cr�ditos, las inversiones y los bonos verdes.

�         El 18% sostiene que se ha adherido a una iniciativa de sostenibilidad ambiental, mediante convenios con otras entidades del sector p�blico como privados.

�         El 42% que se refiere a 14 cooperativas ya se encuentran trabajando en proyectos que promueven los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

�         El 9% indican que mantienen procedimientos para gestionar los riesgos ambientales y sociales en la gesti�n de cr�ditos.

Como se puede evidenciar existe una deficiencia de gesti�n ambientales en las cooperativas de ahorro y cr�dito, sea en la parte interna de las instalaciones o los inherentes a la colocaci�n de cartera crediticia, puesto que no han implementado un sistema de gesti�n ambiental que permita identificar, evaluar, controlar y mitigar los posibles riesgos ambientales generados de la operatividad de la organizaci�n.�

Puesto que un riesgo ambiental, es un peligro latente que tiene la capacidad de afectar sea directa o indirectamente al ambiente y a su biodiversidad, dentro de en un lugar y tiempo determinado, el cual puede ser de origen natural o antropog�nico, y que a m�s de causar un impacto al medio ambiente puede acarrear grandes p�rdidas econ�micas para la organizaci�n, por ello la importancia que las organizaciones implementen sistemas de gesti�n ambiental para mitigar el impacto al ambiente.

De acuerdo al Ministerio del Ambiente (2010), para la identificaci�n de peligros que pueden generar riesgos ambientales, es posible utilizar herramientas de apoyo que faciliten esta tarea. Esta fase inicia con el conocimiento a detalle de los peligros que pueden ser fuente de riesgo dentro del �mbito local o por �reas.

Ribet, Figueroa, Hern�ndez y Artidiello (2014), expresan que mediante la evaluaci�n de riesgo ambiental es viable medir el nivel de impacto que podr�a generar al medio ambiente, para ejecutar este proceso se considera la determinaci�n de la frecuencia y probabilidad de ocurrencia, es decir la sistematicidad en que pueden ocurrir o presentarse los riesgos en cada �rea, asign�ndole una escala de alta, media o baja con un valor de 3, 2 y 1 correspondientemente.

�         Una frecuencia baja, significa que ocurre solo en circunstancias excepcionales o es poco probable que ocurra.

�         Una frecuencia media es cuando puede ocurrir en alg�n momento.

�         Una frecuencia alta es cuando probablemente ocurrir� en la mayor�a de las ocasiones o se espera que ocurra en todas las ocasiones.

Para determina la frecuencia se necesita establecer el impacto desde el punto de vista econ�mico, social o medioambiental, puede tener la materializaci�n del riesgo, considerando una escala de leve, moderado y grave, con la asignaci�n de valores en una escala de 5, 10 y 15 respectivamente.

�         Impacto leve, se determina que es leve cuando su ocurrencia la p�rdida econ�mica es m�nima, del servicio o de imagen de la cooperativa con efectos m�nimos y/o ligeros da�os con infracci�n.

�         Impacto moderado, cuando su ocurrencia ocasiona una p�rdida econ�mica, del servicio o de imagen de la cooperativa con efectos significativos con repetidas infracciones.

�         Impacto grave, cuando su ocurrencia genera una p�rdida econ�mica elevada, del servicio o de imagen de la cooperativa con altos efectos y con infracciones prolongadas y da�os generalizados y/o masivos con da�os severos persistentes.

El Sistema de Gesti�n Ambiental debe contener los siguientes procedimientos: para identificar a los impactos ambientales significativos que se encuentran relacionados con las actividades, servicios o productos de la organizaci�n; procedimiento con los que poder resolver las situaciones que no se encuentran controladas por el SGA; procedimientos que controlan las actividades, productos o procesos que pueden generar un impacto ambiental significativo; procedimiento con el que aprobar las actividades, los productos y procesos que han sido planificados; proceso para identificar y tener acceso a la legislaci�n; procedimiento con el que revisar y evaluar de forma peri�dica el cumplimiento legislativo (Montiel, 2015)

En la tabla 1, se muestra una comparaci�n de diferentes autores como: Isaac, G�mez y Aguirre (2017), Acu�a, Figueroa y Wilches (2017),� Ruiz (2018) y Mendoza, Boza y Escobar (2019) los cuales tratan sobre la gesti�n Ambiental, las ventajas y desventajas, por ende se determin� que la gesti�n ambiental se basa en la estrategia en el cual se organizan las actividades antr�picas que perjudican al medio ambiente, con el prop�sito de lograr una adecuada calidad de vida para las personas, previniendo o mitigando las falencias ambientales generadas. Por otro lado, se explica que la gesti�n ambiental es un instrumento moderno de planificaci�n ambiental, estos principios son coherentes y deseable su aplicaci�n en el desarrollo de cualquier actividad susceptible de causar alteraci�n al medio ambiente.

