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Anlisis de la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador del 17 de mayo de 2023, con relacin al gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin
Analysis of the early dissolution of the National Assembly in Ecuador on May 17, 2023, in relation to the government of Guillermo Lasso and its level of acceptance
Anlise da dissoluo antecipada da Assembleia Nacional no Equador em 17 de maio de 2023, em relao ao governo de Guillermo Lasso e seu nvel de aceitao
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Correspondencia: alex.v.romero@unl.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 30 de enero de 2024 *Aceptado: 22 de febrero de 2024 * Publicado: 18 de marzo de 2024
I. Universidad Nacional de Loja, Ecuador.
II. Universidad Nacional de Loja, Ecuador.
Resumen
El objetivo del artculo es analizar la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador con relacin al Gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin, para esto se utiliz una metodologa mixta que facilita una comprensin ms completa y enriquecedora en el caso del anlisis de la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional. En este sentido, el uso de mtodos cuantitativos a travs de una encuesta permiti obtener datos numricos y estadsticas que ayudaron a entender la magnitud y la distribucin de las opiniones y actitudes de la poblacin hacia esta medida y el gobierno de Lasso. El uso de mtodos cualitativos, como la entrevista, permiti explorar ms a fondo las motivaciones, creencias y valores que influyen en la aceptacin o rechazo de la disolucin de la Asamblea Nacional y el Gobierno de Lasso. Entre los resultados, se tiene que existe un amplio apoyo a la disolucin de la Asamblea Nacional y aplicacin de la muerte cruzada, con un 77% de los encuestados a favor. Sin embargo, tambin hay quienes consideran que esta decisin puede ser interpretada como un abuso de poder y que afect la separacin de poderes y la democracia en el pas. La conclusin ms relevante es que, la disolucin tuvo un impacto significativo en la gobernabilidad, ya que se esper que el presidente tenga ms libertad para implementar su agenda legislativa sin obstculos. La percepcin de que los desacuerdos polticos fueron la principal causa para la aplicacin de la muerte cruzada es de un 70%.
Palabras Clave: Anticipada; Asamblea Nacional; disolucin; gobernabilidad; Guillermo Lasso; opinin, poblacin.
Abstract
The objective of the article is to analyze the early dissolution of the National Assembly in Ecuador in relation to the Government of Guillermo Lasso and its level of acceptance, for this a mixed methodology was used that facilitates a more complete and enriching understanding in the case of the analysis of the early dissolution of the National Assembly. In this sense, the use of quantitative methods through a survey made it possible to obtain numerical data and statistics that helped understand the magnitude and distribution of the opinions and attitudes of the population towards this measure and the Lasso government. The use of qualitative methods, such as interviews, allowed us to further explore the motivations, beliefs and values that influence the acceptance or rejection of the dissolution of the National Assembly and the Lasso Government. Among the results, there is broad support for the dissolution of the National Assembly and application of cross-death, with 77% of those surveyed in favor. However, there are also those who consider that this decision can be interpreted as an abuse of power and that it affected the separation of powers and democracy in the country. The most relevant conclusion is that the dissolution had a significant impact on governability, since it was expected that the president would have more freedom to implement his legislative agenda without obstacles. The perception that political disagreements were the main cause for the application of cross death is 70%.
Keywords: Advance; National Assembly; dissolution; governance; Guillermo Lasso; opinion, population.
Resumo
O objetivo do artigo analisar a dissoluo antecipada da Assembleia Nacional no Equador em relao ao Governo de Guillermo Lasso e seu nvel de aceitao, para isso foi utilizada uma metodologia mista que facilita uma compreenso mais completa e enriquecedora no caso de a anlise da dissoluo antecipada da Assembleia Nacional. Neste sentido, a utilizao de mtodos quantitativos atravs de um inqurito permitiu obter dados numricos e estatsticas que ajudaram a compreender a magnitude e distribuio das opinies e atitudes da populao em relao a esta medida e ao governo Lasso. A utilizao de mtodos qualitativos, como as entrevistas, permitiu-nos explorar ainda mais as motivaes, crenas e valores que influenciam a aceitao ou rejeio da dissoluo da Assembleia Nacional e do Governo Lasso. Entre os resultados, destaca-se o amplo apoio dissoluo da Assembleia Nacional e aplicao da morte cruzada, com 77% dos inquiridos a favor. No entanto, h tambm quem considere que esta deciso pode ser interpretada como um abuso de poder e que afetou a separao de poderes e a democracia no pas. A concluso mais relevante que a dissoluo teve um impacto significativo na governabilidade, uma vez que se esperava que o presidente tivesse mais liberdade para implementar a sua agenda legislativa sem obstculos. A percepo de que divergncias polticas foram a principal causa para a aplicao da morte cruzada de 70%.
Palavras-chave: Avanar; Assemblia Nacional; dissoluo; governana; Guilherme Lasso; opinio, populao.
Introduccin
El anlisis de la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador con relacin al Gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin es un tema de gran relevancia en la actualidad poltica del pas (Enrquez, 2021). Ecuador, una nacin con una historia poltica tumultuosa y una constante lucha por la estabilidad democrtica, se encuentra una vez ms en un momento crucial de su historia.
El presidente Guillermo Lasso, quien asumi el cargo el 24 de mayo de 2021, ha sido objeto de controversia desde el comienzo de su mandato (Quishpe, 2023). Su eleccin marc un cambio significativo para el pas, ya que represent un alejamiento del gobierno progresista de Rafael Correa y una apuesta por una agenda ms conservadora y neoliberal.
Sin embargo, desde el inicio de su gobierno, Lasso ha enfrentado una serie de desafos polticos y sociales que han puesto a prueba su capacidad de liderazgo y su nivel de aceptacin entre la poblacin ecuatoriana (Castro, 2023). Uno de los eventos polticos ms destacados de su mandato fue la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional, un acto que gener una gran polmica y que ha sido objeto de intenso debate poltico.
