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Incidencia de los factores econ�micos en los presupuestos de las unidades econ�micas populares (sector corte y confecci�n) del cant�n Riobamba
Incidence of economic factors in the budgets of the popular economic units (cutting and clothing sector) of the Riobamba canton
Incid�ncia de fatores econ�micos nos or�amentos das unidades econ�micas populares (setor de corte e vestu�rio) do cant�o de Riobamba
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Correspondencia: gabriela.quirola@espoch.edu.ec
Ciencias de la Salud ��
Art�culo de Investigaci�n
* Recibido: 28 de abril de 2022 *Aceptado: 27 de mayo de 2022 * Publicado: 03 de junio de 2022
I. Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo (ESPOCH), Riobamba, Ecuador.
II. Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo (ESPOCH), Riobamba, Ecuador.
III. Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo (ESPOCH), Riobamba, Ecuador.
Resumen
El Sistema econ�mico ecuatoriano, est� compuesto por diferentes formas de organizaci�n: privada, p�blica, mixta, popular y solidaria, la �ltima en menci�n se organiza en sectores: cooperativos, asociativos y comunitarios. En los sectores sociales en el Ecuador han generado emprendimientos, negocios que constituyen la econom�a popular y solidaria, calificada como informal, genera ingresos y logra la supervivencia de un gran n�mero de familias ecuatorianas.
Los presupuestos en las unidades econ�micas populares(UEP) (sector corte y confecci�n) del cant�n Riobamba, es una herramienta financiera, que permita determinar sus principales ingresos y sus principales gastos sean operacionales o no operacionales, para el mejor desenvolvimiento de UEP, se estableci� como el principal rubro al cual se destina los ingresos es materia prima (utilizada) y materiales auxiliares en un 17,34%, seguido de remuneraciones en un 19,2%, alimentaci�n en un 20,55% y educaci�n, adem�s se destina apenas el 3% en la construcci�n de un presupuesto operacional con lo cual no se puede generar competencias para la inserci�n en el mercado competitivo, evidenciando la importancia de la incorporaci�n del Presupuesto Operacional para la toma de decisiones oportunas que se ve reflejado en la Gesti�n Financiera, tratando de utilizar los recursos financieros de manera �ptima, asegurando que los mismos sean invertidos en las unidades econ�micas populares, de lo contrario las UEP no podr�an tomar decisiones para mejorar la ampliaci�n de mercado y sus ingresos.
Palabras clave: Unidades Econ�micas Populares (UEP); Presupuestos; Gesti�n Financiera; Emprendimientos.
Abstract
The Ecuadorian economic system is composed of different forms of organization: private, public, mixed, popular and solidarity, the last mentioned is organized in sectors: cooperative, associative and community. The social sectors in Ecuador have generated enterprises, businesses that constitute the popular and solidarity economy, qualified as informal, generate income and achieve the survival of a large number of Ecuadorian families.
The budgets in the popular economic units (UEP) (cutting and sewing sector) of the canton Riobamba, is a financial tool that allows determining their main income and their main expenses, whether operational or non-operational, for the better development of UEP, it was established that the main item to which the income is destined is raw material (used) and auxiliary materials in 17.34%, followed by remunerations in 19.2%, food in 20.55% and education, This shows the importance of incorporating the Operational Budget for making timely decisions that are reflected in the Financial Management, trying to use financial resources optimally, ensuring that they are invested in the popular economic units, otherwise the UEP could not make decisions to improve market expansion and income.
Key words: Popular Economic Units (UEP); Budgeting; Financial Management; entrepreneurship.
Resumo
O sistema econ�mico equatoriano � composto por diferentes formas de organiza��o: privada, p�blica, mista, popular e solid�ria, a �ltima mencionada est� organizada em setores: cooperativa, associativa e comunit�ria. Nos setores sociais do Equador geraram empreendimentos, neg�cios que constituem a economia popular e solid�ria, classificados como informais, geram renda e garantem a sobreviv�ncia de um grande n�mero de fam�lias equatorianas.
