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Desempe�o docente y calidad educativa dentro del sistema pedag�gico en la provincia Bol�var, Ecuador

 

Teaching performance and educational quality within the pedagogical system in the Bol�var province, Ecuador

 

Desempenho docente e qualidade educacional dentro do sistema pedag�gico na prov�ncia de Bol�var, Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: lagualongo@ueb.edu.ec

 

Ciencias de la Educaci�n

Art�culo de Investigaci�n

 

�������� *Recibido: 20 de febrero de 2023 *Aceptado: 21 de marzo de 2023 * Publicado: 24 de abril de 2023

 

        I.            Universidad Estatal de Bol�var, Ecuador.

      II.            Unidad Educativa Aguirre Abad, Ecuador.

   III.            Universidad Estatal de Bol�var, Ecuador.

   IV.            Universidad Estatal de Bol�var, Ecuador.

Resumen

Actualmente la calidad educativa dentro de la provincia Bol�var no logra dar una debida respuesta a las necesidades de los actores clave (docentes, estudiantes y acudientes) debido a diversidad de causas, una de ellas hace referencia a que el dise�o de estos mecanismos responde a pol�ticas neoliberales, las cuales no se preocupan por la diversidad, contexto, objetivo y necesidades escolares. La evaluaci�n del desempe�o de los docentes y directivos de las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia Bol�var, forma parte de un compromiso, que debe propiciar la reflexi�n permanente, tanto individual como colectiva, sobre las posibilidades de crecimiento personal y profesional del talento humano encargado de dirigir las instituciones de educaci�n superior y de liderar los procesos de ense�anza - aprendizaje y de profesionalizaci�n, entre otros. La presente investigaci�n, focaliza su atenci�n en dos aspectos: nivel de desempe�o docente, nivel de calidad educativa en instituciones formativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var y la relaci�n entre el desempe�o docente y calidad educativa. Palabras Claves: Desempe�o; Docente; Calidad; Educativa.

 

Abstract

Currently, the quality of education in the Bolivar province is not able to respond adequately to the needs of the key actors (teachers, students and guardians) due to a variety of causes, one of which is that the design of these mechanisms responds to neoliberal policies, which are not concerned with the diversity, context, objectives and needs of the schools. The evaluation of the performance of teachers and directors of basic, high school and higher education institutions in the province of Bolivar is part of a commitment that should promote permanent reflection, both individually and collectively, on the possibilities of personal and professional growth of the human talent in charge of directing higher education institutions and leading the teaching-learning and professionalization processes, among others. This research focuses its attention on two aspects: level of teaching performance, level of educational quality in basic, high school and higher education institutions in the province of Bolivar and the relationship between teaching performance and educational quality.

Keywords: Performance; Teacher; Quality; Educational; Quality.

 

 

 

Resumo

Atualmente, a qualidade educacional na prov�ncia de Bol�var n�o responde adequadamente �s necessidades dos atores principais (professores, alunos e respons�veis) devido a uma diversidade de causas, uma das quais se refere ao fato de que o desenho desses mecanismos responde a pol�ticas neoliberais, que n�o se preocupam com a diversidade, o contexto, o objetivo e as necessidades da escola. A avalia��o do desempenho dos professores e diretores das institui��es educacionais de educa��o b�sica, bacharelado e superior na prov�ncia de Bol�var, faz parte de um compromisso, que deve promover a reflex�o permanente, individual e coletivamente, sobre as possibilidades de desenvolvimento pessoal e humano profissional de talento encarregado de dirigir institui��es de ensino superior e conduzir os processos de ensino-aprendizagem e profissionaliza��o, entre outros. A presente investiga��o concentra sua aten��o em dois aspectos: n�vel de desempenho docente, n�vel de qualidade educacional em institui��es formadoras de ensino b�sico, m�dio e superior na prov�ncia de Bol�var e a rela��o entre desempenho docente e qualidade educacional.

Palavras-chave: Desempenho; Professor; Qualidade; Educacional; Qualidade.

 

Introducci�n

La educaci�n en general siempre ha concitado el inter�s de los gobiernos y los pueblos del mundo. En ella se busca afanosamente explicaciones y formas nuevas de estructurar alternativas de desarrollo desde la perspectiva socioeducativa. En este camino a trav�s de la historia de las sociedades y especialmente las contempor�neas, �el desempe�o docente y la calidad educativa han tenido un lugar de privilegio, especialmente por el papel que en todos los procesos de este tipo han tenido las comunidades cient�ficas y acad�micas nacionales e internacionales� (Mart�nez, Guevara y Valles, 2020).