El primer anuncio de la muerte cruzada o la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional se produjo el 31 de agosto de 2021, apenas tres meses despus de la asuncin de Lasso como presidente (Flores, 2023). Esta medida fue tomada con el objetivo de convocar a nuevas elecciones legislativas, con la intencin de renovar el poder legislativo y buscar un mayor respaldo para el gobierno de Lasso.
Esta decisin gener una fuerte oposicin por parte de diversos sectores polticos y sociales, quienes argumentaron que la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional era una medida antidemocrtica y un intento de concentracin de poder por parte del gobierno de Lasso (Herrera, 2023). Estos crticos sealaron que la disolucin de la Asamblea Nacional deba ser una medida excepcional y que solo debera tomarse en casos de extrema necesidad, como una crisis poltica o una grave violacin a la constitucin.
Adems, la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional tambin gener preocupacin en relacin a la estabilidad poltica del pas. Ecuador ha experimentado una serie de crisis polticas en las ltimas dcadas, con presidentes que han sido destituidos o que han enfrentado acusaciones de corrupcin (Flores, 2023). En este contexto, la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional gener temores sobre la continuidad de la democracia en el pas y sobre la posibilidad de que se repitan los errores del pasado.
En cuanto a la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional que ha tenido un impacto significativo, (Colchen, 2023) manifiesta que, desde el inicio del gobierno del presidente Guillermo Lasso se mencionaba la posibilidad de invocar el artculo 148 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, cuando se gener la primera crisis poltica a raz de la aparicin de su nombre en los Pandora Papers, una investigacin que revelaba que varios lderes y personalidades latinoamericanas ocultaban activos en parasos fiscales, por esta causa una comisin en la Asamblea sugiri se inicie un proceso para su destitucin (Universo, 2021).
Ms adelante la crisis se agudiz, llegando a enfrentar en junio de 2022 otra mencin de censura. En esa ocasin, largas movilizaciones por el aumento de los precios del combustible y los alimentos causaron reaccin en el pas y llevaron a un paro nacional del movimiento indgena del pas y de varias organizaciones sociales.
En foros acadmicos se discuta entonces sobre el significado y alcances de la denominada muerte cruzada (vila, 2021). Mientras que algunos sectores de la poblacin respaldaron esta medida como una oportunidad para renovar el poder legislativo y buscar un mayor equilibrio poltico, otros la vieron como un acto autoritario que debilita la institucionalidad democrtica del pas.
En sntesis, el anlisis de la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador con relacin al gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin es un tema complejo y polmico. Esta medida ha generado un intenso debate poltico y social, y ha puesto a prueba la capacidad de liderazgo y la legitimidad del Gobierno de Lasso (Orna, 2023). En los siguientes apartados de este anlisis, se abordarn con mayor profundidad los diferentes aspectos relacionados con este tema, con el objetivo de brindar una visin ms completa y objetiva de la situacin actual en Ecuador.
Esta investigacin tiene como objetivo, determinar si la decisin del presidente Guillermo Lasso de disolver la Asamblea, ha contribuido a cambiar la situacin del pas, con relacin al Gobierno, tambin identificar cun posible se le hizo al rgimen avanzar con su plan de accin y atender las necesidades de la poblacin, y finalmente, analizar si todas estas acciones lograron mejorar la aceptacin y credibilidad del primer mandatario.
Marco terico
La disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador es un tema de gran relevancia en el contexto poltico del pas. En este marco terico, se abordar la relacin entre la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional y el gobierno de Guillermo Lasso, as como su nivel de aceptacin por parte de la ciudadana (Lozano, 2023). Para ello, se analizarn diferentes conceptos y teoras relacionados con la disolucin anticipada de un rgano legislativo, as como el impacto que este proceso puede tener en la gobernabilidad y la legitimidad del gobierno.
Antecedentes
En la literatura acadmica y en los estudios previos sobre la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador, se han identificado diferentes factores que pueden influir en el nivel de aceptacin de un gobierno (Gofman et al., 2023). En referencia a la disolucin anticipada de la Asamblea, algunos anlisis sealan que puede tener un impacto negativo en la percepcin de la democracia y en la confianza de la poblacin en las instituciones polticas.
Segn Salgado (2022), la disolucin anticipada de la asamblea puede ser vista como una estrategia poltica por parte del gobierno para fortalecer su posicin y avanzar en su agenda poltica. En estos casos, el nivel de aceptacin del gobierno puede depender de la percepcin de la poblacin sobre la legitimidad y la transparencia de la disolucin anticipada.
Base jurdica Constitucional:
El trmino muerte cruzada no est explcitamente mencionado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador vigente desde 2008. Sin embargo, se ha utilizado para describir la facultad constitucional que poseen tanto el presidente o presidenta como la Asamblea Nacional para finalizar de manera anticipada sus respectivos perodos de mandato, basndose en las causas estipuladas en la misma Constitucin. En el caso especfico del decreto emitido por el presidente Lasso en Ecuador, este se fundament en el artculo 148 de la Constitucin, que expresamente seala:
La Presidenta o Presidente de la Repblica podr disolver la Asamblea Nacional cuando, a su juicio, esta se hubiera arrogado funciones que no le competan constitucionalmente, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; o si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, o por grave crisis poltica y conmocin interna. Esta facultad podr ser ejercida por una sola vez en los tres primeros aos de su mandato. En un plazo mximo de siete das despus de la publicacin del decreto de disolucin, el Consejo Nacional Electoral convocar para una misma fecha a elecciones legislativas y presidenciales para el resto de los respectivos perodos. Hasta la instalacin de la Asamblea Nacional, la Presidenta o Presidente de la Repblica podr, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional, expedir decretos-leyes de urgencia econmica, que podrn ser aprobados o derogados por el rgano legislativo (Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008, Art. 148).
