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Valoraci�n de la prueba en el delito de ataque o resistencia a los servidores p�blicos en el cant�n Esmeraldas. Periodo 2020

 

Assessment of the evidence in the crime of attack or resistance to public servants in the Esmeraldas canton. Period 2020

 

Avalia��o da prova no crime de agress�o ou resist�ncia a funcion�rios p�blicos no cant�o de Esmeraldas. Per�odo 2020

 

 

 

	Thelman Miguel Mu�oz-Farf�n I thelman29@hotmail.com �https://orcid.org/0009-0007-5433-6131 �

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: thelman29@hotmail.com

 

 

 

Ciencias T�cnica y Aplicadas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de febrero de 2023 *Aceptado: 12 de marzo de 2023 * Publicado: �09 de abril de 2023

 

1. Trabajo Final de Maestr�a en Derecho Penal en la Universidad T�cnica Luis Vargas Torres, Esmeraldas, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este art�culo es realizar un an�lisis cr�tico en relaci�n a valoraci�n de la prueba en el delito de ataque o resistencia a los servidores p�blicos en el cant�n Esmeraldas Periodo 2020 para lo cual se realizar� la consulta e interpretaci�n de documentos inherentes a la tem�tica en estudio. A lo largo de la historia mundial�� siempre ha estado presente� la protesta social como� una de las� formas de garant�a de los derechos, es decir es un instrumento de defensa o tutela de los derechos� que� depende� directamente� de sus�� titulares,� quienes� emplean� v�as� directas� de acci�n para reclamar o defender un derecho pero coaccionados muchas veces antes decisiones estatales de represi�n jur�dica al tipificar ciertas acciones como ilegales .De �sta manera, la naturaleza propia del derecho penal� no opera siempre en todos los casos� sino en casos espec�ficos , lo cual al no poseer una delimitaci�n clara o una explicaci�n l�gica incita a cometer errores garrafales de �ndole jur�dico atentando fielmente contra varios principios jur�dicos de suma importancia , iniciando investigaciones innecesarias o ilegales en muchos de los casos . Se pudo determinar que es evidente como se ha intentado frenar los l�mites de la actividad leg�tima de la resistencia como forma de defensa de derechos� a trav�s de la criminalizaci�n de la protesta social� principalmente, vulnerando su� modus operandi e iniciando procesos penales inapropiados ,en un intento desenfrenado se establece el tipo penal de �Ataque , Resistencia� para evitar� �excesos� sin embargo , al verificar el tipo penal y actuaciones reales es� claro que muy por encima se encuentran los err�neos criterios� normados en los cuales� los servidores p�blicos de justicia�� incurren.

Palabras clave: prueba; delito; resistencia.

 

Abstract

The objective of this article is to carry out a critical analysis in relation to the assessment of the evidence in the crime of attack or resistance to public servants in the Esmeraldas canton, Period 2020, for which the consultation and interpretation of documents inherent to the subject will be carried out. study. Throughout world history, social protest has always been present as one of the forms of guarantee of rights, that is, it is an instrument for the defense or protection of rights that depends directly on its holders, who use direct means of action. to claim or defend a right but coerced many times before state decisions of legal repression by classifying certain actions as illegal. In this way, the very nature of criminal law does not always operate in all cases but in specific cases, which by not having a clear delimitation or a logical explanation incites to commit blunders of a legal nature, faithfully violating several extremely important legal principles, initiating unnecessary or illegal investigations in many cases. It was possible to determine that it is evident how attempts have been made to stop the limits of the legitimate activity of the resistance as a form of defense of rights mainly through the criminalization of social protest, violating its modus operandi and initiating inappropriate criminal proceedings, in an attempt unbridled, the criminal type of "Attack, Resistance" is established to avoid "excesses", however, when verifying the criminal type and actual actions, it is clear that the erroneous normative criteria in which public servants of justice incur are found far above.

Keywords: test; crime; endurance.

