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Incidencia social de la pandemia en el sector tur�stico de la provincia de Manab�
Social incidence of the pandemic in the tourist sector of the province of Manab�
Incid�ncia social da pand�mica no setor tur�stico da prov�ncia de Manab�
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Correspondencia: mariela.navas@uleam.edu.ec
Ciencias economicas y empresariales
Art�culo de Investigaci�n
*Recibido: 16 de marzo de 2021 *Aceptado: 22 de abril de 2021 * Publicado: 05 de mayo de 2021
I. Master Universitario en Direccion y Planificacion de Turismo, Ingeniera en Empresas Turisticas y Areas Naturales, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Extensi�n Bah�a de Car�quez, Bah�a de Car�quez, Ecuador.
II. Diploma Superior en Educacion Universitaria por Competencias, Magister en Administracion de Empresas, Ingeniero Comercial, Ingeniero Comercial, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Extensi�n Bah�a de Car�quez, Bah�a de Car�quez, Ecuador.
III. Magister en Administracion de Empresas, Ingeniera en Contabilidad y Auditoria, Formaci�n de Formadores, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Extensi�n Bah�a de Car�quez, Bah�a de Car�quez, Ecuador.
IV. Magister en Administracion de Empresas, Diploma Superior en Educacion Universitaria por Competencias, Ingeniero Comercial, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Extensi�n Bah�a de Car�quez, Bah�a de Car�quez, Ecuador.
Resumen
Este art�culo tiene como objetivo, analizar la incidencia social de la pandemia en el sector tur�stico de la Provincia de Manabi, a trav�s de un enfoque positivista, en un estudio de campo descriptivo, con una poblaci�n de Veintiocho personas mediante una encuesta. De los resultados obtenidos se evidencia que el COVID -19, ha perjudicado las relaciones humanas y el aspecto econ�mico; adem�s, ha afectado el turismo internacional y local, elevando los niveles de pobreza y desempleo. En conclusi�n, la pandemia, incide en lo social, desde todas sus relaciones, creando un desequilibrio m�s amplio en las diferencias de clase, pobreza, desempleo.
Palabras claves: Incidencia social; pandemia del COVID -19; turismo.
Abstract
This article aims to analyze the social incidence of the pandemic in the tourism sector of the Province of Manabi, through a positivist approach, in a descriptive field study, with a population of Twenty-eight people through a survey. From the results obtained, it is evident that COVID -19 has damaged human relations and the economic aspect; Furthermore, it has affected international and local tourism, raising levels of poverty and unemployment. In conclusion, the pandemic affects the social, from all its relationships, creating a broader imbalance in class differences, poverty, unemployment.
Keywords: Social incidence; COVID -19 pandemic; tourism.
Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar a incid�ncia social da pandemia no setor de turismo da Prov�ncia de Manabi, por meio de uma abordagem positivista, em um estudo de campo descritivo, com uma popula��o de Vinte e oito pessoas por meio de um survey. Pelos resultados obtidos, fica evidente que COVID -19 prejudicou as rela��es humanas e o aspecto econ�mico; Al�m disso, afetou o turismo internacional e local, elevando os n�veis de pobreza e desemprego. Em conclus�o, a pandemia atinge o social, desde todas as suas rela��es, criando um desequil�brio mais amplo nas diferen�as de classe, pobreza, desemprego.
Palavras-chave: Incid�ncia social; pandemia COVID -19 e turismo.
Introducci�n
El mundo actual est� siendo amenazado por la Pandemia del COVID � 19, la cual ha dejado m�s de 3.400.000 personas fallecidas, seg�n data informativa de la Organizaci�n Mundial de la Salud (2021),� generando una crisis que ha impactado negativamente el desarrollo integral de la humanidad, al trastocar dr�sticamente el �mbito econ�mico, laboral, social, familiar, psicol�gico, mental y cultural; de all� que se hace indispensable acatar� el aislamiento social y la cuarentena obligatoria implementada por las instancias gubernamentales, de com�n acuerdo con los protocolos establecidos por la Organizaci�n Mundial de la Salud (OMS) y la Organizaci�n Panamericana de la Salud.
