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El derecho electoral una mirada a la confianza ciudadana en las instituciones

 

Electoral law: a look at citizen trust in institutions

 

Direito eleitoral: um olhar sobre a confian�a do cidad�o nas institui��es

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: marcos.davila@utm.edu.ec

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas.

Art�culo de Investigaci�n.

 

�������� *Recibido: 29 de enero de 2022 *Aceptado: 21 de febrero de 2023 * Publicado: 31 de marzo de 2023

 

        I.            Experto en procesos y control� electoral. Docente de la� Universidad T�cnica de Manab�, Ecuador.

     II.            Ingeniero Ambiental, Analista de sistemas num�ricos para procesos electorales, Universidad T�cnica de Manab�, Ecuador.

  III.            Mag�ster en Administraci�n P�blica, Experto en procesos electorales, procesamiento de datos proyecciones num�ricas, Universidad T�cnica de Manab�, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este art�culo es� analizar el derecho electoral una mirada a la confianza ciudadana en las instituciones para lo cual se consultaron fuentes confiables inherentes al derecho al sufragio a nivel internacional. La confianza ciudadana debe convertirse en un est�mulo para impulsar un mayor compromiso de los actores pol�ticos con la transparencia y la rendici�n de cuentas. Los costos de las campa�as seguir�n increment�ndose en el futuro y el control constante en la aplicaci�n de la normativa de financiamiento se convertir� en una herramienta fundamental para dar seguridad a los electores que los procesos electorales son justos y transparentes. Se concluye que las elecciones aut�nticas y limpias se nutren de un complejo ecosistema formado por un sistema entretejido de garant�as de derechos humanos: un estado de derecho imparcial; y el respeto de las libertades fundamentales y los derechos esenciales, como el derecho a la educaci�n, que hace que las personas puedan tomar decisiones libres e informadas. En otras palabras, el respeto de los derechos civiles, pol�ticos, econ�micos, sociales y culturales es una parte esencial de cualquier proceso electoral. Por tanto, es imprescindible tener en cuenta la importancia fundamental del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en unas elecciones libres y aut�nticas con lo cual se asegura la confianza en las instituciones.

Palabras Claves: Confianza; Derechos; Sufragios.

 

Abstract

The objective of this article is to analyze electoral law, a look at citizen trust in institutions, for which reliable sources inherent to the right to vote at the international level were consulted. Citizen trust must become a stimulus to promote a greater commitment of political actors with transparency and accountability. Campaign costs will continue to increase in the future and constant control in the application of financing regulations will become a fundamental tool to reassure voters that the electoral processes are fair and transparent. It is concluded that authentic and fair elections are nourished by a complex ecosystem formed by an interwoven system of human rights guarantees: an impartial rule of law; and respect for fundamental freedoms and essential rights, such as the right to education, which enables people to make free and informed decisions. In other words, respect for civil, political, economic, social and cultural rights is an essential part of any electoral process. Therefore, it is essential to take into account the fundamental importance of respect for human rights and fundamental freedoms in free and genuine elections, thereby ensuring confidence in the institutions.

Keywords: Trust; Rights; Suffrages.

 

Resumo

O objetivo deste artigo � analisar o direito eleitoral, um olhar sobre a confian�a dos cidad�os nas institui��es, para o que foram consultadas fontes confi�veis ​​inerentes ao direito de voto em n�vel internacional. A confian�a cidad� deve se tornar um est�mulo para promover um maior comprometimento dos atores pol�ticos com a transpar�ncia e a presta��o de contas. Os custos de campanha continuar�o a aumentar no futuro e o controle constante na aplica��o das regras de financiamento se tornar� uma ferramenta fundamental para assegurar aos eleitores que os processos eleitorais s�o justos e transparentes. Conclui-se que elei��es aut�nticas e justas s�o alimentadas por um complexo ecossistema formado por um sistema entrela�ado de garantias de direitos humanos: um estado de direito imparcial; e respeito pelas liberdades fundamentais e direitos essenciais, como o direito � educa��o, que permite �s pessoas tomar decis�es livres e informadas. Em outras palavras, o respeito aos direitos civis, pol�ticos, econ�micos, sociais e culturais � parte essencial de qualquer processo eleitoral. Assim, � fundamental ter em conta a import�ncia fundamental do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais em elei��es livres e genu�nas, garantindo assim a confian�a nas institui��es.

Palavras-chave: Confian�a; Direitos; Sufr�gios.

 

Introducci�n

El Estado de Derecho se cre� para garantizar que todas las personas que integran una sociedad tengan� derechos y deberes ante los dem�s y ante el Estado mismo. La raz�n principal de la existencia del Derecho, -el conjunto de normas que regulan con justicia la convivencia social-, y de los derechos en particular, es decir, -el ejercicio concreto de esas normas-, se basa en la convicci�n de que todas las personas tenemos derecho a vivir en libertad y con la dignidad que le es propia a todo ser humano.� Se puede decir que la raz�n por la que se impuso organizar la vida social o colectiva, -tambi�n llamada�� vida p�blica-, fue sobre todo garantizar los derechos m�s elementales de las personas, porque antes exist�an grandes diferencias, dependiendo del grupo social al que se perteneciera( Hern�ndez, 2015).