Uno de los rasgos distintivos del nivel educativo ya sea b�sico, bachillerato y superior es buscar resultados de aprendizaje ambiciosos y profundos por ser ya un nivel terminal de estudios, donde concluye la educaci�n formal. Independientemente del tipo de disciplina o especialidad, las universidades deben formar en sus estudiantes un pensamiento de alto nivel y convertirlos en aprendices aut�nomos. Si bien estas metas son compartidas, hay diferencias entre las disciplinas sobre lo que para cada una de ellas es importante. Por ejemplo, los maestros de ciencias y matem�ticas le dan gran importancia al aprendizaje del dominio factual de los hechos y principios de sus disciplinas; en cambio, los de humanidades y ciencias sociales otorgan mayor peso al desarrollo personal del estudiante, a la discusi�n y a las habilidades comunicativas y sociales.

La calidad educativa representa uno de los campos de investigaci�n de mayor �nfasis en los distintos pa�ses del mundo. La educaci�n superior no escapa de esta pretensi�n leg�tima y necesaria debido a su relaci�n directa con el desarrollo, la competitividad de las econom�as y la productividad de las industrias. Sin embargo, la calidad al ser un estado alcanzado por las instituciones educativas requiere de un conjunto de condiciones que la determinan, las cuales las instituciones educativas deben necesariamente planificar e implementar de manera consciente para optimizar sus procesos y resultados.

El desempe�o docente, es uno de los factores principales que determina la calidad en las instituciones educativas, debido a su relaci�n directa con la atenci�n de los futuros profesionales, el logro de los aprendizajes, la evaluaci�n y la retroalimentaci�n oportuna a los estudiantes.

Hoy en d�a ante los nuevos retos de la educaci�n en un mundo globalizado y de permanente cambio, la reflexi�n, la adecuaci�n y modificaci�n del curr�culo ha de ser un elemento central en el desempe�o de los docentes, el mismo que se debe enriquecer en funci�n de las necesidades de los estudiantes y su contexto, si se desea que se logren aprendizajes significativos y niveles de rendimiento �ptimo por parte de los estudiantes.

Lamentablemente en los �ltimos tiempos en la educaci�n se han presentado problemas que inciden directamente en los procesos educativos, de lo cual se ha podido determinar que una de las causas de esta problem�tica es el desempe�o de los docentes y sus deficiencias dentro de los diferentes procesos educativos, lo que ha conllevado m�ltiples consecuencias especialmente en el rendimiento acad�mico de los estudiantes, lo que ha generado repotencia y deserci�n escolar en muchos de los casos. Por tal raz�n es de suma importancia que estos procesos de ense�anza- aprendizaje sean fundamentados y desarrollados espec�ficamente en la gesti�n del desempe�o docente, como uno de los pilares m�s importantes y relevantes de la educaci�n.

La reflexi�n sobre la educaci�n con una base cr�tica en la actualidad, resulta vital para las ciencias y para la sociedad. Los resultados de las investigaciones �hist�rico y comparativas- y de las evaluaciones a nivel nacional e internacional deben servir de base para pronosticar la din�mica de los cambios y tomar las decisiones requeridas de forma oportuna.

Para todas las �reas del mundo, pero en especial para Am�rica Latina, los estudios y la reflexi�n actual sobre el tema debe tener siempre en cuenta la historia, pues para el caso particular de la educaci�n en su devenir hist�rico, en nuestros pa�ses, acumula una serie de insatisfacciones y carencias que es necesario observar para comprender la situaci�n actual y estar en condiciones de favorecer la proyecci�n del desarrollo futuro (Escribano, 2017). Los estudios comparados de la educaci�n, tambi�n aportan elementos de inter�s, que ninguna naci�n o Estado debe obviar.

 

Desarrollo

La provincia de Bol�var sufre importantes cambios, uno de ellos es el creciente desarrollo tecnol�gico que ha transformado radicalmente la manera en que los seres humanos conviven entre s�, rompiendo las barreras de la distancia y el tiempo. Estos radicales avances en las tecnolog�as no son equitativos, ni de amplia cobertura a la poblaci�n, pues los menos aventajados econ�mica, social y geogr�ficamente en la mayor�a de las ocasiones no son beneficiados con dichos avances. Estas desigualdades, latentes en otros �mbitos y esferas de la sociedad, son una de las tantas causas que incitan a la formaci�n de movimientos sociales que buscan erradicar y/o disminuir esas inequidades e injusticias, principalmente en los pa�ses latinoamericanos, donde ellas son el medio para el enriquecimiento y goce de los que controlan e imponen las reglas sociales.

La educaci�n es una herramienta necesaria para la formaci�n y el desarrollo de la personalidad en el ser humano, aunado a esto, juega un papel estrechamente relacionado a la ciudadan�a y a las formas de convivencia dentro de una sociedad, esto implica una relaci�n directa con la equidad y el bienestar social (Blanco, R., 2010). En la actualidad, el derecho a la educaci�n es uno de los objetivos principales que forma parte de la Agenda Mundial Educaci�n 2030, a su vez, es el cuarto objetivo de desarrollo sostenible, que busca garantizar el pleno acceso a la educaci�n como un elemento que permita el anhelado y ya mencionado desarrollo sostenible (UNESCO, 2020).