Os or�amentos nas unidades econ�micas populares (UEP) (setor de corte e costura) do cant�o de Riobamba, � uma ferramenta financeira que permite determinar suas principais receitas e suas principais despesas, sejam operacionais ou n�o operacionais, para o melhor desenvolvimento da UEP , estabeleceu-se que o principal item ao qual a renda � destinada � mat�ria-prima (usada) e materiais auxiliares em 17,34%, seguido de remunera��o em 19,2%, alimenta��o em 20,55% e educa��o, al�m de quase 3% na constru��o de um or�amento operacional com o qual n�o � poss�vel gerar compet�ncias para inser��o no mercado competitivo, evidenciando a import�ncia da incorpora��o do Or�amento Operacional para a tomada de decis�es tempestivas que se reflete na Gest�o Financeira, procurando utilizar os recursos financeiros de forma otimizada, garantindo que eles s�o investidos nas unidades econ�micas populares, caso contr�rio a UE P n�o podia tomar decis�es para melhorar a expans�o do mercado e sua renda.
Palavras-chave: Unidades Econ�micas Populares (UEP); Or�amentos; Gest�o financeira; Empreendedorismo.
Introducci�n
Abordar las unidades econ�micas populares del cant�n Riobamba, es arraigarse en la Econom�a Social y Solidaria enmarcada en el art�culo 283 que hace referencia a:��
El sistema econ�mico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relaci�n din�mica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armon�a con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producci�n y reproducci�n de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema econ�mico se integrar� por las formas de organizaci�n econ�mica p�blica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dem�s que la Constituci�n determine. La econom�a popular y solidaria se regular� de acuerdo con la ley e incluir� a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios. (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008:91).
En este sentido la exclusi�n de amplios sectores sociales del sistema capitalista de mercado y sus l�gicas de producci�n, especializaci�n, divisi�n del trabajo, explotaci�n, producci�n, distribuci�n, comercializaci�n y consumo han generado emprendimientos y/ o �negocios� que constituyen la econom�a popular, con frecuencia mal identificada como �sector informal�; sin embargo, dicha econom�a informal genera ingresos que aseguran la supervivencia de los hogares.
Para atenuar la exclusi�n y sus consecuencias: como las inequidades sociales, econ�micas y financieras, la gente desarrolla estrategias (habilidades y competencias) por medio de �pr�cticas diversas que combinen el acceso a recursos provenientes de pol�ticas p�blicas, mayor explotaci�n de la fuerza de trabajo al interior y distintas formas de econom�a informal�, a fin de asegurar la reproducci�n de la vida (Maldovan J, Dzembrowski N, 2009: 2).
Bajo este pre�mbulo las unidades econ�micas populares (UEP) son aquellas dedicadas a la econom�a del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares y dom�sticos, comerciantes minoristas y talleres artesanales, que realizan actividades econ�micas de producci�n, comercializaci�n de bienes y prestaci�n de servicios que ser�n promovidas fomentando la asociaci�n y la solidaridad (LOEPS, Art.73).
Considerando los antecedentes antes descritos es necesario analizar la incidencia de los factores econ�micos en los presupuestos de las unidades econ�micas populares del cant�n Riobamba.
Las unidades econ�micas populares (UEP) y para el caso de estudio esboza la acepci�n de cultura en el cual se desmadeja sus acepciones y aproximaciones conceptuales desde diferentes puntos de vista. El tejido social dentro del cual se desarrolla la actividad humana, est� conformado por las relaciones que los miembros de la sociedad establecen con su entorno, el grado de relaciones sociales entre los individuos y la colectividad.