Estos cambios inesperados han hecho que la din�mica diaria de las personas, hayan quedado de lado, dando lugar a un nuevo modo de vida vinculado a unos protocolos de bioseguridad implantados a nivel mundial como estrategia de prevenci�n y cuido de la vida humana. Sin embargo, enfrentar el COVID-19 implica estar consciente del nuevo reto que exige apelar a la capacidad que tiene cada persona de desarrollar habilidades para adaptarse a situaciones cambiantes, ser pacientes, aceptar la incertidumbre y dejar a un lado la obsesi�n de tener el control de todo. Seg�n Fern�ndez (2020), la pandemia ha generado una reducci�n del desarrollo personal del individuo y de la familia, sufriendo un deterioro biopsicosocial, por la falta de actividades cotidianas, laborales y f�sicas.
Esta se inicia en Wuhan, Rep�blica Popular China, en diciembre del 2019, donde el agente causante del brote en un principio desconocido, fue identificado como un nuevo coronavirus denominado SARS-CoV-2. La r�pida propagaci�n del nuevo virus hizo que el brote inicial de esta enfermedad en China, diera origen a la pandemia en todo el mundo. Esta enfermedad respiratoria infecciosa, ha generado un impacto a nivel de mortalidad, morbilidad y en la capacidad de respuesta de los servicios de salud, as� mismo afecta todos los aspectos de la vida diaria y las actividades econ�micas y sociales, incluyendo los viajes, el comercio, el turismo, los suministros de alimentos, los mercados financieros y todas aquellas actividades de esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre.
Dentro del contexto cultural y de valores en que viven e interact�an los sujetos en relaci�n con sus objetivos, expectativas, valores e intereses, la calidad de vida se ha visto afectada. Al intentar medir el impacto del COVID-19 sobre est� surgen distintos par�metros, pero todos est�n relacionados con la salud f�sica y mental, ya que el virus influye en el estado de salud.� Es por ello, que durante la pandemia son necesarios los cuidados sanitarios y las actividades de prevenci�n y promoci�n de la salud para lograr y mantener un nivel de funcionamiento que permita conseguir que las personas concienticen de lo grave de la situaci�n actual para ellos.
A nivel internacional, Organizaci�n Mundial del Turismo (OMT, 2020), plantea que nos enfrentamos a una emergencia sanitaria, social y econ�mica sin precedentes. El turismo se encuentra entre los sectores m�s afectados, debido al cierre de hoteles, posadas y restricciones de viaje en pr�cticamente todos los pa�ses del mundo, lo que ha generado un golpe sin precedentes al sector tur�stico. La pandemia de COVID-19 ha reducido las llegadas de turistas internacionales en el primer trimestre de 2020, a una fracci�n de lo que eran hace un a�o. Esto se refleja en los datos ofrecidos por la Organizaci�n Mundial del Turismo (OMT) los cuales� apuntan a un descenso del 22% en el primer trimestre de 2020, habi�ndose reducido las llegadas en marzo en un 57%., lo que se traduce en una p�rdida de 67 millones de llegadas de turistas internacionales y alrededor de 80.000 millones de d�lares en ingresos. Adem�s, entre 100 y 120 millonesde puestos de trabajo est�n en peligro.
A tales efectos, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2020), plantea la importancia que tiene la diversidad biol�gica para las sociedades humanas. Cerca del 40 % de la econom�a mundial se basa en productos y procesos biol�gicos. En ese sentido, Hoballah, (2020) Director de la Subdivisi�n de Producci�n y Consumo Sostenible/PNUMA, destaca que el turismo es una industria que depende de la biodiversidad y tanto tendencias actuales como proyecciones recientes indican que el turismo continuar� expandi�ndose a nuevos destinos. Aunque esta expansi�n puede traer grandes oportunidades de desarrollo econ�mico y mitigaci�n de la pobreza, tambi�n tendr� efectos ambientales en zonas que hasta el momento no se han visto afectadas por la industria tur�stica.