La sociedad del conocimiento, la sociedad en red y diversos factores de la globalizaci�n, inciden en los sistemas educativos de los pa�ses que, cada vez se enfrentan a mayores retos para mejorar la calidad de la educaci�n de sus habitantes. Seg�n Garc�a et. all., (2019) para el logro de la calidad educativa �existe una estrecha correlaci�n entre la calidad de los docentes y los resultados de aprendizaje de los estudiantes� esta aseveraci�n se encuentra en concordancia con lo expuesto por el informe McKinsey, Barber y Mourshed (2008) en relaci�n a la calidad de la educaci�n: �El principal impulsor de las variaciones en el aprendizaje escolar es la calidad de los docentes� (p. 12), por tanto si se quieren mejorar los procesos educativos es necesario poner especial atenci�n en el desempe�o de los docentes como factor primordial para la calidad. Ahora bien, Garc�a et. all., (2019) destacan que:

La baja calidad promedio de los profesores de Am�rica Latina y el Caribe es la principal limitaci�n que impide el avance educativo en la regi�n y, en consecuencia, restringe la contribuci�n del gasto nacional en educaci�n a la reducci�n de la pobreza y la prosperidad compartida (p.61).

En este sentido, se reconoce que a nivel regional existe un problema con el desempe�o de los docentes. En Am�rica Latina los sistemas educativos se han modificado en busca del mejoramiento, no obstante, los estudios encuentran que, a pesar de la alta oferta acad�mica en programas de educaci�n superior para docentes, los profesores reportan poca formaci�n de excelencia y falta de calidad en �reas espec�ficas. En el contexto ecuatoriano, el Instituto Nacional de Evaluaci�n Educativa (INEVAL) en el a�o 2014 pone en manifiesto la misma situaci�n en el informe de los resultados del examen Ser maestro, en donde gran proporci�n de docentes poseen falta de conocimiento y poca excelencia, con esta situaci�n de por medio, se necesitan en las instituciones educativas docentes profesionales capacitados y competitivos que asuman el desaf�o de transformar la educaci�n y trabajar en su formaci�n.

La evaluaci�n docente es de vital importancia para conocer y reflexionar sobre la pr�ctica en el aula u otros medios, por esta raz�n es un mecanismo que tiene entre sus m�ltiples funciones: determinar c�mo opera un proceso, hacia d�nde apunta, cual es el estado de sus participantes y qu� posibles recomendaciones se pueden hacer para mejorar. Ciertamente, no da las soluciones, pero permite indicar caminos y l�neas para su debate, es decir, permite un diagn�stico general de un determinado insumo, proceso y resultado o en su efecto, un conjunto de ellos. En este sentido, el proceso evaluativo ha sido desde su inicio parte de una estructura perteneciente al proceso de ense�anza, enfocada en reproducir y evidenciar resultados. En tanto, desde una visi�n que aborde la subjetividad, muchas veces ha dejado un registro indeleble de ansiedad, frustraci�n y desesperaci�n. Actualmente la evaluaci�n de desempe�o se ha convertido en una herramienta clave que permite monitorear el desarrollo de la profesi�n docente.

La evaluaci�n del desempe�o docente no debe reflejar en los profesores, las deficiencias del sistema educativo como l�mites en el trabajo que realizan en su labor pedag�gica, considerando que se les asigna la responsabilidad en los errores cometidos en los procesos y desarrollo del proceso de ense�anza- aprendizaje. La evaluaci�n del desempe�o docente no es buscar culpabilidades, ya que se convierte en algo absurdo y contrario a la naturaleza de la evaluaci�n. La evaluaci�n docente en lo referente a su desempe�o alcanza sentido en cuanto da la oportunidad de nuevas metas, reflexiones auto evaluativas de la pr�ctica y alcance de un perfil deseable e ideal del docente necesario para lograr la calidad educativa, por consiguiente, el desarrollo en el pa�s.

En el �mbito de los estudios actuales sobre la educaci�n resalta la insatisfacci�n y la cr�tica a los sistemas educativos por la d�bil pertinencia expresada en la inoperancia de la formaci�n que se dispensa en las instituciones educativas y las necesidades que se�ala la vida social, el desarrollo de la ciencia, la tecnolog�a y el propio ser humano en sus actividades vitales.

Otro de los problemas de la investigaci�n ante la necesidad de realizar un an�lisis minucioso de los planes de estudio, las estrategias pedag�gicas y did�cticas empleadas por los docentes en el proceso de ense�anza-aprendizaje del �rea y su coherencia con los referentes curriculares, sino tambi�n establecer las tendencias presentadas en los planes de desarrollo profesional y personal de docentes y directivos docentes, seg�n la evaluaci�n anual del desempe�o laboral con relaci�n a estos resultados obtenidos.

Para realizar la evaluaci�n del desempe�o docente, se debe de tener en cuenta que el objetivo es la mejora continua en la ense�anza, ubicando los puntos fuertes y d�biles del docente, realizando las estrategias para conseguir la excelencia en sus desempe�os. En la actualidad, se considera a la calidad educativa un problema latente en el pa�s, esto como consecuencia del desempe�o docente.