En el r�gimen electoral se pone de manifiesto el derecho fundamental de participaci�n, orientado a la creaci�n de representaci�n pol�tica. El procedimiento electoral comprende desde la formaci�n del censo hasta la proclamaci�n de resultados, el cual sienta las bases de la propia democracia. El Derecho Electoral se constituye alrededor de un objeto original que son las elecciones. Las necesidades inherentes al mismo le confieren caracter�sticas espec�ficas y exigen la adopci�n de soluciones y t�cnicas particulares que el propio derecho electoral ha ido desarrollando con el fin de dar la respuesta adecuada a los problemas que se han venido planteando.

El derecho a la informaci�n y el derecho de opini�n presuponen, junto con el derecho de reuni�n, pilares de la vida democr�tica en cualquier pa�s. El derecho a la informaci�n se refiere a saber c�mo act�a el gobierno de nuestro pa�s; el derecho que tenemos sobre los asuntos p�blicos. Este derecho supone que la informaci�n que se nos brinde debe ser veraz, confiable, �tica, y sin sesgos (Jusidman,2007)

Ahora bien, el sufragio es un elemento esencial en los Estados democr�ticos, aunque tiene las restricciones de las leyes o normas que lo garantizan. En la actualidad, el sufragio es equiparable al significado de elecciones. Es, sin duda, una garant�a para la elecci�n de los gobernantes, en igualdad de condiciones. Ha de tenerse muy presente que la consulta al pueblo no supone la delegaci�n en el mismo de la competencia que, en realidad, tiene el �rgano decisorio del Estado que corresponda; prueba de ello es el car�cter facultativo de la propia convocatoria de la consulta (Mart�nez:1979).

El objetivo de este art�culo es� analizar el derecho electoral una mirada a la confianza ciudadana en las instituciones para lo cual se consultaron fuentes confiables inherentes al derecho al sufragio a nivel internacional,

 

Desarrollo

La palabra "sufragio" procede etimol�gicamente de la voz latina suffragium, que significa apoyo o auxilio y se define como: "Sistema electoral para la provisi�n de cargos. Voto de quien tiene capacidad de elegir". Dicho voto puede ser restringido (se reserva su ejercicio para los ciudadanos que re�nen ciertas condiciones) o universal (tienen derecho a participar todos los ciudadanos, salvo determinadas excepciones). Al contrario de lo que se pueda pensar.

Los investigadores m�s relevantes en derecho electoral definen el t�rmino sufragio como an�logo a votar o elegir, como un derecho constitucional y pol�tico, que legitima pol�ticamente a un Gobierno democr�tico. Incluso se puede ejercer el derecho de la abstenci�n; por eso, el voto es "una manifestaci�n de un pensamiento pol�tico y, por este motivo, el proceso electoral se dirigir� a obligar a los electores a formarlo y manifestarlo"( OEA : 2008)

El sufragio se puede entender de dos formas: i) en sentido amplio, que hace alusi�n al derecho por el cual un ciudadano participa activamente en la formaci�n de la voluntad de la comunidad social, y ii) en sentido estricto o restringido, que es el acto mediante el que el ciudadano exterioriza, con su voto, su preferencia pol�tica (Mendieta, Gonz�lez,� & Caldevilla: 2015).

No obstante, en un Estado constitucional democr�tico, la representaci�n popular no es absoluta, tiene sus l�mites, esto es, las elecciones no legitiman todos los actos del poder. En todo caso, los ganadores en las elecciones no tienen un poder ilimitado; por el contrario, han de respetar la Constituci�n, someterse al control pol�tico ejercido por el Parlamento y al jur�dico a cargo del poder Judicial. No debe olvidarse, adem�s, que se trata de titulares ocasionales del poder que han de rendir cuentas en la pr�xima convocatoria electoral, en la cual los electores deber�n evaluar de nuevo tanto la labor del Gobierno como la de la oposici�n a la hora de emitir de nuevo su voto(CAPAL:2018).

La limitaci�n material del poder consiste, ante todo, en que los poderes constituidos est�n supeditados a las normas. Adem�s, el Estado no puede transgredir los derechos fundamentales, que hoy constituyen una especie de derecho com�n de todos los pa�ses con un sistema constitucional democr�tico (Arag�n: 2008).

Ahora bien, se utiliza el t�rmino de ciudadana o ciudadano, para referirse a una persona, �ya sea mujer u hombre -, que goza de la totalidad de sus derechos pol�ticos, e igualmente tiene obligaciones para con el Estado y la sociedad. La importancia del concepto de ciudadan�a radica en que todas las personas que habitan en un determinado territorio, al ser ciudadanos y ciudadanas, conforman una comunidad pol�tica que se rige por el Derecho, y por ello gozan de igualdad frente a las instituciones, sin importar la posici�n social, los bienes que se posean, el nivel educativo, etc.