A nivel nacional Guerra (2020), explica que la actividad tur�stica es un enclave econ�mico necesario para el desarrollo de los destinos a nivel mundial. Sin embargo, el surgimiento de las movilizaciones masivas de turistas
hacia los destinos urbanos, adem�s de la influencia negativa de los mismos en la cultura local, dan como resultado el fen�meno de la turistificaci�n, neologismo que surge como respuesta a la masificaci�n del turismo y que al suscitarse en espacios hist�rico patrimoniales y centros hist�ricos de una ciudad determinada sin el debido control, concurren en la resistencia de la poblaci�n al impulso tur�stico en una determinada localidad.
El mismo autor, destaca que no solo la escasa planificaci�n tur�stica, sino tambi�n la masificaci�n de los destinos, fueron hechos concretos para que el COVID-19 se difundiera con mayor rapidez. La expansi�n radic� en el deficiente control de los destinos a la entrada de turistas, incluso con las numerosas advertencias provenientes de China, trayendo como consecuencia la propagaci�n del virus a escala mundial.
Por consiguiente, es un desaf�o superar las secuelas que ha dejado tras de s� el COVID-19, no solo de �ndole econ�mico, sino tambi�n social y psicol�gico, por tanto ser� prioritario, que en el plano tur�stico se procure consolidar estrategias a largo plazo que minimicen los riesgos de contagio y otorguen seguridad sanitaria tanto a propios como a visitantes.
A nivel local, un estudio realizado por el Ministerio de Turismo del Ecuador a trav�s de la Direcci�n de Inteligenciade Mercados (2020), explica que la aplicaci�n de protocolos de bioseguridad y su correcta comunicaci�n es un factor importante al momento de motivar al turista de la provincia de Manab� para realizar un viaje, puesto que la seguridad sanitaria es primordial. Otra observaci�n de este estudio, es que bajo la nueva normalidad, el 40% de los manabitas se quedar�an al menos una noche en el destino visitado, aun cuando el porcentaje de excursionistas es del 24%. En lo referente al ingreso mensual se puede observar que el 29% de la poblaci�n tiene un ingreso de entre 501 d�lares a 2.000 d�lares, aunque existen un promedio de 3 de cada 10 que no tiene ingresos econ�micos.
En cuanto, a los residentes de la provincia de Manab� en un 46% tienen como destino tur�stico preferido a la regi�n costa, un 24%� tiene preferencia por la sierra, igualmente, se pudo evidenciar que 5 de cada 10 personas aproximadamente tienen planificado realizar un viaje a partir del a�o 2021, como consecuencia de la presencia del virus a nivel nacional.
A ese tenor, F�lix y Garc�a (2020) plantean que el impacto del COVID-19, pese a sus huellas negativos en el sector tur�stico de Manta, se presenta tambi�n como una oportunidad para replantear el desarrollo de la actividad tur�stica en destinos poco evolucionados como �ste, que a pesar de contar con la presencia de cadenas hoteleras de cinco estrellas, representan una muy peque�a parte del sector empresarial, ya que en Ecuador el 80% de la planta hotelera est� representado por hoteles de peque�a y mediana envergadura.
Dichos negocios, por lo general, son de gesti�n familiar y no presentan una evoluci�n muy satisfactoria de sus servicios y ratios econ�micos en los �ltimos a�os, raz�n por la cual deber�n evolucionar y recualificarse por necesidad de supervivencia, especialmente en el uso de las tecnolog�as y los sistemas de comercializaci�n. Por �ltimo, deber�n repensar susmodelos de negocio y canales de distribuci�n y la migraci�n hacia sistemas on line como opci�n m�s v�lida para abaratar los costes operativos.
Por las consideraciones anteriores, este estudio toma como eje investigativo el turismo y el COVID -19 para conocer si existe una incidencia en la Provincia de Manabi, en este sentido se plantea la siguiente interrogante: �Cu�l ser� la incidencia social de la pandemia en el sector tur�stico de la Provincia de Manab�? esto se hizo operativo a trav�s de dos formulaciones, la primera, �Cuales son los efectos de la Pandemia del COVID � 19, en el aspecto social? y �C�mo la Pandemia del COVID -19, ha afectado el turismo internacional, nacional y local?