Adicional las UEP tienen arraigado la cultura popular� el cual se visibiliza una infinidad de pr�cticas, tradiciones, costumbres, legados entre otras consideraciones, lo cual es un terreno f�rtil para abordar las posturas te�ricas y su relaci�n con el desarrollo de� actividades econ�micas� de acuerdo al progreso� y� consonancia de en el cual se desarrolla, ��y,� del tiempo en el cual� perdura;� sin olvidar� que la cultura� no puede ser relegada� a un simple �folklorismo�� o de supervivencias del pasado, ya que la misma trasciende en habilidades y destrezas que son aplicadas aquellos que pertenecen a la econom�a popular.
M�todos
Caracterizaci�n estad�stica del sector que conforman las unidades econ�micas populares del cant�n Riobamba
Bajo la acepci�n de quienes conforman la econom�a popular y solidaria y para el caso de an�lisis las unidades �econ�micas populares se ha considerado �es necesario identificar la poblaci�n y muestra que se considera para el an�lisis, en este sentido para filtrar los �establecimientos visibles� seg�n criterios de la administraci�n tributaria (Servicio de Rentas Internas) se tom� en consideraci�n los siguientes criterios: a) que el contribuyente se encuentre activo; b) que el establecimiento est� abierto al a�o 2020; c) que el contribuyente sea persona natural y no obligado a llevar contabilidad; d) que el �mbito de investigaci�n se circunscriba al cant�n Riobamba, conformado por las parroquias Lizarzaburu (174 empresas), Maldonado (114 empresas), Velasco (119 empresas), Veloz (79 empresas), Yaruqu�es (10 empresas) que dan un total poblacional de 496 empresas; y e) la clasificaci�n CIIU (Clasificaci�n Nacional de actividades econ�micas)
Para la unidad de an�lisis se consider� la Secci�n (C) que pertenece a Industrias Manufactureras, categor�a 14, divisi�n C141, grupo C1410, Subclase C1410.0, y a nivel m�s desagregado las actividades econ�micas a seis d�gitos que corresponden a la actividad C1410.04 (Actividades de confecci�n a la medida de prendas de vestir (costureras y sastres)) y C1410.06 (Servicios de apoyo a la fabricaci�n de prendas de vestir, excepto prendas de piel a cambio de una retribuci�n o por contrato).
Definida de esta manera la poblaci�n objetivo, se emple� la siguiente f�rmula para obtener la muestra (n) a la que se aplic� la encuesta:
Donde:
N= Total de la poblaci�n
=
1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95% tabla de distribuci�n normal)
p= proporci�n esperada (en este caso 50% = 0.5)
q= 1-p (en este caso 1-0.5= 0.5)
d= precisi�n (5%) = 0.05
n= 217
Se obtuvo que n es igual a 217 establecimientos por encuestar en el cant�n Riobamba, pertenecientes al sector de corte y confecci�n (confecci�n bajo medida, sastres y modistas). La muestra fue probabil�stica y aleatoria y se la reparti� proporcionalmente, tomando en cuenta el porcentaje de cada una de las parroquias urbanas con respecto al total poblacional.
Para el caso de an�lisis del sector de corte y confecci�n del �cant�n Riobamba� es importante se�alar que los emprendimientos individuales o �negocios� se enmarcan en los emprendimientos unipersonales, familiares y dom�sticos� constituidos como grupos de personas individuales que realizan actividades econ�micas de producci�n, comercializaci�n, prestaci�n de servicios a peque�a escala,� los mismos que son desarrollados por trabajadores autogestionados (con o sin relaci�n de parentesco), los mismos que son considerados como parte de las unidades econ�micas populares; sin embargo dentro de la misma perspectiva es necesario considerar que los mismos son tambi�n considerados como artesanos, sin embargo sobre la apreciaci�n de ser considerados artesanos es caso de otro estudio .
La georreferenciaci�n se ha tomado en consideraci�n para conocer el posicionamiento de los establecimientos de las unidades econ�micas populares (sector de corte y confecci�n) del cant�n Riobamba, en el cual se consider� las coordenadas y datum determinado, es decir, las direcciones de los establecimientos en el plano del cant�n Riobamba.