Disolucin anticipada de los rganos legislativos
La disolucin anticipada de los rganos legislativos es un mecanismo que permite poner fin al mandato de una asamblea o parlamento antes de que finalice su periodo constitucional (Unda e Idrobo, 2023). Este mecanismo est presente en muchos sistemas polticos y puede ser utilizado por diferentes razones, como crisis polticas, falta de gobernabilidad o cambios en la composicin poltica del pas.
La Constitucin establece que la Asamblea Nacional puede ser disuelta anticipadamente por el presidente de la Repblica, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos establecidos en la ley (Quishpe, 2023). Estos requisitos suelen estar relacionados con la falta de aprobacin de leyes importantes, la paralizacin del funcionamiento de la asamblea o la existencia de una crisis poltica que impida el normal desarrollo de las funciones legislativas.
Sistema poltico ecuatoriano
El sistema poltico ecuatoriano se caracteriza por ser un sistema presidencialista, en el cual el presidente de la Repblica es el jefe de Estado y de Gobierno (Becerra, 2023). El presidente es elegido mediante elecciones democrticas y tiene la facultad de disolver anticipadamente la Asamblea Nacional, como se mencion anteriormente.
La Asamblea Nacional es el rgano legislativo unicameral de Ecuador, compuesto por 137 asamblestas elegidos por voto popular. Su funcin principal es la de legislar y ejercer el control poltico sobre el poder ejecutivo (Hidalgo y Zotaminga, 2022). Adems, tiene la facultad de aprobar leyes, fiscalizar al gobierno y participar en la toma de decisiones importantes para el pas.
Disolucin anticipada de la Asamblea Nacional
La disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador es un procedimiento que otorga al presidente de la Repblica la capacidad de terminar el mandato de los legisladores antes de la finalizacin de su perodo establecido de cuatro aos (Morales, 2023). Este proceso est contemplado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y puede ser utilizado en determinadas circunstancias, como la falta de gobernabilidad o la prdida de confianza en el rgano legislativo (Prado, 2023). Sin embargo, su implementacin debe estar justificada y respetar los principios democrticos y constitucionales.
En el contexto constitucional de Ecuador, se identifican dos escenarios especficos en los cuales el presidente de la Repblica est facultado para proceder con la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional. Si la Asamblea Nacional no aprueba el presupuesto general del Estado en el plazo establecido, o si el presidente considera que existe una situacin de grave crisis institucional que impide el normal funcionamiento del Estado (Herrera, 2023).
Esta medida implica la convocatoria a nuevas elecciones legislativas, en las cuales se eligen a los nuevos asamblestas (Gonzlez y Lpez, 2023). Durante el periodo de disolucin, el presidente tiene la facultad de ejercer funciones legislativas y tomar decisiones de manera provisional.
Es importante destacar que es un proceso polticamente delicado y puede generar controversias y tensiones en la sociedad (Ramrez, 2023). Por ello, es fundamental que se respeten los principios democrticos y se garantice la participacin ciudadana en el proceso electoral.
En cuanto al impacto de la medida en la gobernabilidad y la legitimidad del gobierno, este puede ser variable (Cceres, 2023). Por un lado, puede contribuir a la estabilidad poltica y a la implementacin de polticas pblicas, al permitir que el presidente cuente con un respaldo legislativo ms afn a su agenda (Alarcn, 2023). Por otro lado, si la disolucin es percibida como un acto arbitrario o sin justificacin suficiente, puede generar descontento y afectar la confianza en el gobierno.
Nivel de aceptacin de un gobierno
Esto se refiere a la medida en la cual la poblacin aprueba y respalda las acciones y polticas implementadas por el gobierno (vila, 2021). Este nivel de aceptacin puede ser medido a travs de diferentes indicadores, como encuestas de opinin, elecciones, manifestaciones pblicas o niveles de participacin ciudadana en procesos polticos.
Esto puede estar influenciado por diversos factores, como la situacin econmica del pas, la gestin de polticas pblicas, la capacidad de respuesta a las demandas de la poblacin, la transparencia en la toma de decisiones y la percepcin de corrupcin en el gobierno (Flores, 2023).
Gobierno de Guillermo Lasso
Guillermo Lasso es un poltico ecuatoriano que asumi la presidencia de la Repblica en mayo de 2021, tras ganar las elecciones presidenciales en segunda vuelta auspiciado por la Alianza entre el Partido Social Cristiano y su Movimiento CREO (Creando Oportunidades) ante el candidato de la Alianza UNES (Unin por la Esperanza) conformada por Revolucin Ciudadana y el Partido Centro Democrtico con un 52 % de los votos vlidos, esta vez fue la tercera vez que se presentaba a la candidatura presidencial, antes lo hizo en el 2013 perdiendo con Rafael Correa y en 2017 con Lenin Moreno.
Su gobierno se caracteriz por no cumplir sus ofertas, inici con el plan de vacunacin en el que se puede considerar como uno de sus pocos logros y luego se fue envolviendo en pugnas y varias denuncias de casos de corrupcin, incremento de la violencia en las crceles y en algunas de las ms grandes ciudades del pas; y, una generalizada crisis econmica, falta de trabajo y finalmente la emergencia energtica que hizo que el Ecuador retorne a los apagones de hace dcadas (Castro, 2023).
Aceptacin del Gobierno de Guillermo Lasso
El nivel de aceptacin del gobierno de Guillermo Lasso puede ser medido a travs de diferentes indicadores, como encuestas de opinin, manifestaciones pblicas y el apoyo de diferentes sectores de la sociedad (Brown, 2023). Este nivel de aceptacin puede verse influenciado por diferentes factores, como el desempeo econmico del pas, la implementacin de polticas pblicas y la capacidad del gobierno para cumplir con sus promesas de campaa.