De all� que se plante� como objetivo general, analizar la� incidencia social de la pandemia en el sector tur�stico de la Provincia de Manab�, mediante los siguientes objetivos espec�ficos: diagnosticar los efectos de la Pandemia del COVID � 19, en el aspecto social y determinar como la� Pandemia del COVID -19, ha afectado el turismo internacional, nacional y local.
La justificaci�n viene dada por las transformaciones que se viven a nivel mundial en la actualidad que han impactado significativamente en el �rea tur�stica, ocasionado por la Pandemia del COVID -19 cuya consecuencia es el desencadenamiento de enfermedades con s�ndrome respiratorio agudo severo (SRAS), generando cuarentenas obligatorias o encierros, trayendo consigo la disminuci�n del sector tur�stico de manera significativa, dejando sin empleos m�s de 50.000.000 de personas a nivel mundial. Por tanto, se hace necesario conocer la incidencia del COVID -19 en este sector y como ha afectado a la sociedad de Ecuador, espec�ficamente en la Provincia de Manab�.
Conceptualizaci�n te�rica
Turismo
Este t�rmino ha sido asociado a la acci�n de �viajar por placer�. A�n hoy, muchas personas lo entienden exclusivamente de esta forma sin tener en cuenta sus otras motivaciones y dimensiones. Las personas que hacen turismo pueden tener muchas� razones; entre ellas el ocio, distracci�n, esparcimiento, curiosidad, recreaci�n, por motivos profesionales o familiares.
Para la Organizaci�n Mundial del Turismo (OMT), (2001), comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su residencia habitual por menos de un a�o y con fines de ocio, negocios, estudio, entre otros.� Esto en la pr�ctica es una forma particular de emplear el tiempo libre y de buscar recreaci�n. Adem�s, es una actividad multisectorial muy compleja que genera, directa e indirectamente, una serie de beneficios a los distintos niveles de la sociedad.
De all�, que este fen�meno tiene un car�cter socioecon�mico, dado que est� dirigido a satisfacer las necesidades de las personas y es capaz de generar divisas al pa�s receptor de los flujo tur�sticos, adem�s de pol�tico�cultural� educativo, debido a que responde a los lineamientos y planes de desarrollo de los sistemas de gobierno, tambi�n permite conocer la vida e idiosincrasia de personas dediferentes realidades geogr�ficas y que puede ser un medio de formaci�n personal e intelectual. Para este estudio solo se toma lo social como eje te�rico de enlace con el turismo y COVID � 19.
Pandemia del COVID � 19
De acuerdo a la Organizaci�n Mundial de la Salud (2020), los coronavirus son una familia de virus que pueden afectar a los seres humanos. Esta infecci�n se presenta como cuadros respiratorios que pueden variar desde infecciones leves hasta enfermedades severas como el S�ndrome Respiratorio de Oriente Medio y el S�ndrome Respiratorio Agudo Severo, El coronavirus descubierto m�s recientemente es el COVID-19, nombrado as� por la OMS al unir las palabras corona, virus, (enfermedad en ingl�s), y 19 por el a�o en que surgi� la enfermedad. Actualmente el COVID-19 es una pandemia y est� caracterizado por su alta tasa deinfecci�n, la cual supera por mucho a otras enfermedades de la familia de coronavirus.
Por tanto, este t�rmino Pandemia se puede definir seg�n� OMS, (2020) como� un brote epid�mico de una enfermedad que afecta a m�s de un continente, cuyos casos ya no se producen por importaci�n sino m�s bien por transmisi�n comunitaria en la mayor�a de los casos. Actualmente est� confirmado que el COVID-19 se encuentra activo� en 264 pa�ses y territorios del mundo.
