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Abordaje a la realidad de ingreso para grupos vulnerables a la Educaci�n Superior en la Rep�blica del Ecuador

 

Approach to the reality of income for vulnerable groups to Higher Education in the Republic of Ecuador

 

Abordagem da realidade de renda de grupos vulner�veis ao Ensino Superior na Rep�blica do Equador

 

Diego Eduardo Garc�a-Flores ^I

degarcia@uce.edu.ec

https://orcid.org/0000-0001-5744-1681

 

Tania Cristina Quezada-Lozada ^II

tacrisquezada@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-7287-3551

 

Maigualida Bejas-Monzant ^III

maigualidabejas@yahoo.com

https://orcid.org/0000-0003-3030-9298

 

Correspondencia: degarcia@uce.edu.ec

 

Ciencias de la educaci�n

���������������������������������������������������������� Art�culo de investigaci�n �

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*Recibido: 26 de octubre de 2020 *Aceptado: 25 de noviembre de 2020 * Publicado: 20 de diciembre de 2020

I.            Magister en Gesti�n de Recursos Humanos, Licenciado en Ciencias de la Educaci�n Profesor de Ense�anza Media Especialidad Psicolog�a Educativa y Orientaci�n Vocacional, Universidad Central del Ecuador, Quito, Ecuador.

II.            Magister en Gesti�n de Recursos Humanos, Licenciada en Ciencias de la Educaci�n Profesora de Ense�anza Media en la Especializaci�n de Psicolog�a Educativa y Orientaci�n, Unidad Educativa Julio Moreno Espinosa, Santo Domingo, Ecuador.

III.            Doctora en Ciencias Pol�ticas, Maestr�a en Geograf�a, Licenciada en Educaci�n Menci�n Geograf�a, Universidad del Zulia, Venezuela.

Resumen

Ingresar a la educaci�n superior es un gran anhelo de la juventud ecuatoriana, m�s a�n para quienes por diversas situaciones pertenecen a los llamados grupos vulnerables o de atenci�n prioritaria, excluidos social e hist�ricamente del derecho a la educaci�n, el prop�sito de este trabajo es determinar el cumplimiento� de esas pol�ticas p�blicas por parte del Estado en la �ltima d�cada y como han afectado o beneficiado su aplicaci�n a estos sectores; la metodolog�a de este estudio se enmarca en el modelo positivista o emp�rico- inductivo de razonamiento, consiste en: identificar el problema, formularse el dise�o estructurado, que explica en acciones causas y efectos, el fen�meno de estudio; los resultados encontrados tienen que ver con una poblaci�n al margen de acceder a un cupo en los centros educativos de nivel superior, evidenci�ndose que perviven pr�cticas propias de la pol�tica �demag�gica� expresadas en la continuidad del asistencialismo, la pr�ctica sesgada de la meritocracia y el mantenimiento de la desigualdad de g�nero; la discusi�n se centra en la propuesta de libre ingreso y libre elecci�n de estos sectores a la educaci�n superior.

Palabras claves: Pol�ticas p�blicas; grupos vulnerables; educaci�n superior.

 

Abstract

Entering higher education is a great desire of Ecuadorian youth, even more so for those who, due to various situations, belong to the so-called vulnerable groups or priority attention groups, socially and historically excluded from the right to education, the purpose of this work is to determine the compliance with these public policies by the State in the last decade and how their application has affected or benefited these sectors; The methodology of this study is framed in the positivist or empirical-inductive model of reasoning, it consists of: identifying the problem, formulating the structured design, which explains causes and effects in actions, the phenomenon of study; The results found have to do with a population on the margins of accessing a quota in higher education centers, evidencing that practices typical of "demagogic" politics persist, expressed in the continuity of welfare, the biased practice of meritocracy and maintenance of gender inequality; The discussion focuses on the proposal of free entry and free choice of these sectors to higher education.