La tabla 2 refleja las fases que debe contener un SGA basados en las ISO 14001, donde el primer paso es especificar en el manual SGA los requisitos de la instituci�n como objetivos, misi�n, visi�n, posterior a ello se definen las pol�ticas ambientales para luego proceder a planificar acciones de acuerdo a los riesgos e impactos identificados de la operacionalidad organizacional, se implementa� delegando responsabilidad y el �ltimo paso es controlar y verificar que todo lo� implementado se desarrolle acorde a como fue planificado.

 

 

 

 

 

Tabla 1: Comparaci�n de diferentes autores de Gesti�n Ambiental

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Tabla 2: Propuesta del procedimiento de un Sistema de Gesti�n Ambiental para Cooperativas basado en las ISO 14000:2015

Propuesta para implementar un Sistema de Gesti�n Ambiental para Cooperativas de Ahorro y Cr�dito
1.Requisitos generales de la instituci�n	2. Pol�tica Ambiental	3. Planificaci�n	Implementaci�n y operaci�n	Verificaci�n
		Aspectos ambientales		Seguimiento y medici�n
Definir e implementar un manual del sistema de Gesti�n Ambiental, en el cual se debe incluir una caracterizaci�n de la cooperativa describiendo su Visi�n Misi�n, objetivos, servicios y productos financieros que oferta a la ciudadan�a y el segmento al cual destina sus productos. As� mismo debe destinar un apartado donde se estipule sus pol�ticas de Gesti�n Ambiental. Los Objetivos del Manual, como del SGA con su respectivo alcance.������������������������������������� Delegar un responsable del SGA con sus respectivas funciones	Para desarrollar una buena pol�tica ambiental, se requiere identificar cu�les son los impactos ambientales que se generan de la actividad econ�mica. Como tambi�n evaluar los posibles impactos generados de la colocaci�n de cr�ditos.	Identificar los aspectos ambientales dados por las actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia; adem�s se debe identificar el componente ambiental afectado que puede ser suelo, aire, agua, paisaje, flora, fauna, antr�pico y socioecon�mico; para lo cual se requiere determinar la frecuencia y probabilidad de ocurrencia	Tanto las funciones, las responsabilidades como� la autoridad tienen que quedar definidas y plasmadas en un documento y ser comunicadas para facilitar una gesti�n ambiental eficiente.	Ejecutar el seguimiento peri�dico de las caracter�sticas de las operaciones que pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente control de la calidad consumo de agua, energ�a y combustibles, control de insumo. la informaci�n recopilada del seguimiento y medici�n ser� registrada para la realizaci�n de los indicadores. Si los par�metros de medici�n son regulados, se procede a comparar con la normativa aplicable
		Requisitos legales y otros requisitos	Comunicaci�n Interna	Evaluaci�n del cumplimiento legal
		Describir la manera en que se debe recopilar y actualizar los requisitos legales y otros requisitos aplicables en el sector cooperativista, realizando el respectivo seguimiento de cumplimiento	El SGA es comunicado de forma interna por medi de los procedimientos, instructivos y documentos del SGA; haciendo uso del sistema electr�nico con los jefes de �rea y la p�gina web.	para el cumplimiento de la verificaci�n del cumplimiento de dichos requisitos legales, para tomar medidas oportunas� en� caso� de� incumplimientos;� esta� informaci�n� es� registrada en� la Matriz
		Objetivos, metas y programas	Comunicaci�n Externa	No conformidad, acci�n correctiva y acci�n preventiva
		estos son evaluados mediante indicadores del avance de la gesti�n; en el cual se incluye el objetivo, la meta, los responsables, las fechas y las l�neas de acci�n.	Cuando una parte interesada ya sea la comunidad, autoridad competente, proveedor, medios de comunicaci�n solicite informaci�n sobre nuestros aspectos ambientales significativos, se pedir� que se haga la petici�n de forma escrita, para poder gestionar la comunicaci�n.	El funcionario o colaborador que identifique la no conformidad, est� en la obligatoriedad de describirla y, apuntar las posibles causas y las acciones correctivas correspondientes. Adem�s se comunica al Responsable del Sistema de Gesti�n Ambiental mediante el original del informe.