Materiales y M�todos
La investigaci�n que se realiz�, est� bajo un enfoque cuantitativo-positivista, que de acuerdo a Palella y Martins (2006), son aquellos estudios en que los hechos y fen�menos pueden ser verificables, haciendo uso de instrumentos y procedimientos estandarizados, estableciendo relaciones generalizadas entre las variables. Ahora bien, el tipo de indagaci�n, est� enmarcado dentro de una investigaci�n descriptiva, la cual est� definida por el mismo autor, como aquellas �donde se incluye descripciones, registros, an�lisis e interpretaciones de la naturaleza actual, composici�n o procesos de fen�menos�, as� mismo modo, M�ndez (2007),afirma que este tipo se caracteriza en hechos, fen�menos o grupo con el fin de analizar la incidencia social de la pandemia en el sector tur�stico de la provincia de Manabi, donde es importante conocer los aspectos relevantes sobre la Pandemia del COVID 19, el Turismo y que efectos produce esta relaci�n.
En cuanto al dise�o de investigaci�n, se ubic� en un estudio de campo, no experimental ya que no se posee control directo de las variables independientes, debido a que sus manifestaciones ya han ocurrido o que son inherentemente no manipulables. Se hacen inferencias sobre las relaciones entre las variables, sin intervenci�n directa sobre la variaci�n simult�nea de las variables independiente y dependiente M�ndez (2007), es decir, se va a enfocar la poblaci�n hacia el acontecimiento de la Pandemia del COVID -19 en� el Turismo.
En este mismo sentido, se tomar� una poblaci�n de veintiocho (28) circundantes a zonas tur�sticas de Manabi, en edades comprendidas entre 25 a 50 a�os. Seg�n Hern�ndez, Fern�ndez y Baptista (2010), la poblaci�n representa las unidades de an�lisis (personas, organizaciones, objetos) que van a ser objeto de estudio y que presentan caracter�sticas o rasgos comunes.� En este caso, como la poblaci�n es finita contable, se opta por considerar la totalidad de la poblaci�n descrita anteriormente. Al respecto Hern�ndez, Fern�ndez y Baptista (2010:306), se�ala que �es la mejor manera de obtener informaci�n valida y confiable en poblaciones peque�as�. Por tanto la muestra es de 28 personas en total.
Se utiliz� la t�cnica de la encuesta, la cual seg�n M�ndez� (2007), define como la pretensi�n de obtener informaci�n que suministras un grupo o muestra de sujetos acerca de s� mismo o en relaci�n a un tema en particular.� A su vez, es un procedimiento que permite explorar cuestiones que hacen a la subjetividad y al mismo tiempo obtener esa informaci�n de un n�mero considerable de personas. El cuestionario estar� formado por diez (10) preguntas cerradas (si y no) que permitieron medir las� incidencias de la Pandemia en el Turismo.
Discusi�n
Para darle respuesta a este estudio cuya variables son turismo y Pandemia del COVID -19, se dise�� la tabla de doble entrada con los datos obtenidos de la encuesta aplicada a veintiocho (28), personas, los cuales, fueron seleccionados al azar y otros que laboran en el sector tur�stico como estrategia para obtener una informaci�n m�s veraz y objetiva. A continuaci�n la tabla N.1, con sus respectivas respuestas de los participante.
Tabla 1: Distribuci�n de frecuencias absolutas y relativas de la encuesta aplicada.
N |
Preguntas Usted cree que: |
Respuestas |
|||
Si |
No |
||||
Fa |
% |
Fa |
% |
||
1 |
La Pandemia del COVID � 19, Ha perjudicado tus relaciones sociales. |
25 |
89,3 |
3 |
10,7 |
2 |
El turismo internacional ha disminuido de manera significativa. |
24 |
85,7 |
4 |
14,3 |
3 |
La pandemia ha perjudicado el turismo� local. |
24 |
85,7 |
4 |
14,3 |
4 |
Se debe incentivar el turismo durante la Pandemia del COVID � 19. |
20 |
71,4 |
8 |
28,6 |
5 |
El COVID � 19, perjudica el estado socioecon�mico del pa�s. |
28 |
100 |
0 |
0 |
6 |
Se debe reabrir los hoteles y posadas con medidas de bioseguridad. |
13 |
46,4 |
15 |
53,6 |
7 |
Deben aperturar las playas y parque, con medidas de bioseguridad. |
10 |
35,7 |
18 |
64,3 |
8 |
La Pandemia contrajo el sector turismo�� en la provincia de Manabi. |
25 |
89,3 |
3 |
10,7 |
9 |
El Estado debe plantearse pol�ticas tur�sticas bajo las medidas� de bioseguridad. |
18 |
64,3 |
10 |
35,7 |
10 |
La Pandemia ha afecto el aspecto social de las personas. |
25 |
89,3 |
3 |
10,7 |
Fuente: Datos obtenidos a trav�s de la encuesta aplicada a los participantes
Tabla 2: Descripci�n para el an�lisis global.