Con el prop�sito de elevar la calidad educativa superior en el pa�s, la instituci�n involucrada en la supervisi�n de la calidad educativa brindada por las universidades a los estudiantes ha puesto �nfasis en la evaluaci�n del desempe�o docente, siendo esta una de las piezas que forman una de las condiciones b�sicas de calidad de la educaci�n b�sica, bachillerato y superior en el pa�s. Por lo antes expuesto, es necesario determinar cu�l es la relaci�n entre el desempe�o docente y la calidad educativa, con la finalidad de poder sugerir acciones estrat�gicas encaminadas a mejorar dicho desempe�o por su relevancia en el incremento de la calidad educativa. Esta descripci�n de la realidad problem�tica y del estado del arte del �rea tem�tica nos permite estructurar la presente investigaci�n en base a la siguiente interrogante: �Cu�l es la relaci�n entre desempe�o docente con la calidad educativa?

La investigaci�n se orient� a trav�s del siguiente objetivo general: Analizar la relaci�n entre desempe�o docente y la calidad educativa. Sus objetivos espec�ficos fueron: a) Fundamentar, desde el punto de vista te�rico, el desempe�o profesional docente con la calidad educativa, b) Diagnosticar el estado actual del desempe�o profesional docente con la calidad educativa y c) Dise�ar una propuesta de evaluaci�n del desempe�o docente a partir de los resultados encontrados para el fortalecimiento del desempe�o profesional del docente en la calidad educativa.

Es importante estudiar los factores que se relacionan con la calidad educativa en las instituciones educativas b�sica, bachillerato y superior. Es importante tambi�n identificar los factores que ayuden a elevar la calidad educativa, para difundirlos y que posteriormente se apliquen a situaciones y realidades semejantes, y as� lograr la calidad que tanto exige la sociedad y el mundo actual.

Existen numerosas investigaciones de la calidad educativa, a nivel nacional, pero no se han encontrado investigaciones que relaci�n la calidad educativa y el desempe�o docente. La presente investigaci�n permitir� conocer la relaci�n que existe entre la calidad educativa y el desempe�o docente, y a partir de ello se podr� contribuir a desarrollar un sistema de gesti�n que asegure la calidad en el servicio que se brinda a los estudiantes de las instituciones educativas de la educaci�n b�sica, bachillerato y superior.

Nuestra investigaci�n aportar� una mejor comprensi�n de las categor�as como: desempe�o docente, calidad educativa en la educaci�n superior, competencias pedag�gicas, competencias interpersonales y evaluaci�n del desempe�o docente, as� como tambi�n las correlaciones entre las mismas dentro de un sistema te�rico organizado que determine la relevancia de su correlaci�n.

Nadie puede dudar que la baja calidad de la educaci�n en nuestro pa�s afecta nuestro desarrollo, lo que no est� definido son los factores que afectan a la calidad de la educaci�n; pues en los �ltimos a�os se ha generalizado la idea de que el docente es el responsable de los malos resultados educativos.

Los resultados, en el campo pr�ctico, nos permitir�n determinar la relaci�n entre el desempe�o docente y sus dimensiones (personal, institucional, interpersonal, did�ctica y en valores) con la calidad educativa desde la percepci�n del estudiante. El objeto es generar criterios de valor en torno a esta relaci�n para que puedan ser tomadas en cuenta a la hora de elaborar estrategias y pol�ticas internas de mejoras en el trabajo educativo.

Metodol�gicamente nuestra investigaci�n posibilita la ejecuci�n de investigaciones no experimentales, cualitativas y correlacionales en el campo del desempe�o docente y la calidad educativa, proporcionando un protocolo t�cnico, instrumentos y una metodolog�a de procesamiento de la informaci�n, que permita investigaciones similares en otras universidades o tecnol�gicos a nivel nacional o internacional.

Esta propuesta de evaluaci�n docente parte de la necesidad de determinar los par�metros que permitan evaluar el desempe�o del docente, considerando todos los procesos implicados en la metodolog�a del proceso ense�anza - aprendizaje, ya que uno de los campos relativamente nuevos en educaci�n es precisamente la evaluaci�n del desempe�o, por lo que est� cobrando un impulso significativo a todo nivel como uno de los par�metros indispensables para mejorar la calidad de la educaci�n. La evaluaci�n del desempe�o es parte fundamental dentro de un proceso de cambio, no solo porque nos permite valorar los niveles de logro de los objetivos propuestos para dicho proceso, sino porque ha sido a trav�s de un proceso evaluativo que nos hemos dado cuenta de que es necesario cambiar algo.

La evaluaci�n o mejor dicho la autoevaluaci�n que hacemos continuamente, a veces incluso inconscientemente, de nuestro quehacer profesional, nos permite percatarnos de que algo no va bien con nuestro modo de hacer las cosas y que, por lo tanto, algo es necesario cambiar para conseguir aquellos objetivos que nos hemos propuesto con nuestros alumnos. Sin una evaluaci�n o una autoevaluaci�n que nos diga que algo est� funcionando mal, dif�cilmente habr� cambio.