Keywords: Public policies; vulnerable groups; higher education.

 

 

Resumo

O ingresso no ensino superior � uma grande aspira��o dos jovens equatorianos, ainda mais para aqueles que, por diversas situa��es, pertencem aos chamados grupos vulner�veis ​​ou priorit�rios de aten��o, social e historicamente exclu�dos do direito � educa��o, objeto deste o trabalho � verificar o cumprimento dessas pol�ticas p�blicas pelo Estado na �ltima d�cada e como sua aplica��o afetou ou beneficiou esses setores; A metodologia deste estudo est� enquadrada no modelo de racioc�nio positivista ou emp�rico-indutivo, consiste em: identificar o problema, formular o desenho estruturado, que explica causas e efeitos nas a��es, o fen�meno de estudo; Os resultados encontrados referem-se a uma popula��o � margem do acesso a uma cota nos centros de ensino superior, evidenciando que persistem pr�ticas t�picas da pol�tica "demag�gica", expressas na continuidade da previd�ncia, na pr�tica preconceituosa da meritocracia e na manuten��o do g�nero. desigualdade; A discuss�o centra-se na proposta de livre ingresso e livre escolha desses setores ao ensino superior.

Palavras-chave: Pol�ticas p�blicas; Grupos vulner�veis; Educa��o superior.

 

Introducci�n

Este trabajo de investigaci�n aborda el debate en cuanto al cumplimiento de las pol�ticas p�blicas inclusivas en la educaci�n superior en la �ltima d�cada en contraste al acceso logrado por los sectores vulnerables para alcanzar la meta de estudiar una profesi�n.

Se trata de valorar en este tema la responsabilidad del Estado, la sociedad, las diferentes instituciones que forman parte del tejido la sociedad, en el �mbito p�blico y privado. Para poner al centro de las pol�ticas p�blicas los planes y programas de atenci�n integral para atender a los grupos reconocidos como vulnerables.

Las personas pertenecientes a grupos vulnerables que aspiran alcanzar cupo o cuota en la educaci�n superior ecuatoriana, demandan de pol�ticas y mecanismos que garanticen su permanencia en la misma, a partir de considerar sus particularidades sociales, econ�micas, �tnicas, culturales, psicol�gicas, sensoriales y f�sicas.

Es importante evaluar si las pol�ticas est�n pensadas en los derechos de las personas especialmente las que pertenecen a grupos de atenci�n prioritaria en cuanto a lograr una profesionalizaci�n, a partir de valorar sus capacidades, habilidades.

El objetivo central de esta investigaci�n es determinar las dificultades, limitantes o falencias de las pol�ticas p�blicas en el marco del ingreso a la Educaci�n Superior de Ecuador para entender la problem�tica de la poblaci�n que postula a la educaci�n universitaria.

 

Direccionalidad del estudio

Si bien hay experiencias significativas en cuanto a pol�ticas que favorecen la atenci�n a los grupos vulnerables, la realidad demuestra que hay mucho camino por recorrer, se estima a groso modo que m�s de mil millones de personas en el mundo presenta alg�n tipo de discapacidad, lo que representa el 16% de la poblaci�n mundial seg�n Naciones Unidas. �Quienes pertenecen a este grupo tienen mayores posibilidades de alcanzar peores resultados acad�micos, menor participaci�n econ�mica y tasas de pobreza m�s altas que las personas sin discapacidad� Organizaci�n Mundial de Salud (OMS, 2011).

Para el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, otro grupo afectado para acceder a la educaci�n superior son las personas migrantes, los desplazados y las personas con estatus de refugiados: si bien hist�ricamente, el movimiento y el tr�nsito de las personas han incidido en las sociedades antiguas y modernas. Hay m�ltiples razones que explican esos movimientos y migraciones en la actualidad.