 

La� tabla 3 hace referencia a una propuesta de acciones para mitigar� los eventos de riesgos que pueden derivarse de la� intermediaci�n financiera de las cooperativas del sector solidario,� en los que se contemplan la concientizaci�n del buen uso de los recursos del agua y de la electricidad, reducci�n de la� emisi�n de gases efecto invernadero,� entre otros.

Tabla 3: Propuesta de una planificaci�n de Gesti�n Ambiental para Cooperativas

Objetivos	Estrategias	Actividades
Reducir la emisi�n de gases efecto invernadero el 15%	Reducir las emisiones de gases efecto invernadero  (GEI)	Implementar el uso de energ�as alternativas como los paneles solares tienen la capacidad de ahorrar 2.5 % al sistema energ�tico
		Adquirir electrodom�sticos de bajo consumo, que sean eficiente y causen menos impacto al medio ambiente, adaptar tecnolog�a nuevas.
		Cambiar las luminarias fluorescentes de publicidad y nombres� por led en las instalaciones de la cooperativa
		Reducir el uso excesivo de veh�culos
Concientizar al personal en el buen uso de la energ�a el�ctrica	Capacitaci�n  al personal en el uso inteligente de la energ�a el�ctrica	Elaborar gu�a de uso responsable de energ�a
		Capacitar al personal en el uso inteligente de energ�a electica
Concientizar al personal en el buen uso del� agua	Ahorro de agua	Aplicaci�n de la Gu�a de Uso Responsable de agua
		Capacitar al personal en el uso inteligente del agua
Destinar el 75% de residuos al reciclaje	Gesti�n de Residuos s�lidos	clasificar adecuadamente los residuos
		Destinar los desechos s�lidos a procesos de reutilizaci�n (equipos tecnol�gicos defectuosos y en mal estado)
Controlar el uso de materiales e insumos en los colaboradores o funcionarios de la cooperativa	Consumo responsable	Promover en los colaboradores el uso adecuado de los insumos y materiales
		Usar de preferencias bater�as de tipo recargables
		Evitar el uso de material pl�stico como cucharas, platos vasos entre otros.
		Evitar el despilfarro de hojas, tinta, sobres entre otros

 

Todos los aspectos analizados en las tablas anteriores permitieron identificar los beneficios ser obtenidos en las cooperativas ahorro y cr�dito, que adopten un sistema de Gesti�n Ambiental, bajo la norma ISO 140001, haciendo �nfasis en sus pol�ticas para el cuidado del medio ambiente, proponiendo dentro de su plan estrat�gico, una planificaci�n hacia la gesti�n ambiental del conjunto de todas las actividades que puedan generar riesgo de da�os ambientales.

 

Conclusiones

La gesti�n ambiental aporta mediante el r�gimen normativo constituci�n de la rep�blica del Ecuador y el Ministerio del Ambiente a mejorar la responsabilidad social en las cooperativas de ahorro y cr�ditos sobre las actividades que se ejecutan en las mismas para evitar la contaminaci�n ambiental,� ya que la gesti�n ambiental es un sistema estructurado de gesti�n, que incluye la estructura organizativa, la planificaci�n de las actividades, las responsabilidades, las pr�cticas, los procesos, los procedimientos y los recursos.

Implementar sistemas de gesti�n ambiental en las cooperativas puede permitir� identificar, evaluar, controlar y mitigar� los posibles peligros de riesgo ambiental que pueden ser el resultado� de su operacionalidad comercial en la zona, ayudando en el crecimiento y desarrollo economico, puesto que esta comprobado que las organizaci�n que trabaja de forma amigable con el ambiente tienden a llamar la atencion de clientes y personas siendo un factor de atracci�n para captar nuevos socios, convirtiendose en un elemento clave para el mercadeo a mas de que se promueve una produccion sostenible cuidando y fortaleciendo al ambiente.

Mediante esta investigaci�n se evidenci� que existe falencias en el sector cooperativista, puesto que no cuentan con las herramientas y metodologias suficiente para implementar sistemas de gestion ambiental, a pesar que en la actualidad se esta promoviendo con insistencia en temas de finanzas verdes, asi como tambien se les esta incentivndo a desarrollar metodologias de evaluacion ambiental en el proceso de otorgamiento de creditos, es decir realizar un seguimiento del destino de ese dinero, evitando asi que estos sean destinados a actividadaes que atenten sobre el bienestar ambiental.

 

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