Esta investigaci�n permitir� retroalimentar diversos procesos educativos, acad�micos y de desarrollo institucional en el contexto de una funci�n evaluativa que propicie la mejora de las condiciones de formaci�n de los estudiantes de educaci�n B�sica, Bachillerato y Superior. As� mismo requiere de instrumentos de evaluaci�n del desempe�o que sean de ayuda para mejorar el desarrollo profesional y personal de los docentes y que a la vez faciliten el establecimiento de un control sobre la labor educativa. Este trabajo es original ya que no ha sido objeto de estudio en trabajos realizados en ocasiones anteriores en instituciones educativas b�sicas, bachillerato y superior en la Provincia de Bol�var e inclusive en este nivel muy poco o nada se ha avanzado en evaluaci�n y mucho menos al docente.

 

Fundamentaci�n te�rica

El desempe�o docente y la calidad son dos elementos que se han convertido en el fen�meno m�s discutido en el campo educativo, siendo uno de los principales temas objeto de estudio de diversas investigaciones, tanto en el �mbito internacional como en el nacional y local. En consecuencia, la evaluaci�n de desempe�o de los docentes se constituye en una pieza fundamental en este proceso. No es ning�n secreto que en los �ltimos a�os los diferentes estados han mostrado un inter�s marcado en evaluar las pr�cticas docentes con el objetivo de mejorar la calidad educativa de las instituciones escolares. Sin embargo, parece que los procesos difieren entre un pa�s y otro, al igual que las intenciones con las que se pretende evaluar a quienes tienen la responsabilidad de educar.

Alcanzar niveles de calidad en el proceso educativo se constituye en uno de los temas m�s relevantes de las mesas de trabajo en las instituciones escolares, convirti�ndose en una gran preocupaci�n para las autoridades acad�micas de cada pa�s, regi�n o ciudad tanto europea como latinoamericana.

Desempe�o docente. El desempe�o docente es un concepto que est� construido de acuerdo a varios aspectos que la determinan. En este sentido, Flores (2019) abordan el t�rmino desempe�o haciendo alusi�n a la acci�n que, en este caso, corresponde a las pr�cticas inherentes a la profesi�n docente. De tal modo, el buen desempe�o docente es el que prevalece en las descripciones de este concepto, debido a que representa las acciones que se espera ejecuten los profesionales como parte de su pr�ctica de ense�anza.

El desempe�o docente sirve para impartir sus conocimientos a los alumnos; las experiencias se refieren al docente en el aula, excluy�ndose estas en el proceso de evaluaci�n, por una parte, reconoce que la evaluaci�n es importante para mejorar las pr�cticas educativas y tambi�n se afirma que estas no acurren solo en el aula y que las actividades ejercidas por un docente tambi�n constituyen a mantener y formar parte de la pr�ctica educativa.

La importancia de realizar un diagn�stico del desempe�o profesional docente, con la finalidad de identificar fortalezas y aspectos por mejorar. Por lo tanto, los resultados que emergen del diagn�stico constituyen un elemento importante para la toma de decisiones, con el objetivo de impulsar una mejora en la pr�ctica educativa. En este sentido, la formaci�n permanente representa un factor primordial para la transformaci�n de la pr�ctica.

Los factores que influyen en el desempe�o docente primordialmente es el amor a su profesi�n tambi�n tener una buena salud, preparaci�n, motivaci�n y compromiso, que dependen en gran parte a las condiciones familiares y ambientales donde se encuentra el docente.

 

 

 

 

 

 

Figura 1. Caracter�sticas de un buen desempe�o profesional docente

Fuente: Bazo (2019).

 

Fomentan una ense�anza que permita a todos los estudiantes alcanzar perfiles de egreso o aprendizajes declarados por el Curr�culo Nacional para Educaci�n General B�sica y Bachillerato, estableciendo caracter�sticas que debe reunir un docente de calidad.

 

Figura 2. Est�ndares de Desempe�o Profesional Docente

Fuente: Bazo (2019).

Figura 3. Caracter�sticas de los Est�ndares de Desempe�o Profesional Docente

Fuente: Bazo (2019).

 

Evaluaci�n del desempe�o docente. La evaluaci�n del desempe�o hist�ricamente se restringi� al simple juicio unilateral del jefe respecto al comportamiento funcional del colaborador (D�az 2021). Posteriormente, fue evolucionando el modelo de recursos humanos y se fueron estableciendo generaciones del modelo, a tal punto que hoy podemos encontrar ejemplos de evaluaciones del desempe�o de cuarta generaci�n que vienen desde la d�cada de 1980 a la fecha. La "cuarta generaci�n" habla de la evaluaci�n como una "negociaci�n" entre todos los involucrados: los directivos, los actores, los beneficiarios. Se fundamenta en el paradigma constructivista y est� en conflicto con la postura neopositivista.