Entre los datos a los que tuvimos acceso se encuentran anlisis realizados por la consultora Click Report. En su boletn de mayo de 2023, se presentan los resultados de una encuesta realizada poco despus de que el presidente Guillermo Lasso decretara la muerte cruzada. A los participantes se les pregunt si consideraban que esta decisin era positiva o negativa para el pas, obteniendo un 73,98 % de respuestas positivas y un 26,02 % de negativas, segn reporta Agencia (2023). No obstante, en la misma encuesta, al consultar si la gestin del presidente mejorara o empeorara en los prximos meses, un 75,24 % anticip un empeoramiento, frente a un 24,76 % que esperaba una mejora.
Asimismo, otro estudio llevado a cabo por Perfiles de Opinin en junio de 2023 indag sobre la percepcin de la gestin del presidente Guillermo Lasso. Solo un 1,90 % la calific como muy buena y un 18,46 % como buena, mientras que un 53,36 % la consider mala y un adicional 25,71 % muy mala (Primera Plana, 2023).
Teoras sobre la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional
Existen diferentes teoras que pueden ayudar a comprender la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional y su relacin con el Gobierno de Guillermo Lasso (Prez, 2023). Algunas de estas teoras incluyen:
Teora de la gobernabilidad. - Esta teora sostiene que la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional puede ser utilizada como un mecanismo para garantizar la gobernabilidad del pas (Monterroza, 2023). El presidente puede argumentar que la Asamblea Nacional no est cumpliendo con sus funciones y que es necesario tomar medidas para asegurar la estabilidad poltica y social.
Teora de la legitimidad. - Segn esta teora, la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional puede tener un impacto en la legitimidad del gobierno (Flores, 2023). Si la ciudadana percibe que la disolucin se realiza de manera arbitraria o sin justificacin suficiente, esto puede generar descontento y afectar la confianza en el gobierno de Guillermo Lasso.
Teora del presidencialismo. - Esta teora sostiene que la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional refuerza el poder del presidente y debilita el rol del legislativo (Castro, 2023). Se argumenta que este mecanismo puede ser utilizado para concentrar el poder en el ejecutivo y limitar la capacidad de control y fiscalizacin del rgano legislativo.
Disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador
Para comprender mejor la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador, es importante realizar un anlisis comparado con otros pases de la regin que tambin han utilizado este mecanismo (Rivas, 2023). Algunos ejemplos relevantes incluyen a Per, donde la disolucin del Congreso en 2019 gener un gran debate y movilizaciones sociales, y a Venezuela, donde el presidente Nicols Maduro ha utilizado este mecanismo en varias ocasiones para mantenerse en el poder (Gonzlez y Lpez, 2023).
La disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador con relacin al Gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin es un tema complejo que involucra diferentes aspectos polticos y sociales (Villacs, 2023). La disolucin anticipada de los rganos legislativos es un mecanismo presente en muchos sistemas polticos y puede ser utilizado por diferentes razones (Prado, 2023). En Ecuador, la Constitucin establece que el presidente de la Repblica puede disolver anticipadamente la Asamblea Nacional, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos.
El nivel de aceptacin de un gobierno puede verse afectado por la disolucin anticipada de la asamblea, ya que puede generar incertidumbre y desconfianza en las instituciones polticas (Hidalgo, 2023). Sin embargo, tambin puede ser vista como una estrategia poltica por parte del gobierno para fortalecer su posicin y avanzar en su agenda poltica (vila, 2021).
Metodologa
La metodologa mixta es una estrategia de investigacin que combina elementos tanto cualitativos como cuantitativos, con el objetivo de obtener una comprensin ms completa y enriquecedora de un fenmeno o problema de investigacin (Valencia, 2023). En el caso del anlisis de la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional en Ecuador con relacin al Gobierno de Guillermo Lasso y su nivel de aceptacin, el uso de una metodologa mixta sera beneficioso por varias razones.
Adems, el uso de una metodologa mixta tambin permitira la triangulacin de datos, es decir, la comparacin y contrastacin de los resultados obtenidos a travs de diferentes mtodos. Esto fortalecera la validez y la confiabilidad de los hallazgos, al permitir la confirmacin o la complementacin de los resultados obtenidos con diferentes enfoques metodolgicos (Unda e Idrobo, 2023). Por ejemplo, los datos cuantitativos podran ayudar a identificar patrones generales en las actitudes de la poblacin, mientras que los datos cualitativos podran proporcionar una comprensin ms rica y contextualizada de las razones.
Otra ventaja de utilizar una metodologa mixta en este anlisis es que permitira capturar tanto la dimensin individual como la dimensin colectiva del fenmeno (Martnez, 2023). Los mtodos cuantitativos permitiran comprender las tendencias y los patrones a nivel de la poblacin en general, mientras que los mtodos cualitativos permitiran explorar las experiencias y las perspectivas individuales de los actores involucrados.
En primer lugar, la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional y su impacto en el nivel de aceptacin del gobierno de Lasso es un fenmeno complejo que involucra mltiples variables y dimensiones (Brown, 2023). El uso de mtodos cuantitativos a travs de una encuesta permitira obtener datos numricos y estadsticas que ayuden a entender la magnitud y la distribucin de las opiniones y actitudes de la poblacin hacia esta medida y el gobierno de Lasso (Flores, 2023).
Para ello se realiz una encuesta a una muestra representativa de la poblacin para medir el nivel de aceptacin del gobierno y su relacin con la disolucin de la Asamblea Nacional. Estos datos cuantitativos proporcionaran una visin general y objetiva de la situacin. Sin embargo, los mtodos cuantitativos por s solos pueden resultar limitados para obtener una comprensin profunda de las razones y las percepciones que subyacen a las actitudes y opiniones de la poblacin. Aqu es donde los mtodos cualitativos entran en juego.