Gr�fico 1.� Ubicaci�n de los emprendimientos econ�micos populares del sector de corte y confecci�n del cant�n Riobamba.
Fuente: Ubicaci�n de las unidades econ�micas populares del cant�n Riobamba
Bajo este pre�mbulo las unidades econ�micas populares pertenecen a la econom�a popular ya que son el resultado de luchas sociales, resistencia y habilidades cuya l�gica racional para la vida ha asegurado la reproducci�n de la vida de dichos emprendimientos. Adicional entre las pr�cticas que podemos mencionar se encuentran por ejemplo la asociaci�n entre parientes, el trabajo solidario cuyos miembro activos pertenecen a la unidad dom�stica, la ayuda mutua a trav�s de gremios o asociaciones en los cuales prevalece el sentido de reciprocidad y redistribuci�n; los cuales tienen un gran sentido en la confianza en la comunidad.
Resultados
Estructura y din�mica de las unidades econ�micas populares.
Para entender la estructura y din�mica de las unidades econ�micas populares se inicia con la premisa que los mismos por los antecedentes antes descritos no se enmarcan en las empresas capitalista cuya l�gica de producci�n se enmarca en la racionalidad instrumental.
Como menciona Berger y Udell (como se cit� en S�nchez y Mart�n, 2008: 10) es necesario estratificar las unidades econ�micas populares en funci�n de los a�os de funcionamiento por lo cual es necesario distinguir � (�) en funci�n de la edad los siguientes grupos [de emprendimientos]: infantes (0 a 2 a�os), adolescentes (3 a 4 a�os), mediana edad (5 a 24 a�os) y viejas (m�s de 25 a�os)�. Dado que los dos primeros grupos representan un peque�o porcentaje, cuya diferencia es de dos a�os y el comportamiento de crecimiento y de obst�culos de entrada al mercado no difieren, se agrupa a estas empresas en una sola categor�a denominada empresas o establecimientos j�venes (S�nchez y Mart�n, 2008). As�, las UEP o establecimientos quedan categorizadas como sigue:
- J�venes (0 a 4 a�os)
- Mediana edad (5 a 24 a�os)
- Viejas (m�s de 25 a�os)
T�mese en consideraci�n que esta estratificaci�n corresponde a los a�os de funcionamiento� del emprendimiento; sin embargo enmarcado en la cultura popular el sobrepasar de 0 a 4 a�os se transmuta como la pr�ctica �y perfeccionamiento del oficio de dichas unidades; sin embargo, los procesos de globalizaci�n y el acceso a los mercados se enmarcan en los procesos de optimizaci�n y productividad de recursos no se considera las habilidades, destrezas, tradici�n y cultura como elementos �que generen econom�as de escala.
Tabla N� 1. Estructura y din�mica de las unidades econ�micas populares.
Como se puede apreciar las unidades econ�micas populares del sector de corte y confecci�n, tienen entre 5 a 24 a�os de funcionamiento; sin embargo los a�os en funcionamiento representan para las mismas a�os de experiencia y mejoramiento en las pr�cticas de desarrollo de su actividad en este mismo sentido se puede apreciar que las horas laborables por d�a superan la de una jornada de trabajo y estas corresponde al fonde trabajo que se observa en uno de los componentes de la econom�a popular.
Tabla N� 2. Principales fuentes de ingresos y egresos.