Las migraciones son el resultado de complejos fen�menos sociales, pol�ticos, econ�micos y culturales que incluyen entre otros: disputas pol�ticas, el fracaso econ�mico; los conflictos sociales; reg�menes pol�ticos impopulares; la persecuci�n; las cat�strofes naturales, las de origen humano, o simplemente las decisiones de movilidad de las personas y de las familias para buscar mejores condiciones de vida en otro lugar. (Mu�oz, 2015, p�g. 5), en el �ltimo lustro esta movilidad humana es m�s visible y ha demandado mayor atenci�n a las pol�ticas migratorias, muchas de ellas no siempre reconocen las dificultades que atraviesan estos grupos humanos y por su car�cter pol�tico incluso se vuelven excluyentes o xenof�bicas.

Se calcula que 763 millones de personas viven fuera de la regi�n donde nacieron, se puede ver una variedad de movimientos posibles, permanentes o temporales, dentro de �reas urbanas y rurales o entre ellas, son los que plantean mayores problemas a los sistemas educativos.

Seg�n el Alto Comisionado para las Naciones Unidas para los Refugiados, en 2017, hab�a 258 millones de migrantes internacionales (ACNUR, 2019, p�g. 22).

 

Tambi�n la poblaci�n objeto de prejuicios y exclusi�n son las minor�as �tnicas, principalmente los ind�genas y los afrodescendientes. En Am�rica Latina, los pa�ses heredaron sentidos y pr�cticas coloniales caracterizadas por los prejuicios y la discriminaci�n hacia la poblaci�n ind�gena, empleando pol�ticas uniformadoras, negando derechos b�sicos y encasillando sus conocimientos como arcaicos o tradicionales (Guerrero, 2010). Sin embargo, en el Ecuador se ha dado pasos importantes, en la Constituci�n Pol�tica, se reconoce como al pa�s como Estado Plurinacional, y las lenguas oficiales el Castellano, el Quichua y el Shuar, hay que destacar que es importantes la creaci�n de un organismo p�blico como es el Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) para garantizar el cumplimiento de las apol�ticas a favor de los pueblos y nacionalidades ind�genas.

Un grupo m�s complejo de recibir apoyo para continuar sus estudios son las personas que se encuentran padeciendo una enfermedad considerada dentro de la normativa Constitucional como catastr�fica, una enfermedad catastr�fica trae consigo consecuencias a nivel psicol�gico, f�sico y socioecon�mico. La idea de afrontar la muerte como panorama posible, permite que el paciente experimente una variedad de cambios en su relaci�n con el entorno inmediato, que, a su vez, van acompa�ados por cambios en la din�mica familiar (OMS, 2011, p�g. 28).

Lo expuesto evidencia que se requiere mayor responsabilidad social, tanto del Estado como de las diferentes instituciones que tejen la sociedad civil, en el �mbito privado, econ�mico, cultural, etc. Para poner al centro las pol�ticas p�blicas y con ellas los programas, planes de atenci�n integral a los grupos vulnerables.

Este an�lisis incluye el enfoque de derechos, recoge los principios de la UNESCO, ubicando como hilo conductor los objetivos de Desarrollo Sustentable 2030 (ODS) principalmente los siguientes: El Objetivo 1 fin de la pobreza; Objetivo 4 educaci�n de calidad; Objetivo 5 igualdad de g�nero; Objetivo 10 reducci�n de las desigualdades.

Los prop�sitos de los ODS est�n orientados a impulsar pol�ticas que ayuden a equiparar las oportunidades, trabajando principalmente por los grupos que se encuentran en situaci�n de desventaja, reconocer los derechos de todos los seres humanos a vivir con dignidad, a ser tratados con respeto, a superar la violencia, construir una cultura de paz con sociedades justas y arm�nicas.

Se evidencia la necesidad de realizar cambios a la educaci�n superior para permitir el acceso a grupos tradicionalmente excluidos: personas en situaci�n de pobreza, ind�gena, desplazada, refugiada, personas con discapacidad, personas v�ctimas de la violencia y adem�s tomar un conjunto de medidas para garantizar su permanencia en la misma.