Porcentaje |
Alternativa seleccionada |
An�lisis |
100 % |
Si |
Los participantes en el estudio, comentaron� que el COVID � 19, perjudica el estado socioecon�mico, perjudicado las relaciones sociales, contrajo el sector turismo en la provincia de Manabi y afecto el aspecto social de las personas. |
85,7 %, |
Si |
El turismo internacional ha disminuido de manera significativa,adem�s, la pandemia ha perjudicado el turismo� local. |
71,4 % |
Si |
Deben incentivar el turismo durante la Pandemia del COVID � 19. |
64,3 % |
Si |
El Estado se compromete a plantear pol�ticas tur�sticas bajo las medidas� de bioseguridad. |
64,3 % |
No |
Es buena estrategia abrir las playas y parques, con medidas de bioseguridad, |
53, 6 % |
No |
Es una maniobra positiva reabrir los hoteles y posadas con medidas de bioseguridad, |
Fuente: Datos obtenidos a trav�s de la encuesta aplicada a los participantes
An�lisis Global
Para este analizar se debe tomarse en cuenta que todav�a persiste la Pandemia del COVID � 19, y que en la actualidad solo existen vacunas para ciertas cantidades de personas, adem�s la vacuna no evita el contagio de la enfermedad sino que crea anticuerpo que fortalece al cuerpo humano, por tanto habr� que espera en un futuro cercano que se encuentre la vacune que erradique esta Pandemia.
En primer lugar, se explican las debilidades encontradas, dentro del diagnostico de los efectos de la Pandemia del COVID � 19. En el aspecto social, se encontr�, que los participantes en el estudio, comentaron� que el COVID � 19, perjudica el estado socioecon�mico, perjudicando las relaciones sociales, mermando el sector turismo en la provincia de Manab� y en detrimento del aspecto social de sus habitantes.
Cabe aqu� destacar el informe especial COVID-19 (2020) suscrito por la Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL) sobre Am�rica Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19, en el que se manifiesta el impacto mundial repercutiendo en los aspectos sociales,� as� como el aumento de la pobreza derivada del hacinamiento y la pobreza que ha generado el bajo crecimiento econ�mico.
De lo expuesto, se puede afirmar que la pandemia por coronavirus (COVID-19), ha afectado las econom�as de las sociedades, debido a las cuarentenas obligatorias o toque de queda, en algunos casos severos, los cuales solo son comparables a las situaciones de guerra. Hecho que repercute en el aspecto laboral y la fluidez econ�mica, dado que merma el ingreso monetario debido a que la mayor�a de los comercios tur�sticos operan a medias o se mantienen cerrados.
Desde el mismo contexto, el COVID-19 ha afectado la oferta y la demanda a nivel agregado y sectorial, cuya intensidad y profundidad depender�n de las condiciones internas de cada econom�a, el comercio mundial, la duraci�n de la epidemia y las medidas sociales y econ�micas para prevenir el contagio, trayendo como consecuencia pocas o ninguna ganancia monetaria.
Es por esta raz�n que Am�rica Latina y el Caribe se enfrentan la pandemia desde una posici�n m�s d�bil que la del resto del mundo. Antes de la pandemia, la CEPAL (2020) preve�a que la regi�n crecer�a un m�ximo del 1,3% en 2020. Sin embargo, los efectos de la crisis han llevado a cambiar esa previsi�n y pronosticar una ca�da del PIB de al menos un 1,8%. Sin embargo, no es de descartar que el desarrollo que la pandemia llevea previsiones de contracciones de entre un 3% y un 4%, o incluso m�s. El impacto econ�mico finaldepender� de las medidas que se tomen a nivel nacional, regional y mundial.