Para (Chiavenato, 1995) La evaluaci�n del desempe�o es la segunda etapa del control, consiste en evaluar o medir lo que se est� haciendo. Tambi�n lo define como un sistema de apreciaci�n del desempe�o del individuo en el cargo y de su potencial de desarrollo. Este autor plantea la evaluaci�n del desempe�o como una t�cnica de direcci�n imprescindible en la actividad administrativa.

El an�lisis de las diferentes definiciones sugiere que la evaluaci�n del desempe�o consiste en realizar una valoraci�n lo m�s objetiva posible acerca de la actuaci�n y resultados obtenidos por la persona en el desempe�o diario de su trabajo; poni�ndose de manifiesto el car�cter hist�rico, y pretende integrar en mayor grado los objetivos organizacionales con los individuales. Se puede decir que la medici�n de desempe�o, en t�rminos generales, es un esfuerzo sistem�tico aplicado a una organizaci�n para evaluar su gesti�n orientada al cumplimiento de su misi�n, a partir de la optimizaci�n de sus procesos.

La evaluaci�n debe concebirse como parte integrante del proceso educativo, como una acci�n continua y permanente de la gesti�n directiva y pedag�gica, que permita identificar, y valorar los aciertos y fallas de los docentes y directivos, con el fin de establecer y desarrollar estrategias que lleven a un mejoramiento continuo de su ser como personas y educadores.

 

Materiales y m�todos

El estudio se sustenta bajo el enfoque metodol�gico cuantitativo, dado que el objetivo del estudio es determinar la relaci�n entre las variables a trav�s de una medici�n de resultados, tomados de datos cuantitativos en la aplicaci�n de instrumentos; del mismo modo, el enfoque permite el uso del m�todo hipot�tico deductivo que parte de un problema, se fundamenta en el marco te�rico y somete a las hip�tesis a una prueba emp�rica.

El Tipo de investigaci�n es descriptivo- explicativo por las caracter�sticas, asumiendo la misma orientaci�n pertinente de la investigaci�n, porque nos ayuda a evaluar, analizar los datos reunidos a trav�s del cuestionario de autoevaluaci�n de desempe�o del mismo para as� descubrir cuales variables est�n relacionadas entre s�. Tambi�n permiti� realizar una descripci�n y explicaci�n de los aspectos m�s importantes a que se refiri� el problema de investigaci�n en la poblaci�n de estudio. El nivel de la investigaci�n es una investigaci�n b�sica- te�rica porque no se han manipulado variables. El dise�o a utilizar en el proceso de la investigaci�n es el dise�o transversal correlacional, el mismo que se representa de la siguiente manera:

El esquema es el siguiente.

Esquema:

Donde:

M = Muestra.

O1 = Observaci�n de la Variable 1.

O2 = Observaci�n de la variable 2.

r = Correlaci�n entre dichas variables.

Dado el car�cter descriptivo correlacional, en esta investigaci�n no se emple� la clasificaci�n de variables que alude a variables independiente y dependiente, ya que, en el estudio, no se establece relaciones de dependencia e independencia entre variables. En tal sentido s�lo se utiliz� los t�rminos variables 1 y variable 2.

�         Variable 1: Desempe�o docente

�         Variable 2: Calidad Educativa

La poblaci�n est� constituida por 30 docentes de instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

Tabla 1. Poblaci�n

Adaptado por los autores

 

La muestra, seleccionada para la presente investigaci�n es un tipo de muestra no probabil�stica, donde el procedimiento para elegir la muestra depende de la toma de decisiones del investigador en base a criterios de la investigaci�n. Hern�ndez, Fern�ndez y Baptista (2018). Como la muestra en la presente investigaci�n es relativamente peque�a, se trabaj� con el total de la poblaci�n 30 docentes, entre varones y mujeres de las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var. Dado la naturaleza de la investigaci�n, la muestra es el total de la poblaci�n de directores y docentes, es decir se ha considerado la muestra- poblaci�n.

Cuando hablamos de t�cnica, nos estamos refiriendo a la manera de hacer las cosas, o al modo de utilizar los instrumentos. En investigaci�n al referirnos a las t�cnicas que involucran a las maneras en que el investigador procede cuando recoge informaci�n, nos estamos refiriendo a las t�cnicas de recolecci�n de datos.