El uso de mtodos cualitativos, como una entrevista, permitira explorar ms a fondo las motivaciones, creencias y valores que influyen en la aceptacin o rechazo de la disolucin de la Asamblea Nacional y el gobierno de Lasso (Zambrano, 2020). Estos mtodos cualitativos permitiran capturar la diversidad de perspectivas y experiencias de los actores involucrados, as como comprender el contexto poltico, social y cultural en el que se desarrolla este fenmeno. De esta manera, se efectu una entrevista semiestructurada a los siguientes expertos:
Listado de expertos para entrevista
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Experto |
Nombre y apellido |
Ocupacin |
Trayectoria |
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Experto 1 |
Mg. Daniel Gonzlez Prez |
Experto electoral |
Abogado de la Universidad Nacional de Loja; Maestra en Derecho Constitucional; Maestra en Derecho Administrativo y Contratacin Pblica; Especialidad Superior en Comunicacin Poltica y Gestin de Gobierno y Especialidad en Derecho Procesal y Contratacin Pblica. En lo profesional ejerce como Abogado en libre ejercicio y en la docencia imparte ctedra en la UTPL, UIDE sede Loja y Universidad Casa Grande de Guayaquil. |
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Experto 2 |
Mg. Pablo Ruiz Aguirre |
Analista Poltico |
Abogado por la Universidad de las Amricas, Ecuador. Actualmente, realiza un doctorado en Derecho y Ciencia Poltica por la Universidad de Barcelona en Espaa. Cuenta adems con una Maestra en Desarrollo con mencin en Gobernanza, Poltica y Poltica econmica, y dos especialidades, una en Local Development y otra en Public Policy and Managmen por la Erasmus University y el ISS de Holanda y una Maestra en Anlisis Poltico y Asesora Institucional por la Universidad de Barcelona, en Espaa. Dentro de su experiencia destaca 10 aos como docente de pregrado y posgrado y su trabajo profesional se ha desarrollado en el campo de la asesora jurdica, poltica y educativa. |
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Experto 3 |
Abg. Juan Pablo Monar |
Analista poltico |
Abogado por la UDLA; ex asistente del Abogado Carlos Poveda; activista en defensa de los derechos humanos. |
Nota: Esta tabla describe el nombre de cada experto entrevistado, su formacin y experiencia.
Para la realizacin de este estudio se consider la poblacin del cantn Quito, perteneciente a la provincia de Pichincha, que actualmente cuenta con 2679,722 habitantes, segn el Censo 2022(INEC, 2022).
Para calcular el tamao de muestra necesario con mayor precisin, se adoptan estimaciones de probabilidad para una proporcin poblacional con p = 0.5 y q = 0.5, lo que maximiza el tamao de muestra requerido; con un nivel de confianza del 95%, que corresponde a un valor Z de 1.96. El margen de error establecido es del 5% empleando un mtodo de muestreo aleatorio simple y aplicando la frmula de poblacin finita (Castellanos, 2023).
384.16
= 385
El tamao de la poblacin (N) es 2679,722 habitantes con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%, el tamao de la muestra es de 385 encuestas.
Resultados
Entrevista realizada a expertos
En esta seccin, se presentan las entrevistas con los especialistas Mg. Daniel Gonzlez Prez, Mg. Pablo Ruiz Aguirre y Abg. Juan Pablo Monar, quienes evalan las circunstancias en torno a la implementacin de la disolucin de la Asamblea Nacional.
Cul considera usted que fue el motivo detrs de la aplicacin del artculo 148 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador?
Experto 1: Fue la primera vez que se aplic. En el caso de Lasso, vena anunciando a la Asamblea, como una medida de presin para determinadas circunstancias o pugnas polticas que existan. Sin embargo, la razn fundamental de Lasso, fue evadir el juicio poltico, recordemos que dos das antes de que la Asamblea ya tenga que pronunciarse y votar con respecto de su destitucin, l aplic la muerte cruzada. El tema prioritario para Lasso, creo que fue darse un poco ms de oxgeno, tener unos tres o cuatro meses ms de gobierno, porque la censura y destitucin, era una posibilidad muy viable que estaba por consolidarse. Lo que s hay que tener en cuenta, y si es necesario una reforma constitucional o legal, para poner un lmite con la muerte cruzada que establezca que, cuando exista en medio un juicio poltico, el Presidente no pueda decretarla porque es evadir tambin el control poltico.
Experto 2: La lgica de hablar de muerte cruzada, es sobre todo porque en Amrica Latina hemos tenido regmenes presidencialistas que siempre han tratado de buscar gobernabilidad. Sin embargo, el rgimen presidencialista elige por un lado, al presidente y, por otro lado, al parlamento; y, cuando los pases no tienen estos sentidos de gobernabilidad, la lgica es que, en los momentos en que eventualmente se vayan a generar estos bloqueos, hubiera un mecanismo de desenlace que sea instaurado, sea por la Asamblea o sea por el presidente de la Repblica.
Experto 3: El motivo detrs de la aplicacin del artculo 148 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador fue la necesidad de garantizar la seguridad y el orden pblico en situaciones de emergencia o grave perturbacin del orden constitucional. Este artculo permite al presidente de la Repblica declarar el estado de excepcin y tomar medidas extraordinarias para proteger la integridad del pas y sus ciudadanos. Sin embargo, es importante que estas medidas se apliquen de manera proporcionada y respetando los derechos fundamentales de la poblacin.
Desde su perspectiva, cree que la aplicacin de la muerte cruzada en Ecuador fue positiva o negativa?