El referido informe expresa que el COVID-19 afecta desde el aspecto socioecon�mico a la regi�n a trav�s de cinco canales externos de transmisi�n: la disminuci�n de la actividad econ�mica de sus principales socios comerciales, la ca�da de los precios de los productos primarios, la interrupci�n de las cadenas globales de valor y la menor demanda de servicios de turismo.
En lo social, el mismo informe indica que est� creciendo el �ndice de pobreza y de extrema pobreza, la persistencia de las desigualdades y el descontento generalizado. En ese contexto, la crisis aumentar� la pobreza, adem�s de� impactar en el sector de la salud por la escasez de mano de obra calificada y de suministros m�dicos, as� como por los aumentos de los costos. Poco se garantiza el acceso universal a la salud para hacer frente a la crisis sanitaria del COVID-19.
Ahora bien, para determinar c�mo la Pandemia del COVID -19, ha afectado el turismo internacional, nacional y local, este instrumento arroj� que la mayor�a de los entrevistados piensa que el turismo internacional ha disminuido de manera significativa, adem�s del� turismo local.�
Igualmente, se debe incentivar el turismo durante la Pandemia del COVID � 19, por tanto el Estado est� comprometido a plantear pol�ticas tur�sticas bajo las medidas� de bioseguridad. En otro contexto negativo, los participantes plantearon que No es buena estrategia abrir las playas y parques, con medidas de bioseguridad, tampoco es una maniobra positiva reabrir los hoteles y posadas con medidas de bioseguridad.
Al respecto, seg�n el Informe de pol�ticas sobre la COVID-19y la transformaci�n del turismo (2020), a pesar de ser uno de los sectores m�s din�micos y que m�s empleo crean de estos tiempos, es uno de los m�s afectados por la crisis actual.� De all�, que est�n en juego millones de medios de subsistencia que es necesario mantener, porque a medida que los pa�ses levantan gradualmente las restricciones a los viajes y el turismo se reanuda poco a poco en muchas partes del mundo.� En ese sentido, la salud debe seguir siendo prioritaria y deben establecerse firmemente protocolos de salud coordinados que protejan a los trabajadores, las comunidades y los viajeros, al tiempo que apoyan a las empresas y los trabajadores.
Se hace necesario intensificar la cooperaci�n internacional, especialmente en lo que respecta a las restricciones de los viajes y la gesti�n de las fronteras, a fin de mantener los medios de subsistencia para apoyar las econom�as conresponsabilidad y sentido de solidaridad.
Analizadas las respuestas de la gran mayor�a de los encuestados, posponer los desplazamientos tur�sticos a destinos internacionales, es una gran oportunidad para que procesos de innovaci�n puedan ser generados desde la oferta tur�stica. El Ecuador como tal tiene todos los destinos que se buscan bajo esta nueva normalidad. El hecho de reinventarse y buscar nuevos nichos de mercado, nuevos productos y servicios, nuevos tipos y formas de comercializaci�n son factores cr�ticos para poder reactivar el aparato productivo tur�stico en el pa�s.
Para contrastar, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. (2009). Explica que el turismo genera empleo y oportunidades de negocio para las poblaciones receptoras y puede contribuir a mitigar o erradicar la pobreza. Actualmente el turismo contribuye enormemente a las econom�as de muchos Estados insulares, en particular en el Caribe, el Mediterr�neo, �frica oriental y el Pac�fico. En 2008, el rubro viajes y turismo aport� un 14,8% del producto bruto interno del Caribe y represent� el 12,9% del empleo total, con 2,15 millones puestos de trabajo.