Como se ha mencionado, los derechos electorales representan los instrumentos legales con los que se� cuenta para participar �de manera directa o indirecta- en los asuntos pol�ticos del pa�s. Directa, a trav�s del voto y/o militando en alg�n partido pol�tico. Indirecta, participando en las organizaciones de la sociedad civil que promocionan la democracia y la plena inclusi�n de las mujeres en los espacios de toma de decisiones del Estado (Cant�,� y Garc�a: 2018)

En funci�n del alto nivel de responsabilidad administrativa y pol�tica, junto con la visibilidad de sus acciones y decisiones de cara a los ciudadanos y los actores pol�ticos, les confiere a las autoridades electorales un rol privilegiado en la generaci�n de confianza en las instituciones y los procesos electorales. Por consiguiente, es vital que sus esfuerzos institucionales se orienten a garantizar la existencia de mecanismos de control, vigilancia y auditor�a de procedimientos que le aseguren a la ciudadan�a que los procesos electorales son transparentes y manejados con imparcialidad y legalidad (0EA:2008).

La confianza ciudadana debe convertirse en un est�mulo para impulsar un mayor compromiso de los actores pol�ticos con la transparencia y la rendici�n de cuentas. Los costos de las campa�as seguir�n increment�ndose en el futuro y el control constante en la aplicaci�n de la normativa de financiamiento se convertir� en una herramienta fundamental para dar seguridad a los electores que los procesos electorales son justos y transparentes.

 

Conclusiones

La participaci�n en los asuntos p�blicos, por ejemplo, a trav�s de las elecciones, es un derecho protegido por los instrumentos del derecho internacional de los derechos humanos. Est� garantizado en virtud de la Declaraci�n Universal de Derechos Humanos y de las disposiciones de tratados posteriores, especialmente el art�culo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol�ticos.

Las elecciones est�n en el centro mismo de la democracia y siguen siendo el principal medio a trav�s del cual las personas ejercen su derecho a participar en la vida p�blica. Actualmente se celebran m�s elecciones que nunca en todo el mundo. Sin embargo, esos procesos tienen lugar a veces en un contexto de deterioro de la democracia y de crecientes amenazas al espacio c�vico

Las elecciones aut�nticas y limpias se nutren de un complejo ecosistema formado por un sistema entretejido de garant�as de derechos humanos: un estado de derecho imparcial; y el respeto de las libertades fundamentales y los derechos esenciales, como el derecho a la educaci�n, que hace que las personas puedan tomar decisiones libres e informadas. En otras palabras, el respeto de los derechos civiles, pol�ticos, econ�micos, sociales y culturales es una parte esencial de cualquier proceso electoral. Por tanto, es imprescindible tener en cuenta la

importancia fundamental del respeto de los derechos humanos y las libertades

fundamentales en unas elecciones libres y aut�nticas.

 

Referencia

1.      Arag�n, M. (2008):� "Democracia y Parlamento", Revista Catalana de Dret P�blic, n�m. 37, 131.

2.      Cant�, F. y Garc�a O. 2018. ��Qu� determina nuestra confian-

3.      za en las elecciones?�. En Oraculus. Todo elecciones. Disponible en https://oraculus.mx/2018/01/18/confianza-en-las-elecciones/.

4.      Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas,

5.      La ineficiencia de la desigualdad (Santiago: Naciones Unidas, 2018),

6.      <https://www.cepal.org/es/publicaciones/43442-la-ineficiencia-la-

7.      desigualdad>, fecha de consulta: 29 de julio de 2019.

8.      Hern�ndez, Ma. Del Pilar, An�lisis y Perspectiva de los Derechos Pol�tico-Electorales del Ciudadano, UNAM, M�xico.:http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1336/11.pdf

9.      Jusidman, C. (2007), Ciudadan�a Social y Derechos Pol�ticos, INCIDE, M�xico.

10.  Mart�nez, H. (1979):� "El derecho de sufragio o el sufragio ante el derecho", Revista Chilena de derecho 6, n�m. 1-4 266.

11.  Mendieta, A., Gonz�lez, E. ;� Caldevilla, D. (2015): "Pros y contras del voto obligatorio en la formaci�n de la cultura pol�tica colectiva: electopartidismo", Perspectivas de la Comunicaci�n 8, n�m. 2 186

12.  Naciones Unidas(2022) DERECHOS HUMANOS Y ELECCIONES Manual sobre las Normas Internacionales de Derechos Humanos en materia de Elecciones. Disponible en https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-05/Human-Rights-and-Elections_ES.pdf

13.  OEA (2008) V REUNI�N INTERAMERICANA DE AUTORIDADES ELECTORALES

14.  Quito, Ecuador 22 � 24 de Abril de 2008. Disponible en : https://www.oas.org/es/sap/deco/Intercambio/Reuniones/cPapers/CP_5R_s.pdf

15.  OEA(2019) Observando sistemas de justicia electoral: un manual para las Misiones de Observaci�n Electoral de la OEA .Disponible en : https://www.oas.org/es/sap/deco/Pubs/Manuales/Manual-para-Observaci%C3%B3n-Electoral-OEA_ajustes.pdf

 

 

� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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