 

Resumo

O objetivo deste artigo � realizar uma an�lise cr�tica em rela��o � avalia��o da prova no crime de ataque ou resist�ncia a funcion�rios p�blicos no cant�o de Esmeraldas, Per�odo 2020, para o qual a consulta e interpreta��o de documentos inerentes ao assunto ser� realizado estudo. Ao longo da hist�ria mundial, o protesto social sempre esteve presente como uma das formas de garantia de direitos, ou seja, � um instrumento de defesa ou prote��o de direitos que depende diretamente de seus titulares, que utilizam meios diretos de a��o para reivindicar. ou defender um direito, mas muitas vezes coagido perante decis�es estatais de repress�o legal, classificando certas a��es como ilegais. Dessa forma, a pr�pria natureza do direito penal nem sempre opera em todos os casos, mas em casos espec�ficos, que por n�o terem uma delimita��o clara ou uma explica��o l�gica incita a cometer desatinos de natureza jur�dica, violando fielmente diversos princ�pios jur�dicos important�ssimos, iniciando investiga��es desnecess�rias ou ilegais em muitos casos. Foi poss�vel apurar que � evidente como t�m sido feitas tentativas de travar os limites da atividade leg�tima da resist�ncia como forma de defesa de direitos sobretudo atrav�s da criminaliza��o da manifesta��o social, violando o seu modus operandi e instaurando procedimentos penais impr�prios, em tentativa desenfreada, estabelece-se o tipo penal de �Ataque, Resist�ncia� para evitar �excessos�, por�m, ao se verificar o tipo penal e as a��es efetivas, percebe-se que se encontram os crit�rios normativos err�neos em que incorrem os servidores da justi�a muito acima.

Palavras-chave: teste; crime; resist�ncia.

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Introducci�n

Uno de los temas m�s destacados del constitucionalismo contempor�neo es el conocido como la falta de discusi�n acad�mico y judicial en torno al derecho de la resistencia, mismo que hace m�s de cuatro siglos fue considerado uno de los derechos centrales de otros. Sin embargo, la idea de resistir a la m�xima autoridad de gobierno de turno ha sido objeto principal de estudio para todos aquellos interesados en los aspectos te�ricos vinculados con las constituciones de la Edad Media

Particularmente el art�culo 82 de la Constituci�n de la Rep�blica se�ala: �El derecho a la seguridad jur�dica se fundamenta en el respeto a la Constituci�n y a la existencia de normas jur�dicas previas, claras, p�blicas y aplicadas por las autoridades competentes�. (Asamblea Nacional Constituyente, Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008), lo cual tiene relaci�n con lo manifestado en el art�culo 25 del C�digo Org�nico de la Funci�n Judicial que dice: �Las juezas y jueces tienen la obligaci�n de velar por la constante, uniforme y fiel aplicaci�n de la Constituci�n, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado y las leyes y dem�s normas jur�dicas�. (Asamblea Nacional Constituyente, C�digo Org�nico de la Funci�n Judicial, 2009)

En algunos ordenamientos, un delito que se comete al calumniar, injuriar, insultar o amenazar a una autoridad en el ejercicio de sus funciones o con ocasi�n de ellas, ya de hecho o de palabra, o ya en escrito que se le dirija, el bien jur�dico protegido es la administraci�n p�blica. Es decir, la sanci�n del delito tiene como fin garantizar la obediencia de los ciudadanos al poder coactivo del Estado.