Elaboraci�n: Los autores
En la Tabla N�2 se ha estratificado a los establecimientos de acuerdo al rango de funcionamiento como se puede observar los establecimientos con mayor edad o a�os de funcionamiento (viejas) reportan un mayor nivel de ingresos, con una media es $ 1.256,59. Al parecer, el crecimiento basado en las ventas es m�s evidente en las empresas de mayor edad, tama�o y en sectores maduros; sin embargo se evidencia que los mayores ingresos corresponden a la pr�ctica y experiencia del sector de corte y confecci�n en el cual un valor agregado es el reconocimiento de los clientes. En esta misma l�nea se puede afirmar que el crecimiento no solo se debe a los recursos productivos o tangibles, sino tambi�n a los intangibles, como las relacionales (reputaci�n, relaciones con proveedores) y a los humanos (habilidad, destreza, conocimiento, etc.).
Sin embargo, el nivel de ingreso corresponde a una fuente de ingreso mixto el cual supone que dicho ingreso es un residuo del valor monetario producido; en esta l�nea corresponde analizar que dichos ingresos no solo corresponden a l giro del negocio sino a otras actividades que generan ingresos para generar excedentes que les permita satisfacer las necesidades del n�cleo familiar. Adicional en esta l�nea no se destina los ingresos para la remuneraci�n del propietario de las unidades econ�micas populares.
Factor econ�mico y presupuesto en las Unidades econ�micas populares
Como se analizo en la anterior tabla los ingresos generados no constituyen un capital de trabajo ya que el excedente se destina a satisfacer las necesidades del n�cleo familiar m�s no a la inversi�n en los factores productivos.
A pesar de la importancia que tienen las unidades econ�micas populares en el quehacer de la econom�a del Ecuador no cuentan con un adecuado manejo en los presupuestos y esto obedece a los siguientes elementos como puntos cr�ticos encontrados en las UEP como son:
- Ineficiente manejo financiero
- Limitado logro de objetivos
- Inadecuada realizaci�n de actividades que les permita la realizaci�n de la consecuci�n de los objetivos.
- Estructura informal en los procesos
En este sentido la planificaci�n es un papel fundamental para la consecuci�n de metas y objetivos, as� como la implementaci�n de los procesos para la toma de decisiones. Es necesario recalcar� que las UEP del sector de corte y confecci�n no poseen �informaci�n contable eficiente, con lo cual no les permite generar herramientas administrativas para sortear los procesos de competitividad generados por el mercado; sin embargo como manifiesta, Jovanovic (1982, citado por Ortega-Argiles y Moreno, 2005) propone que las �empresas� no solo sobreviven o perduran por su capital f�sico o tama�o (crecimiento empresarial) sino por alguna estrategia o descubrimiento que les permite ser m�s �eficientes� que sus competidores. Es decir que, al tener informaci�n incompleta, las �empresas aprenden de su eficiencia a medida que van operando en la industria� (Ortega-Argiles y Moreno: 3).
Como se indica en el gr�fico siguiente para generar emprendimientos sostenibles es necesario considerar la inversi�n, lo cual no se puede evidenciar en las UEP del sector de corte y confecci�n.
Grafico 2: Formaci�n Empresarial
En este sentido es necesario implementar la formaci�n empresarial cuya l�gica se basa en la necesidad de un mejoramiento continuo en las capacidades competitivas de los sectores productivos, con el fin de obtener un incremento en la formaci�n �empresarial� de las unidades a trav�s de procesos de capacitaci�n en los distintos niveles que conforman las unidades econ�micas populares.
Tabla 3: Destino de los ingresos de las UEP
El principal rubro al cual se destina los ingresos es materia prima (utilizada) y materiales auxiliares en un 17,34%, seguido de remuneraciones en un 19,2%, alimentaci�n en un 20,55% y educaci�n. Hay que considerar que las remuneraciones no representan el grado total de las personas que laboran en la UEP bajo relaci�n de dependencia sino a diferentes modalidades de trabajo utilizadas para la entrega de obras ya que las mismas se realiza sin relaci�n laboral y esta corresponde a temporada o volumen en �pocas que consideran de mayor demanda en confecciones bajo medida.