Experto 1: No se dio ningn tipo de cambio. Creo que en el tema de administracin del Estado y satisfaccin de las necesidades de la gente, fue irrelevante porque no hubo ningn tipo de cambio. Si bien el ejecutivo echaba la culpa al legislativo de lo que pasaba en el Ecuador, al final vimos, que luego de la disolucin de la Asamblea, el gobierno fue muy ineficiente en llevar todo tipo de crisis, financiera, carcelaria y de seguridad que hay en el Ecuador. La muerte cruzada fue ms bien un oxgeno poltico que se dio al pas, en virtud de vivir una grave pugna de poderes, frente a tener un proceso electoral, que permita elegir un nuevo Presidente de la Repblica.
Experto 2: Yo creera que fue el mal menor, ante el bloqueo institucional experimentado y tomando en cuenta los mtodos electorales previos, optar por esta ruptura represent el mal menor en un contexto de gobierno ineficiente. Sin embargo, cualquier democracia debera cuestionarse seriamente cuando su Asamblea Nacional no refleje o mantenga la diversidad y pluralidad de sus representantes, que son esenciales para la representacin de los distintos sectores de la sociedad. En el caso ecuatoriano, aunque esta opcin era el menor de los males para superar el bloqueo, debemos recordar que este tipo de solucin impide la construccin efectiva de una democracia.
Experto 3: La aplicacin de la muerte cruzada en Ecuador fue negativa. Si bien es cierto que esta medida puede haber sido implementada con la intencin de combatir la corrupcin y mejorar la administracin de justicia, su aplicacin conlleva un riesgo significativo de violar los derechos fundamentales de las personas, como el derecho a un juicio justo y el derecho a la defensa. Adems, la muerte cruzada puede generar un clima de inseguridad jurdica y desconfianza en el sistema judicial, lo que puede tener efectos perjudiciales en la sociedad.
En su opinin, la aplicacin de la muerte cruzada benefici al pueblo ecuatoriano?
Experto 1: Creo que en el tema poltico, s nos sac de una pugna, de una pelea diaria de dimes y diretes entre el presidente de la Repblica y la Asamblea, si evaluamos la crisis que tenamos antes de la muerte cruzada, todos los das, todas las semanas, pugnas, peleas, entre las funciones del Estado, en este momento luego del proceso electoral se vive algn tipo de calma, al menos poltica entre los poderes del Estado, entonces creo que eso s ha sido beneficioso para el pas.
Experto 2: S y no, primero te permite volver a hacer esta suerte de recambio, por lo que nos encontramos con un nuevo gobierno, sin embargo, la excusa del presidente Lasso era que no poda ejecutar todo su plan de gobierno porque senta un bloqueo por parte de la Asamblea y ahora se verific que no tena nada que ver con el bloqueo, simplemente, era completamente una ineficiencia de no conocer el manejo de la administracin pblica. Entonces, a la larga, si lastim dira yo, la parte institucional.
Experto 3: La aplicacin de la muerte cruzada no benefici al pueblo ecuatoriano. Por el contrario, ha aumentado el gasto pblico, sobre todo en el llamado a nuevas elecciones tanto de asamblestas como del presidente del Ecuador. Por otra parte, disolver la Asamblea no cambia el panorama de la inseguridad y la pobreza de los ecuatorianos; la solucin real, segn mi criterio, parte del trabajo en conjunto entre el poder judicial, el legislativo y el ejecutivo, porque si los tres poderes buscan intereses propios e inmiscuidos por la corrupcin, el pas nunca cambiar y seguir sumergido en el subdesarrollo y en la deficiente poltica.
Considera que la gestin del presidente Guillermo Lasso experiment mejoras tras la implementacin de la muerte cruzada?
Experto 1: Creo que no, en ese sentido, la operatividad del Estado, la efectividad del ejercicio diario de actividades de satisfacer las necesidades del pueblo, no tuvo ningn tipo de cambio, el Ejecutivo sigui con los incumplimientos, la seguridad no mejor en ningn sentido, entonces el Gobierno de Lasso en la gestin administrativa, no tuvo ningn cambio ni mejora.
Experto 2: Yo dira que no, puntualmente mira que lo que trat de hacer fue un poco como de lavar una construccin de legitimidad al final de su gobierno, como para decir que dej haciendo algo y vemos que al final la Corte Constitucional lo bloqueo, que no sac todas las cuestiones econmicas que tena planteado, no cumpli puntualmente con las lgicas del empleo, incluso las repotenciaciones que hizo que se ve y se evidencia el mal manejo y desconocimiento de la contratacin pblica, ni siquiera el equipamiento de la Polica las pudo implementar bien para que puedan generar el patrullaje, sino que fueron cuestiones construidas de lo simblico para tratar de lavar su imagen, pero esto dira que fue igual de ineficiente.
Experto 3: La implementacin de la muerte cruzada ha sido un paso vagamente positivo en la lucha contra la corrupcin y la impunidad en Ecuador. Esta medida ha permitido una mayor agilidad en los procesos judiciales y una mayor transparencia en la gestin gubernamental. Si bien es cierto que ha generado controversia, los resultados muestran una reduccin en los ndices de corrupcin y una mejora en la eficiencia del sistema judicial. En este sentido, la gestin del presidente Guillermo Lasso ha experimentado leves mejoras.
Considera que la credibilidad y aceptacin del presidente Guillermo Lasso aument despus de la aplicacin de la muerte cruzada?
Experto 1: Podra ser que se increment en pocos puntos algo muy leve y temporal, si bien es cierto ese momento, el Parlamento ecuatoriano se encontraba con muy baja aceptacin con mucho cuestionamiento de la ciudadana, podra haberse visto bien por el pas levemente por unas dos semanas la medida, pero de ah la aceptacin del Presidente creo que volvi nuevamente a la baja, porque el pueblo ecuatoriano se dio cuenta de que no hubo un cambio, de que por ms que elimin el parlamento, el ejecutivo no es que cambi algn tipo de circunstancias para mejorar la situacin del vivir diario de los ecuatorianos y por ello la aceptacin de Lasso se fue en picada.