La acci�n penalmente sancionada consiste en desobedecer o resistir. En el primer caso, la desobediencia, se trata de una omisi�n, que se concreta simplemente con la falta de acatamiento a una orden; por lo tanto, es indispensable que exista esa orden. En el segundo caso, la resistencia, requiere una acci�n, mediante la cual una persona intenta evitar que otra realice determinada acci�n; en este caso, la acci�n que ordena un funcionario p�blico en ejercicio de sus funciones

Sin embargo, en la legislaci�n ecuatoriana, ha insertado dentro de C�digo Org�nico Integral Penal, el delito de ataque y resistencia, figura penal, dando dos figuras, una como delito y la otra como contravenci�n, lo que torna dif�cil su aplicaci�n, o al menos el juzgador entrar� en duda, puesto que como delito se establece que:

La persona que ataque o se resista con violencias o amenazas, a los empleados p�blicos, a los depositarios o agentes de la fuerza p�blica, a los comisionados para la recepci�n de impuestos y contribuciones, a los ejecutores de los decretos y fallos judiciales, a los guardas de aduanas y oficinas de recaudaci�n y a los agentes de polic�a cuando obran en ejecuci�n de las leyes, o de las �rdenes o reglamentos de la autoridad p�blica, ser�n sancionados con una pena de seis meses a dos a�os�.

El derecho a la protesta social en muchos otros pa�ses al igual que en el Ecuador, ha sido criminalizada la protesta mediante el establecimiento de normas jur�dicas que intentan ser lo m�s cercanas en el tipo penal al ejercicio de protestar ciudadano, es por ello que frente al derecho se ha propuesto una restricci�n que al tratar de pasarla todo el andamiaje estatal se encuentra volcado al ciudadano com�n, quien termina sentenciado en muchas de las veces sin saber que es un delito el marchar en las calles.

Lo antes expuesto se�ala que el objetivo de este art�culo es realizar un an�lisis cr�tico en relaci�n a valoraci�n de la prueba en el delito de ataque o resistencia a los servidores p�blicos en el cant�n Esmeraldas Periodo 2020 para lo cual se realizar� la consulta e interpretaci�n de documentos inherentes a la tem�tica en estudio.

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Desarrollo

La prueba consiste en una actividad procesal que, de acuerdo a las normas de valoraci�n legal y al medio de prueba en concreto, se dirige a alcanzar la convicci�n del juzgador en relaci�n a los hechos alegados o, incluso, a concretar los hechos controvertidos del conflicto. (G�mez, 2015).

Seg�n el autor Merch�n (2017) explica que: que toda persona Puede hacer uso de pruebas y contradecir a la parte contraria, debemos entender que se refiere a hacer uso de pruebas legalmente practicadas y con apego a la norma constitucional y a la ley procesal.

La carga de la prueba corresponder� al agente fiscal en los delitos de acci�n penal p�blica, mientras que el acusado no tiene obligaci�n de probar su inocencia. Los intereses de la justicia, raz�n por la cual si el fiscal observa que no se ha comprobado la existencia de la infracci�n o que no hay indicios de responsabilidad en contra del imputado tiene que abstenerse de acusarlo.

Es importante considerar que se posibilita que actos realizados previamente al juicio oral alcancen valor probatorio. Por tanto, la separaci�n que se produce entre el sumario y el juicio oral tiende a asegurar que no se vean vulneradas las garant�as procesales del encausado. Esto se debe a la clara diferenciaci�n entre los principios que rigen una y otra fase procesal. (Farf�n, 2015).

En torno a la investigaci�n penal se debe destacar que durante la etapa preprocesal y procesal penal, le corresponde a la Fiscal�a de oficio presentar las diversas pruebas, tal como lo expresa el Art. 195 de la Carta Magna del Ecuador, y con ello se pueda verificar, comprobar y demostrar la existencia de los hechos punibles que se le imputa a los infractores; sin embargo, la inobservancia del respeto al Art. 98 de la Constituci�n sobre el derecho a la resistencia, y la forma agresiva (error de tipo vencible e invisible) de protestar de los ciudadanos ante un mandato o ley que perjudica a la poblaci�n, lo ha convertido en el delito de ataque o resistencia establecido en el Art. 283 del COIP, en el cual se estipula una pena de privaci�n de 6 meses a 2 a�os.

En este sentido, se ha constatado carencia de an�lisis jur�dico y doctrinario para legitimar derecho a la resistencia, y m�s bien, lo transforma en el delito de ataque o resistencia; inclusive, se ha constatado una imposici�n desproporcionada de la pena en relaci�n a los hechos punitivos sobre el delito de ataque o resistencia.