Bajo la premisa de los ingresos generados por las UEP del sector de corte y confecci�n el Presupuesto se considera como la estimaci�n programada de manera sistem�tica de las condiciones y de los resultados a obtener por una empresa en un per�odo determinado. Es decir que es una estimaci�n formal de los ingresos y egresos que se producen en un per�odo, es decir que permite trabajar financieramente en las mejores condiciones, adicional implementar el presupuesto permite enfrentar las diferentes barreras que acontecen en las UEP, los mismos representan una herramienta administrativa que permite vislumbrar el futuro de las mismas, en el contexto de un entorno globalizado expresado en objetivos alineados con la misi�n y visi�n, sin embargo para el caso de estudio al ser parte de la econom�a popular las unidades econ�micas populares del sector de corte y confecci�n no poseen una estructura organizacional.
Los presupuestos de acuerdo con la literatura examinada, cuentan con una amplia clasificaci�n, acorde a los diferentes autores, sin embargo, para efectos de la presente investigaci�n se abordan desde el punto operativo; en este sentido un presupuesto de operaci�n o econ�micos los mismos se relacionan con la parte operativa de la empresa, es decir los ingresos operacionales y no operacionales, costos (producci�n, ventas, servicios) y gastos operacionales y no operacionales.
En la l�nea de an�lisis se puede observar que la relaci�n sobre el destino de los ingresos la compra de activos fijos nuevos o usados representan el 1,35% la construcci�n de activos fijos el 0,25% la capacitaci�n en I+D alcanza el 1,40% es decir que se destina el 3% en la construcci�n de un presupuesto operacional con lo cual no se puede generar competencias para la inserci�n en el mercado competitivo.
En este sentido la incorporaci�n del Presupuesto Operacional se traduce en la toma de decisiones oportunas que se ve reflejado en la Gesti�n Financiera, tratando de utilizar los recursos financieros de manera �ptima, asegurando que los mismos sean invertidos en las unidades econ�micas populares. El an�lisis realizado las Fuentes de Financiamiento de acuerdo a la investigaci�n son las siguientes:
Tabla 4: Fuentes de Financiamiento de las UEP del sector de corte y confecci�n del cant�n Riobamba
Como se puede identificar la fuente de financiamiento obedece a en mayor proporci�n a cooperativas; tambi�n se observa que en otras fuentes de financiamiento corresponde a sin garant�a es decir los prestamos familiares, dichos pr�stamos en la gran mayor�a corresponde a la satisfacci�n de necesidades del grupo del hogar como es el factor de la educaci�n.
En este sentido es necesario la incorporaci�n de presupuestos como un instrumento que representa la valorizaci�n de todos los planes de operaci�n, inversi�n y financiamiento, es decir que los mismos sirven de t�cticas (se puede considerar las habilidades y estrategias adoptadas por las UEP como parte de la cultura popular). El presupuesto anual de la UEP debe establecer todos los gastos e ingresos para un determinado ejercicio o per�odo, que garantice el financiamiento de los proyectos en consonancia con las prioridades y las obligaciones de cada UEP.
Conclusiones
Dentro de las principales caracter�sticas econ�micas el destino de los ingresos se asigna en mayor medida a los gastos de hogar, existe una heterogeneidad en los ingresos de las unidades econ�micas populares, adem�s para complementar dichos ingresos lo combinan con actividades secundarias ajenas a la actividad principal, lo cual constituye un Ingreso Mixto.
El presupuesto es el instrumento financiero que permite a las UEP conocer sus ingresos y en puede ayudar a optimizar recursos posibilitar su eficiencia y eficacia en la consecuci�n de los objetivos, como en la reducci�n de desperdicios o despilfarros en el uso de los recursos.
El presupuesto operacional que sirve para el funcionamiento las UEP del sector de corte y confecci�n del cant�n Riobamba, apena arroja un porcentaje del 3%, lo que imposibilita que estos emprendimientos peque�os puedan expandirse y desarrollar su m�xima expresi�n.
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� 2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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