As� mismo cuando hablamos de instrumentos de investigaci�n, nos referimos fundamentalmente a aquellos que se utilizan para recabar informaci�n. Aqu� tienen un lugar especialmente importante las pruebas, test, escalas, cuestionarios, entre otros. En la presente investigaci�n se utiliz� como instrumentos dos cuestionarios, tanto para determinar la calidad educativa y como para determinar el desempe�o docente. Debido a que una sola t�cnica con su respectivo instrumento no resolvi� todos los problemas de recopilaci�n de datos; y teniendo en cuenta que cada uno puede servir para cumplir determinados objetivos,

El instrumento que se aplicar� en la investigaci�n es el cuestionario de encuesta, el mismo que permitir� realizar la calificaci�n de los �tems sobre calidad educativa y desempe�o docente en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

a. El instrumento 1 que se aplic� para el recojo de la informaci�n es el cuestionario de encuesta, �Calidad Educativa�, el que midi� a calidad educativa de las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

b. El instrumento 2 que se aplic� para el recojo de la informaci�n es el cuestionario de encuesta, �Desempe�o Docente�, el que midi� el desempe�o de los docentes, de las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

El cuestionario de desempe�o docente utilizado en la presente investigaci�n permite determinar si en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var en estudio se desarrolla un desempe�o docente deseado, seg�n los est�ndares propuestos por el MINEDU, CES y CACES.�

El cuestionario est� compuesto de 20 afirmaciones (�tems) frente a cada una de las cuales debe contestar SI o No. El cuestionario da un resultado �nico, que, seg�n el valor obtenido, el desempe�o docente se ubicar� en el nivel inicio (1-10), proceso (11-15) y logrado (16-20). Pero por parte de las IES se encarga la Unidad de Aseguramiento de la Calidad o Gestor de personal acad�mico sobre el desempe�o docente, con �tems de acuerdo a cada departamento de facultad e instituci�n.

El cuestionario de Calidad educativa, permite determinar si la instituci�n educativa desarrolla sus procesos con calidad. El instrumento fue tomado en el caso educativo del IPEBA consta de 31 �tems (algunos con sub �tems) que se deben contestar con SI o NO. El cuestionario da como resultado si la instituci�n educativa, se ubica en el nivel de inicio (1.0-1.5), poco avance (1.5-3.0), avance significativo (3.0-3.7) y logrado (3.7-4.0), de acuerdo a la escala propuesta por el IPEBA y la Unidad de Aseguramiento de la Calidad o Gestor de personal acad�mico de las IES de la provincia de Bol�var, la calidad educativa consta por �tems de acuerdo a cada departamento de facultad e instituci�n.

Para administrar el cuestionario de desempe�o docente y calidad educativa se necesita el protocolo que se entrega y debe ser respondido por el docente y que permite recoger y registrar los resultados obtenidos por este. El tiempo de administraci�n de cada instrumento en la presente investigaci�n es entre 40 y 55 minutos.

Cuando se habla de m�todos de procesamiento o an�lisis de datos, b�sicamente se refiere a la forma en que se hace el an�lisis cuantitativo de los datos; es decir el an�lisis estad�stico, en tal sentido para efectos del an�lisis de datos de la presente investigaci�n, se utiliz� los estad�grafos de tendencia central, como la media, mediana y moda para visualizar el nivel de logro del Desempe�o Docente y la Calidad Educativa. As� mismo la presentaci�n y tratamiento de los resultados se hizo a trav�s de la t�cnica de cuadros y gr�ficas a nivel de porcentajes que proporcionaron una mejor interpretaci�n y an�lisis de los resultados obtenidos en la muestra.

El software estad�stico para ciencias sociales (SPSS) permitir� realizar tablas de frecuencia y gr�ficos de barra a trav�s, concluyendo con la realizaci�n de la descripci�n, el an�lisis e interpretaci�n de los datos obtenidos. Respecto a la estad�stica inferencial, con la intenci�n de correlacionar los resultados obtenidos en el cuestionario de desempe�o docente con los resultados obtenidos en el cuestionario de calidad educativa se utiliz� el producto momento de Pearson. En tal sentido para la validaci�n de la hip�tesis se utilizar� la prueba de Pearson que permitir� establecer la relaci�n de causa efecto, con apoyo de las medias aritm�ticas y la desviaci�n est�ndar.

 

Resultados

Para profundizar en este an�lisis, se examinaron cada una de las afirmaciones contenidas en la encuesta aplicada, y cu�l fue la tendencia que se produjo en cada una de ellas, para que, de tal manera, podamos llegar a conclusiones acabadas. Al analizar la informaci�n arrojada por el instrumento utilizado y requerido para llevar a cabo la investigaci�n.

Tras el desarrollo del an�lisis estad�stico se obtuvo resultados que permitieron inferir la existencia de la relaci�n entre el �desempe�o docente� con la �calidad educativa� de las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var. Para la interpretaci�n de los datos obtenidos en la aplicaci�n de la investigaci�n titulada: �DESEMPE�O DOCENTE Y CALIDAD FORMATIVA DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA PROVINCIA BOL�VAR�.

El estudio del desempe�o docente y la calidad educativa, as� como su relaci�n, constituyen una base te�rica para implementar acciones que ayuden a formar y desarrollar capacidades en los docentes y as� contribuir en alcanzar la tan ansiada calidad educativa que hoy en d�a exige con m�s rigor las sociedades, de esta manera se tendr� un futuro promisor, donde existan m�s ciudadanos que respondan a las necesidades de este mundo cambiante.