Experto 2: Creera que no, puntualmente lo que suma es que Lasso al eliminar la Asamblea Nacional se une al pueblo ecuatoriano que ya consideraba que haba una asamblea completamente deslegitimada, es decir, se suma a lo que ya la mayora de la gente, la opinin pblica ya consideraba que era malo, una Asamblea de 4 % de aceptacin, sin embargo, eso no le da el sentido de que el haya salido mejor parado con mejor porcentaje, termin siendo el presidente con peor aceptacin de Amrica Latina.
Experto 3: La credibilidad y aceptacin del presidente Guillermo Lasso ha aumentado levemente despus de la implementacin de la muerte cruzada. Esta medida ha demostrado su compromiso con la lucha contra la corrupcin y el fortalecimiento del sistema judicial en Ecuador. La transparencia y la eficacia en la gestin gubernamental han generado confianza en la poblacin, lo que ha mejorado la percepcin y aceptacin del presidente Lasso.
Cul ser el futuro ms probable para el presidente Guillermo Lasso, despus de culminar su mandato?
Experto 1: Yo creo que Guillermo Lasso y esto tambin le pasar factura a su Movimiento Poltico CREO. En este momento son dos figuras, tanto l como la organizacin poltica como tal no tienen ningn tipo de relevancia en el Ecuador, su opinin no tiene peso; en el caso de la organizacin poltica al pasar de los aos pienso que si es que no se extingue podr tener algn respiro, a lo mejor tendr que cambiar su nombre como lo hizo en su momento Alianza Pas, tendr que mutar este movimiento, para ver si logra subsistir en el tiempo. En el caso de Guillermo Lasso, pienso que no tiene polticamente ningn tipo de posibilidad, ms all de sus aos y su estado de salud que tampoco le permitiran seguir en la actividad, a pesar de que ha dicho que va a volver en el 2025. Yo dudo mucho que sea candidato porque seguramente el pueblo ecuatoriano lo sepultar en las urnas.
Experto 2: Creo que no tendr futuro poltico, tratar de reconstruir CREO para tratar de tener alguna presin dentro de la Asamblea, con algunos operadores polticos.
Experto 3: Es difcil predecir el futuro poltico de cualquier figura pblica, incluido el presidente Guillermo Lasso. Sin embargo, considero que Lasso ha demostrado compromiso con su gestin, lo que podra abrirle puertas en el mbito poltico o empresarial una vez que culmine su mandato. Su experiencia y trayectoria podran llevarlo a ocupar cargos relevantes en organizaciones internacionales, o a seguir participando en la poltica ecuatoriana.
Encuesta
El diseo inicial del estudio estableca como objetivo la realizacin de 385 encuestas. Sin embargo, se super esta meta, alcanzando un total de 500 encuestas realizadas especficamente en la ciudad de Quito. Este incremento proporciona una mayor confianza y precisin de los resultados obtenidos en el estudio, ofreciendo un nivel de confianza ms elevado en los resultados obtenidos.
Cree que fue conveniente disolver la Asamblea Nacional y/o aplicar la muerte cruzada en el Ecuador?
Tabla 2
Conveniencia sobre la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Totalmente de acuerdo |
279 |
|
De acuerdo |
106 |
|
Ni deacuerdo ni en desacuerdo |
64 |
|
En desacuerdo |
46 |
|
Totalmente en desacuerdo |
5 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 1
Conveniencia sobre la disolucin anticipada de la Asamblea Nacional
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 77% consideran conveniente la disolucin de la Asamblea Nacional y la aplicacin de la muerte cruzada en Ecuador. Esto sugiere un fuerte apoyo a esta medida entre la muestra encuestada. Sin embargo, tambin es importante destacar que un porcentaje significativo de 23% muestra cierto grado de desacuerdo o indecisin, lo que indica que existe un sector de la poblacin que no respalda completamente esta accin. Se puede interpretar que la medida ha generado un amplio apoyo, pero tambin ha suscitado cierta controversia o dudas entre algunos sectores de la poblacin.
Cmo evala la aplicacin de la muerte cruzada y su impacto en el pueblo ecuatoriano?
Tabla 3
Aplicacin de la muerte cruzada e impacto en el pueblo ecuatoriano
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Excelente |
134 |
|
Bueno |
276 |
|
Regular |
72 |
|
Malo |
10 |
|
Muy malo |
8 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 2
Aplicacin de la muerte cruzada e impacto en el pueblo ecuatoriano
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 82% evalan positivamente la aplicacin de la muerte cruzada y su impacto en el pueblo ecuatoriano. Pero, tambin es importante destacar que un porcentaje relevante del 16% muestra cierto grado de descontento o insatisfaccin, lo que indica que existe un sector de la poblacin que no evala positivamente esta accin. Se puede interpretar que la medida ha generado un amplio apoyo, pero tambin ha suscitado cierta controversia o desaprobacin entre algunos sectores de la poblacin.
Cul considera que fue la principal causa para la decisin de aplicar la muerte cruzada?
Tabla 4
Principal causa para la decisin de aplicar la muerte cruzada
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Desacuerdos polticos |
352 |
|
Mal manejo de la administracin pblica |
97 |
|
Conflictos partidistas |
48 |
|
Otro |
3 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 3
Principal causa para la decisin de aplicar la muerte cruzada
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 70% consideran que los desacuerdos polticos fueron la principal causa para la decisin de aplicar la muerte cruzada. Esto propone que, la percepcin general es que la medida se tom principalmente debido a discrepancias polticas entre los distintos poderes del Estado. Por otro lado, un porcentaje menor de encuestados mencion el mal manejo de la administracin pblica y conflictos partidistas como posibles causas. Esto indica que la mayora de la muestra encuestada atribuye la aplicacin de la muerte cruzada a motivos polticos, lo que puede reflejar la percepcin predominante en la opinin pblica sobre las razones detrs de esta medida.