A nivel de pa�s se articula con las pol�ticas propuestas por el Gobierno a trav�s del Plan Nacional de Desarrollo (PND) �Toda una Vida� 2017- 2021 que es el instrumento al que se sujetan las pol�ticas, programas y proyectos p�blicos; la programaci�n y ejecuci�n del presupuesto del Estado; y la inversi�n y la asignaci�n de los recursos p�blicos (PND, 2017).

Seg�n este Plan, el acceso a la educaci�n b�sica y bachillerato ser� universal en el pa�s. Se ha propuesto erradicar la discriminaci�n en esta �rea y ampliar las modalidades de educaci�n especializada e inclusiva. Se espera un incremento importante de la oferta en educaci�n superior y un mayor acceso a la misma; la intenci�n, es vincular de manera clara la oferta de carreras de tercer y cuarto nivel con la demanda laboral, tanto aquella presente como la que se proyecta a futuro.

Es importante valorar las pol�ticas p�blicas como bien com�n orientadas a satisfacer las necesidades y garantizar los derechos de la poblaci�n, pero tambi�n es necesario tener una mirada cr�tica de c�mo se van implementando en beneficio de los sectores que menos posibilidades tienen.

 

Materiales y m�todos

El abordaje metodol�gico de la investigaci�n

La metodolog�a se enmarca en el tipo de investigaci�n, las t�cnicas y los procedimientos utilizados para llevar a cabo la misma. Ya que en esta se explica el c�mo se realizara el estudio para responder al problema planteado en el modelo positivista o emp�rico- inductivo de razonamiento, esto significa que la estructura de este tipo de investigaci�n est� compuesta como toda investigaci�n en tres grandes momentos como son: el emp�rico, el te�rico y el metodol�gico, momentos, que se encuentra concatenado o encadenado el uno con el otro, lo cual demuestra que cuando un investigador se plantea una idea inicial, debe visualizar la posible ruta epistemol�gica que va a desarrollar y los posibles resultados que generar�.

 

Su dise�o

En el dise�o no experimental,� seg�n Hern�ndez at el (2006) se realiza sin ninguna manipulaci�n de las variables, observando los fen�menos tal como se dan en su contexto natural� es decir, no� hay� manipulaci�n de variables, el dise�o de esta investigaci�n� es no experimental o expos facto (despu�s del hecho), definido como una estrategia de campo, sistem�tica y emp�rica en la cual no se manipulan variables deliberadamente porque ya acontecieron y son adem�s intr�nsecamente no manipulables (Kerlinger y Lee, 2002).

En este sentido, los sujetos de investigaci�n (los investigadores) no son expuestos a est�mulos de ning�n tipo, lo cual significa que las pol�ticas de acceso y permanencia de grupos vulnerables a la Educaci�n Superior en la Rep�blica del Ecuador objeto de estudio se presenta como situaciones ya existentes y en su contexto real, dado que se trata de una aplicaci�n �nica del instrumento, sin mediciones sucesivas (Sierra, 1999). Se manej� una base de datos donde se evidencia el alcanc� de la pol�tica de ingreso para las poblaciones definidas como vulnerables en el cual se maneja los per�odo, postulaciones y cupos ofertados y porcentaje de postulaciones no cubiertas.

 

Las t�cnicas e instrumentos

La t�cnica aplicada fue el an�lisis de contenido y su respectivo instrumento la matriz de an�lisis para la recolecci�n de datos, de conceptos, caracter�stico, elementos, ventajas y desventajas entre otras.

Es importante aclarar que se maneja las t�cnicas e instrumentos en las investigaciones tanto positivista o emp�rica inductiva, como las usadas en los estudios cualitativos para la recolecci�n de los datos, porque en el desarrollo de este estudio se utiliz� el an�lisis e interpretaci�n.