Este trabajo investigativo se ha podido ejercer el an�lisis doctrinal y jurisprudencial sobre la incidencia de la prueba en el delito de ataque o resistencia, de igual manera, en conocer las vulneraciones que cometen los Jueces de Garant�as Penales, cuando se ejerce el juicio de juzgamiento oral, y se receptan las declaraciones de los testigos y del acusado; y finalmente en evidenciar la jurisprudencia en los casos juzgados por este de delito.

Por ello, en este marco existen muchas arbitrariedades legales en contra de los sujetos que ejercen su derecho a la resistencia en defensa de las m�ltiples violaciones de sus derechos constitucionales, produciendo inseguridad jur�dica, por cuanto al sancionar a los sujetos no se toma en cuenta el derecho a la resistencia.

En este sentido, en el desarrollo del derecho a la resistencia se cometan distintas infracciones penales, esto como parte� del desobedecimiento� de� la� ley� que �se� considera� injusta� o� de� las� imposiciones arbitrarias del poder. Hay que tener claro que la resistencia puede utilizar medios violentos para ejercer presi�n, que no necesariamente implican el da�o a terceros. (Medranda, 2017)

Es decir,� que� si� en� medio� del desarrollo� del� derecho� a� la resistencia,� se� comete� una� infracci�n penal,� antes de que el juez emita su resoluci�n, este debe suspender el proceso y elevar a consulta� de� la Corte Constitucional,� para� que� haga� un� an�lisis� y� se� pronuncie sobre la constitucionalidad de la ley o pol�tica por la cual se ha resistido, para que�� determinen�� si�� existe�� legitimidad�� en�� la�� aplicaci�n�� del�� derecho�� a�� la resistencia (Rawls, 2015).

Por otro lado, en el plano de la defensa de sus derechos los ciudadanos� a� participar� en� manifestaciones,� marchas� y protestas� nadie� les� puede� quitar,� la� propia� constituci�n� les� ampara, y en este marco no se considera que los servidores policiales son v�ctimas en el ejercicio de sus funciones en el cumplimiento a un mandato constitucional establecido en el Art. 163 de la Constituci�n del Ecuador.

Desde la perspectiva jur�dica, se ha corroborado que durante el proceso penal por el delito de ataque o resistencia a los servidores policiales, los infractores se acogen al procedimiento abreviado, que determina una pena de 2 a 6 meses, sin embargo el fiscal, solicita solo 2 meses, vulnerando el Art. 283 del COIP que expone una sanci�n de 6 meses a 2 a�os, reduci�ndola, m�ximo a 6 meses, e inclusive no existe ponderaci�n del derecho vulnerado al servidor policial, que estaba en ejercicio de un mandato constitucional, vs el derecho del ciudadano que incumpli� la ley y atac� y se resisti� a las �rdenes del funcionario policial.

En el trayecto de esta investigaci�n se hace hincapi� al an�lisis de la audiencia de flagrancia por el delito de ataque o resistencia, en donde el fiscal acusa a los infractores, sin embargo ellos h�bilmente en su defensa se acogen al procedimiento abreviado, imponi�ndose una pena m�nima de 2 hasta 6 meses, vulnerando lo establecido en la ley penal; a esto se debe agregar, que algunos sujetos logran evadir la justicia con el Art. 394 literal 2 que enuncia contravenciones por agresiones f�sicas, verbales a los servidores policiales que otorga una pena de 5 a 10 d�as.

En este sentido, el desempe�o contraproducente de ciertos Jueces de Garant�as Penales, que no acatan e incumple Art. 27 de la Ley Org�nica de Funci�n Judicial, y el Art. 604 del COIP, donde expresa que el Juez debe actuar acorde a los requisitos de procedibilidad en la etapa de valoraci�n de pruebas, para no afectar la validez del proceso penal, lo cual pueda dejar en la indefensi�n a unas de las partes procesales.