Ahora bien, el turismo puede tener importantes efectos favorables para los pobres en los Peque�os Estados insulares en desarrollo (PEID). Se estima que en total en 2004 ingresaron (por aire y por mar) algo m�s de 27 millones de turistas. Esto se traduce en un aumento acumulativo del 145% en un per�odo de 16 a�os, o un 9% anual. La cantidad de personas empleadas en trabajos directamente relacionados con el turismo aument� de 488.000 en 1988 a casi 900.000 in 2004. Dado el reducido tama�o de los mercados laborales en la mayor�a de los PEID, un crecimiento de esa magnitud en el empleo puede reducir considerablemente los niveles de desempleo de esos pa�ses (Craigwell 2007).
Extrapolando esta realidad a la actual, se puede indicar que existe una problem�tica muy significativa por consecuencia de la Pandemia del COVID � 19, puesto que, hoy por hoy, el turismo quedo en su tendencia m�s baja, en todos sus niveles, por la cuarentena obligatoria que aplica varios pa�ses del mundo. Como estrategia de resguardo y protecci�n hacia personas. Tomando en cuenta los n�meros anteriores, el desempleo en este factor es inmenso, adem�s que afecta el sistema socioecon�mico de los estados que no cuentan con otro tipo de tributo. Esto incide directamente en lo socioecon�mico, lo que amerita analizarse para visualizar el comportamiento de las pol�ticas emergentes.
Recomendaciones
Desde el aspecto Socio � econ�mico es necesario un est�mulo para los inversionistas, a trav�s de un fondo Nacional e internacional para apoyar los servicios de salud y proteger los ingresos y los empleos, en funci�n de garantizar el suministro ininterrumpido de productos farmac�uticos, equipos m�dicos, alimentos y energ�a que garanticen la seguridad sanitaria.
Es fundamental reforzar en las zonas m�s afectadas, los sistemas de protecci�n social para apoyar a las poblaciones m�s vulnerables por la Pandemia del COVID � 19, es decir, se deben ampliar los programas sociales, mediante transferencias directas o canastas de alimentos para los m�s vulnerables o� que han perdido el empleo como los prestadores de servicio tur�stico.
Se debe considerar medidas econ�micas tendientes a exonerar el pago de los servicios como el agua, luz e Internet a personas de bajos ingresos durante la duraci�n de la pandemia, adem�s, los bancos privados y p�blicos deben asegurar la liquidez de las empresas para garantizar su funcionamiento y la estabilidad del sistema financiero, adem�s de ofrecer cr�ditos financieros con baja tasa de inter�s.
Los pa�ses desarrollados y subdesarrollos disponen de medios
diferentes para hacer frente a esta crisis sin precedentes, lo que puede acentuar las desigualdades internacionales. Algunos pa�ses muy endeudados, como Argentina, Ecuador, Chile y Per�, sin olvidar a Venezuela y Cuba podr�an tener problemas para atender el servicio de sus deudas, reestructurarlas o incrementarlas debido al posible colapso de los mercados financieros, lo que restar�a impulso al tan necesario gasto p�blico en salud, protecci�n social y est�mulo econ�mico, por tanto se sugiere un refinanciamiento de la deuda externa, a largo plazo.
Desde el punto de vista tur�stico, se debe contribuir a la promoci�n de la conservaci�n del medio ambiente interno, a trav�s de la sensibilizaci�n de la recolecci�n de los desechos que originen de su esparcimiento. Adem�s, enviar folletos publicitarios virtuales con explicaciones de la importancia de tomar medidas de bioseguridad atenientes al resguardo de los visitantes.
Asimismo, se sugiere plantear pol�ticas de Estado para promover una gesti�n m�s sostenible y sustentable como estrategias de reimpulso del turismo en el Ecuador, relacionadas con la recolecci�n de impuestos para mejorar los servicios tur�sticos p�blicos� la promoci�n publicitaria de sus �reas de recreaci�n y esparcimiento para que pueda difundirse las bondades del lugar.
Por otra parte, se debe fortalecer la valoraci�n cultural, mediantea las actividades culturales a nivel local para el esparcimiento y recreaci�n de las personas de la localidad y los extranjeros. Tomando en cuenta que al planificar estas actividades, las mismas deben hacerse con las m�s estrictas medidas de prevenci�n y control sanitario de todos los que en ellas participan. ���
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� 2020 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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