A diferencia de L�pez (2002), D�az Herrera (2018:127) citando a Arbel�ez y Onrubia (2014), distingue tres etapas en las t�cnicas del an�lisis de contenido que deben ser consideradas a la hora de desarrollar el proceso de an�lisis, a partir de cada unidad de registro, la cual es un tipo de segmento textual claramente discernible y cuya ejemplificaci�n en el corpus puede ser detectada, fases que se expresan a continuaci�n:

�         Fase te�rica: Pre an�lisis, en el cual se organiza la informaci�n a trav�s de una revisi�n superficial de los documentos, lo que permite la emergencia de las primeras aproximaciones hipot�ticas del trabajo.

�         Fase Descriptiva � anal�tica, donde se describen y analizan los documentos.

�         Fase interpretativa, paso en el que se interpreta el an�lisis de contenido seg�n las categor�as emergentes de la producci�n acad�mica.

De los planteado en t�rminos te�rico conceptuales se deduce que antes de considerar y elaborar un sistema de variables, el investigador lo primero que debe plantearse es saber identificar los dispositivos de an�lisis. Entre ellas seg�n Aigneren, (1999) se identifican tres elementos centrales, la unidad de muestro, el registro y el contexto:

Unidad de muestreo: �son las diversas partes de la realidad sometida a observaci�n que el investigador considera como separadas e independientes entre s� Aigneren, (1999). En este caso son todos los documentos manejados en la investigaci�n.

Unidad de registro: �es la m�nima porci�n del contenido que el investigador a�sla y separa por aparecer all� uno de los s�mbolos, palabras claves, slogan, o temas que el investigador considera significativas� Aigneren, (1999). Se hace el an�lisis de las pol�ticas que haga menci�n a los grupos segmentados (vulnerables que no pudieron ingresar a la educaci�n superior por ausencia de un lineamiento normativo.

Unidad de contexto: �es el p�rrafo o frase en el que est� situada la unidad de registro que define el significado preciso de la misma� Aigneren, (1999).� Se hace referencia a al a�o, tipo de instrumento, dispositivo, rango legal, sinopsis o fragmento del contenido y la debida observaci�n.

Con respecto al instrumento que se utiliz� para el registro de toda la informaci�n generada en el an�lisis de contenido esta la matriz de an�lisis, cuya estructura involucra un cuadro de varias columnas con los elementos te�ricos que pretenden ser analizados y que respondan al objeto de estudio. Fern�ndez (2002) expresa, que todo an�lisis de contenido es soportado mediante la construcci�n de una matriz de an�lisis, denominadas tambi�n de datos o fragmentos, que permite auxiliar todo el trabajo desplegado por el investigador durante la aplicaci�n de la t�cnica.

 

Tabla 1: Matriz de an�lisis de contenido

Fuente: Garc�a (2020)

 

Resultados

Situaci�n actual de las pol�ticas p�blicas de acceso

Todos los seres humanos tienen derecho a buscar materializar sus sue�os y la sociedad debe garantizar ese derecho, como principio b�sico de convivencia humana, para ello ha de crear un conjunto de leyes que est�n encaminadas a proteger a los ciudadanos, de esta manera aqu� se analizan los argumentos que van en detrimento de una justa aspiraci�n como es acceder a la educaci�n superior.

Revisada la informaci�n obtenida se exponen las limitaciones, falencias y elucidaciones de las pol�ticas p�blicas de ingreso a la educaci�n superior de grupos vulnerables, evidenciando que miles de postulantes se han quedado por a�os fuera del sistema marginados de lograr cupo en la Educaci�n Superior.

Se encontr� que, si bien la ley es para todos y todos tiene la misma oportunidad de presentarse a rendir un examen de ingreso, no garantiza la equidad entre los postulantes, justamente porque no se diferencia quien pertenece o no a un grupo vulnerable, se carece en ese estricto sentido de una pol�tica equitativa que exprese claramente este derecho.