Es importante ejercer el an�lisis del tipo penal, sobre la relaci�n� con� el� desacato� violento� o� la� amenaza� directa� a� los servidores p�blicos; adem�s se denota que los ciudadanos act�an con violencia, agrediendo f�sica y verbalmente a los agentes policiales durante el desarrollo de su derecho a la resistencia, lo cual se transforma en una contravenci�n de segunda clase� establecida en el 394 del COIP.

Se ha encontrado que en el cant�n Esmeraldas, donde se encuentra localizado la Polic�a Nacional secci�n 08, misma que brinda el servicio de seguridad p�blica desde hace 42 a�os, la cual mantiene en sus filas diferentes grupos operativos de miembros policiales, as� como de elite para salvaguardar el orden p�blico en todos los sectores de esta jurisdicci�n, dando cumplimiento al art. 163 de la Constituci�n

En este escenario, el derecho a la resistencia que est� contemplado en el art. 98 de la Constituci�n, muchos ciudadanos se organizan de manera colectiva para realizar manifestaciones, protestas en contra de alguna ley, decreto o mandato que atente contra los derechos fundamentales del pueblo, y en este marco, los individuo protestan pac�ficamente inicialmente, para luego hacerlo con violencia, agresi�n verbal, f�sica, en contra de los servidores policiales del cant�n Esmeraldas,� con todo tipo de objetos, cometiendo as� el delito de ataque o resistencia que se encuentra tipificado en el art. 283 del COIP, y sanciona al infractor con pena de 2 meses a 3 a�os de prisi�n.

Inclusive, se ha avizorado la vulneraci�n del art�culos 282, 283 del COIP, por parte de los agentes fiscales, jueces competentes al no valorar los diversos tipos de pruebas materiales, documentales, testificales, anticipadas, preconstituidas e indiciarias, dentro de las audiencia de flagrancia, subestimando la carga de la prueba en el proceso de la actividad probatoria, e inclusive, abogados de la parte agresora, se acoge al procedimiento abreviado, aceptando el delito cometido, para que la pena se baje al m�ximo, es decir, de 2 a meses, y que irrespetando el art. 130, literal 12 y 13 del C�digo Org�nico de la Funci�n Judicial, los fiscales y jueces competente comulgan establecer la pena m�nima de 2 meses al infractor.

 

Conclusiones

Se ha definido en base de los principios y derechos, como el derecho de participaci�n, democracia deliberativa, protesta social, desobediencia civil, objeci�n de conciencia y la insurrecci�n, que dan como base el derecho a la resistencia, como �el derecho de los derechos�, como se hab�a expuesto desde los conceptos y preceptos doctrinales y jurisprudenciales, teniendo en consideraci�n el derecho a la participaci�n, democracia deliberativa y dem�s mecanismos o presupuestos normativos para su correcto entendimiento.

Se reconoce al derecho a la resistencia como un derecho natural, que sirve como instrumento para calificar el derecho, pero tambi�n como una herramienta para el reconocimiento de nuevos derechos. Tiene plena vigencia y utilidad, porque siguen existiendo actitudes arbitrarias por partes del poder, que en muchos casos limitan el efectivo goce de derechos, as� como tambi�n hay sectores de la poblaci�n que producto de sus condiciones deben demandar el reconocimiento de nuevos derechos.

Se entiende por resistencia a la acci�n racional y justificada de oposici�n a las leyes, modelos de gobierno y actos del estado, que injustamente menoscaban el uso de los derechos, pero tambi�n como oposici�n a lo establecido en el marco del cambio y la transformaci�n de la sociedad.

La legislaci�n ecuatoriana, ha insertado dentro de C�digo Org�nico Integral Penal, el delito de ataque y resistencia, figura penal, dando dos figuras, una como delito y la otra como contravenci�n, lo que torna dif�cil su aplicaci�n, o al menos el juzgador entrar� en duda, al momento de su juzgamiento.

 

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