De acuerdo a lo expuesto y a los resultados obtenidos se presenta el siguiente panorama. De toda la muestra (conformada por 40 docentes) se afirma que la calificaci�n de la calidad educativa ha alcanzado un valor de 2.97, valor que lo ubica en el nivel de poco avance. Este poco avance se encuentra determinado por el bajo puntaje obtenido (1.33) en el factor padres, madres de familia y comunidad, ubicado en el nivel de alcance �en inicio�. El factor que se encuentra en el nivel �logrado� es el proceso de ense�anza- aprendizaje el factor direcci�n institucional, soporte al desempe�o docente y convivencia en la instituci�n educativa y el aula se encuentran en un nivel de alcance de �avance significativo� pues obtuvieron puntajes 3.43, 3.06 y 3.05 respectivamente.

Estos resultados indican que la instituci�n debe reorientar sus procesos para alcanzar la calidad educativa. En estos procesos se debe tener en cuenta a los estudiantes, as� como la participaci�n que tanto el docente como el director y personal administrativo deben estar presentes para una escuela de calidad. Sin embargo, es l�gico suponer tambi�n que la resoluci�n del cuestionario se encuentre cargado de subjetividad, en base a la relaci�n que guardan los docentes frente a cada departamento o directivos responsables. En relaci�n con el desempe�o docente, se tiene una calificaci�n final de 18.25 lo que se traducen en un buen desempe�o docente (nivel de alcance logrado=1620).

De esta manera se puede afirmar que los docentes vienen realizando su labor educativa de la mejor manera, respetando la diversidad que existe en los estudiantes. Por lo contrario, al ser los mismos docentes quienes respondieron el cuestionario de desempe�o docente, se puede suponer que los docentes respondieron de manera afirmativa todos los �tems como medida de resguardar sus debilidades.

Respecto al desempe�o docente y su relaci�n con la calidad educativa, estas presentan una correlaci�n positiva moderada (0,442). lo cual indica que adem�s del desempe�o docente existen otros factores que guardan relaci�n con la calidad educativa. En otras palabras, el desempe�o docente no determina la calidad educativa, se determin�, que existe una correlaci�n estad�sticamente significativa de 0,763 �correlaci�n positiva considerable�, entre el desempe�o docente y el aprendizaje cognitivo.

Discusi�n

La aplicaci�n de enfoques integrativos, que recogen no s�lo los criterios e indicadores aislados de la preparaci�n del docente y del proceso de su actuaci�n en actividades acad�micas, sino tambi�n toman en cuenta su visi�n, puntos de vista con que afronta su docencia, y m�s all� de eso se propone la construcci�n de concepciones y soluciones compartidas; abre un espacio de oportunidad en la profundizaci�n de la evaluaci�n del docente y la utilizaci�n de �sta, como agente de cambio y perfeccionamiento de la calidad del servicio acad�mico en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

Los resultados expuestos han permitido extraer las siguientes conclusiones:

1. Se estableci� que el desempe�o docente presenta una relaci�n positiva d�bil (0.442) con el nivel de calidad educativa en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

2. Respecto a las dimensiones de la calidad educativa y el desempe�o docente se estableci� que la dimensi�n direcci�n institucional presenta una correlaci�n positiva muy d�bil (0.378) con el desempe�o docente. El soporte al desempe�o docente guarda una relaci�n positiva d�bil (0.363) con el desempe�o docente. El uso de la informaci�n presenta una relaci�n positiva d�bil (0.42) con el desempe�o docente. La infraestructura y recursos para el aprendizaje y el trabajo conjunto con familias y comunidad guardan una relaci�n positiva muy d�bil (0.244) y (0.202) con el desempe�o docente respectivamente.

3. La calidad educativa en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var se encentra en poco avance. Este poco avance se encuentra determinado por el bajo puntaje obtenido en el factor padres, madres de familia y comunidad (1.33), ubicado en el nivel de alcance �en inicio�.

Respecto al desempe�o docente, este se encuentra en el nivel logrado, pues los resultados de la encuesta arrojaron un puntaje de 18.25, esto indica que los docentes de educaci�n b�sica regular vienen desarrollando el proceso de ense�anza- aprendizaje de la mejor manera.

Las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var ha tomado en cuenta presupuestos te�ricos de la evaluaci�n docente, que ofrecen esa oportunidad de mejora a la actividad de evaluaci�n de �ste, asumiendo paralelamente la nueva normativa nacional de la LOEI, LOES, el Reglamento general a la ley org�nica de educaci�n intercultural, el escalaf�n del Magisterio Nacional, el Reglamento de carrera y escalaf�n del profesor e investigador del sistema de Educaci�n Superior, as� como del Reglamento del R�gimen Acad�mico de la Educaci�n Superior en el Ecuador, con el fin de mantener un perfeccionamiento continuo del proceso de la evaluaci�n del docente y la elevaci�n de la calidad del servicio acad�mico en las instituciones educativas de educaci�n b�sica, bachillerato y superior de la provincia de Bol�var.

 

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