Las pol�ticas que se desprenden de la Ley de Educaci�n Superior, su Reglamento en cuanto al acceso no consideran los m�ritos acad�micos a lo largo de la vida del estudiante, �nicamente se valida el puntaje obtenido en la prueba llamada inicialmente �Ser Bachiller�, que luego ha cambiado de nombre.

No est�n considerados como m�ritos los logros acad�micos, deportivos, culturales, cient�ficos de los bachilleres, es �nicamente entre el 2012 y el 2017 la prueba de ingreso el �nico requisito.

La aplicaci�n de un �nico examen, no est� pensado en la diversidad que hay entre lo urbano y lo rural, grandes ciudades versus peque�os poblados, grupo �tnicos con diferencias culturales, centros educativos con infraestructura, tecnolog�a, equipos, frente a otros con muchas carencias de estos medios y recursos.

 

Presencia de pol�ticas asistencialistas

Las pol�ticas p�blicas deben trascender el asistencialismo, como se ha analizado en l�neas anteriores para evitar que sean coyunturales y �nicamente respondan a un gobierno con una presencia temporal y corta en el tiempo, evitar el clientelismo pol�tico para movilizar ciudadanos en favor de causas pol�ticas y contar con una base social, generando adem�s la cultura de dependencia �nicamente del Estado y sus recursos.

 

 

 

Meritocracia o exclusi�n educativa

Las pol�ticas orientadas a la meritocracia y las pruebas estandarizadas como requisito para el acceso a la educaci�n superior en Ecuador han afectado profundamente a los j�venes, familias y comunidades rurales, campesinas, ind�genas y mestizas de los cantones m�s pobres que no cuentan con centros de educaci�n superior.

Para los j�venes: con discapacidad, ind�genas, afrodescendientes, migrantes, desde un inicio el llamado Examen Nacional para la Educaci�n Superior � ENES, conocido luego como �Ser Bachiller� present� condiciones desfavorables para ellos. Es decir, el punto de partida de hecho son las desigualdades: sociales, econ�micos y culturales; y las pruebas estandarizadas reproducen esas desigualdades por no ser contextualizadas a las diferentes realidades, acent�an la discriminaci�n, generan educaci�n elitista. Ecuador es una naci�n pluri �tnica, multi cultural, y no se ha respetado esa diversidad. Si la intenci�n es democratizar el acceso a las universidades, debe existir, por ende, una pol�tica de libre acceso a la educaci�n superior para los grupos menos aventajados y tradicionalmente discriminados.

 

La dispersi�n familiar

La forma de adjudicaci�n de cupos se basa en la distribuci�n por puntajes, se adjudican los cupos sin considerar la territorialidad, generando desarraigo, movilidad innecesaria y fuertes gastos econ�micos.

Los bachilleres que consiguen cupos, generalmente deben desplazarse a otras ciudades, la familia no siempre puede apoyarles econ�micamente, se genera inseguridad, distanciamiento familiar y se incrementa la deserci�n y abandono universitario.

 

Discriminaci�n de g�nero

Para Di Caudo (2016), por el peso cultural del �machismo�, con el examen de ingreso a las universidades este se reproduce, las mujeres j�venes son las m�s vulneradas en el derecho a la educaci�n superior, algunas por el miedo a las pruebas no se presentan, otras se quedan frustradas por el resultado.

Tradicionalmente en familias principalmente de �reas rurales y urbano marginales a�n sigue prevaleciendo la idea de que las mujeres se casar�n en la mitad de su trayectoria en la universidad y los padres prefieren que estudien cerca de casa para asegurarles protecci�n y seguridad, por lo que impiden que viajen y vivan en otras ciudades y puedan estudiar la carrera de su elecci�n.

 

Tabla 2: Acceso a la Educaci�n Superior P�blica

Fuente: Secretar�a de Educaci�n Superior, Ciencia, tecnolog�a e Innovaci�n, 2020

Elaboraci�n: Propia

 

La informaci�n anterior permite inferir el desbalance entre la demanda de los postulantes y la oferta de cupos por parte del Estado a trav�s de las IES, se colige que si para las personas que no son vulnerable les resulta muy complejo lograr el ingreso a la educaci�n superior, m�s complicada resulta para las personas vulnerables.

 

Discusi�n

Frente a los resultados y consecuencias identificadas por los actores directos que pretenden ingresar a la educaci�n superior resulta claro que hay avances normativos generales para garantizar la educaci�n, pero es indudable que respecto a los grupos vulnerables hay temas pendientes para que su acceso sea permanente.

Es urgente incidir desde la sociedad civil para que mejore el dise�o e implementaci�n de las pol�ticas p�blicas integrales con los enfoques: intercultural, de g�nero y de derechos a todo nivel, para garantizar el derecho a una educaci�n de calidad de toda la poblaci�n.

Las pol�ticas p�blicas en las �ltimas d�cadas han mejorado parcialmente, pero no es contundente el derecho de las personas vulnerables a la educaci�n superior.

La continuidad democr�tica ha generado estabilidad y han permitido al ciudadano la oportunidad de expresarse y exigir sus derechos principalmente sobre aquellos que son considerados derechos fundamentales como son: la salud, la educaci�n, el empleo, entre otros.

En Ecuador se cuenta con una Constituci�n aprobada en 2008, que fundamentalmente en su declaraci�n protege los derechos de los ecuatorianos en temas sensibles como los derechos humanos, el derecho a la comunicaci�n, la educaci�n, la salud, la vivienda, el agua, pero los mecanismos que deben consolidar esos derechos dirigidos a grupos de atenci�n prioritaria para su libre acceso a la educaci�n superior que se frena a trav�s de un examen estandarizado.

En cuanto a las pol�ticas de acceso y permanencia a la educaci�n superior, se han realizado peque�as reformas en el �ltimo Gobierno, pero no termina por convencer los bachilleres y a sus familias.

La meritocracia, como pol�tica de selecci�n de acceso ha servido para generar m�s exclusi�n y desigualdad; si se va a aplicar una evaluaci�n estandarizada, se deben analizar los contextos y realidades diversas que vive la poblaci�n.

Los grupos vulnerables o de atenci�n prioritaria, son los m�s afectados ante las pocas oportunidades que se les presenta, porque no se cuenta con pol�ticas espec�ficas que favorezca su acceso y permanencia a la educaci�n superior, se demuestra en la tasa de matr�cula baja tanto de personas con discapacidad y como en personas pertenecientes a grupos �tnicos y personas que sufren los efectos de la migraci�n.

 

Conclusiones

Posiciones divergentes a las propuestas por el Gobierno Nacional, ha permitido que se reconozcan varios temas y se realicen algunos cambios.

Resultan relevantes las propuestas de varios colectivos al exigir que, se permita el ingreso a la educaci�n superior como un derecho, establecido en la Constituci�n y Acuerdos Internacionales. Adem�s, que se retome las pol�ticas de libre ingreso, libre elecci�n de las carreras y libre elecci�n de las universidades puesto que eso genera, mayor oportunidad para alcanzar la formaci�n profesional de los pueblos rurales, campesinos e ind�genas.

Los grupos vulnerables o de atenci�n prioritaria como se los denomina en Ecuador, son los m�s afectados ante las pocas oportunidades que se les presenta para acceder y permanecer en las IES, precisamente porque se carece de pol�ticas espec�ficas que favorezca su acceso y permanencia, se demuestra en la tasa de matr�cula baja tanto de personas con discapacidad y como en personas pertenecientes a grupos �tnicos, y aquellos que est�n desplazados en condici�n de migrantes o de refugiados.

 

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�2020 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).