Cmo califica el impacto de la muerte cruzada en el mbito econmico y social en el pas?
Tabla 5
Impacto de la muerte cruzada en el mbito econmico y social
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Excelente |
12 |
|
Bueno |
38 |
|
Regular |
143 |
|
Malo |
241 |
|
Muy malo |
66 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 4
Impacto de la muerte cruzada en el mbito econmico y social
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 61% califica negativamente el impacto de la muerte cruzada en el mbito econmico y social en el pas. Esto sugiere que existe una percepcin mayoritariamente negativa sobre los efectos de esta medida en la economa y la sociedad. Por otro lado, un porcentaje bajo de encuestados calific positivamente el impacto, lo que indica que hay una minora que considera que la muerte cruzada tuvo efectos favorables en estos mbitos. Se puede interpretar que la medida ha generado un amplio descontento o insatisfaccin en trminos de su impacto econmico y social entre los encuestados.
Cmo califica usted la gestin del presidente Guillermo Lasso durante su mandato?
Tabla 6
Calificacin de la gestin del presidente Guillermo Lasso durante su mandato
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Totalmente satisfecho |
21 |
|
Satisfecho |
13 |
|
Indiferente |
41 |
|
Insatisfecho |
34 |
|
Totalmente insatisfecho |
391 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 5
Calificacin de la gestin del presidente
Guillermo Lasso durante su mandato
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La gran mayora de los encuestados en un 78% estn totalmente insatisfechos con la gestin del presidente Guillermo Lasso durante su mandato. Este resultado sugiere un fuerte descontento con la labor del presidente, y refleja una percepcin mayoritariamente negativa entre los encuestados. Por otro lado, un porcentaje bajo de encuestados se mostr satisfecho o indiferente, lo que indica que hay una minora que evala positivamente o no tiene una opinin clara sobre la gestin del presidente. Se puede interpretar que la gestin del presidente Lasso ha generado un amplio descontento entre la muestra encuestada.
La gestin del presidente mejor despus de decretar la muerte cruzada?
Tabla 7
Gestin del presidente despus de decretar la muerte cruzada
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Si |
120 |
|
No |
286 |
|
No conozco/no tengo informacin |
94 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 6
Gestin del presidente despus de decretar la muerte cruzada
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 57% considera que la gestin del presidente no mejor despus de decretar la muerte cruzada. Esto sugiere que una proporcin significativa de la muestra encuestada percibe que la medida no tuvo un impacto positivo en la gestin del presidente. Por otro lado, un porcentaje menor de encuestados en un 24% opina que la gestin mejor, lo que indica que hay una minora que percibe un impacto positivo. Adems, un porcentaje considerable de encuestados en un 19% indic no tener informacin o no conocer si la gestin del presidente mejor despus de la muerte cruzada. Se puede interpretar que la percepcin mayoritaria es que la gestin del presidente no mejor como resultado de la muerte cruzada, aunque existe cierta ambigedad en un sector de la poblacin.
Cree que el presidente Guillermo Lasso aument su nivel de credibilidad y aceptacin en el pas?
Tabla 8
Presidente Guillermo Lasso aument su nivel de credibilidad y aceptacin
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Si |
87 |
|
No |
318 |
|
No conozco/no tengo informacin |
95 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 7
Presidente Guillermo Lasso aument su nivel de credibilidad y aceptacin
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 64% cree que el presidente Guillermo Lasso no aument su nivel de credibilidad y aceptacin en el pas, es decir, que una proporcin significativa de la muestra encuestada percibe que la gestin del presidente no ha generado un aumento en su nivel de aceptacin y credibilidad. Por otro lado, un porcentaje menor de encuestados en un 17% opina que el presidente ha aumentado su nivel de credibilidad y aceptacin, lo que indica que hay una minora que percibe un impacto positivo en este sentido. Adems, un porcentaje considerable de encuestados en el 19% indic no tener informacin o no conocer si el nivel de credibilidad y aceptacin del presidente ha aumentado. Se puede interpretar que la percepcin mayoritaria es que el nivel de credibilidad y aceptacin del presidente no ha aumentado como resultado de su gestin.
Cul cree que es el futuro ms probable para el presidente Guillermo Lasso, despus de culminar su mandato?
Tabla 9
Futuro ms probable para el presidente Guillermo Lasso
|
Alternativa |
Frecuencia |
|
Retiro de la vida poltica |
291 |
|
Continuar en otros cargos polticos |
48 |
|
Participar en sus actividades empresariales |
142 |
|
Otros |
19 |
|
Total |
500 |
Fuente: Elaboracin propia
Figura 8
Futuro ms probable para el presidente Guillermo Lasso
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin:
La mayora de los encuestados en un 58% cree que el futuro ms probable para el presidente Guillermo Lasso despus de culminar su mandato es el retiro de la vida poltica. Por otro lado, un porcentaje menor de encuestados en un 28 % cree que es probable que participe en sus actividades empresariales, lo que indica que hay una parte significativa de la poblacin que considera que el presidente Lasso podra regresar al mbito empresarial. Se puede interpretar que la percepcin mayoritaria es que es probable que el presidente Lasso se retire de la vida poltica una vez finalice su mandato.
Discusin
Los resultados de las encuestas sobre la gestin del presidente Guillermo Lasso y la aplicacin de la muerte cruzada en Ecuador resumen una compleja relacin de factores polticos y sociales. Un 77% de los encuestados expres su acuerdo con la disolucin de la Asamblea Nacional, lo que puede interpretarse como un respaldo a una medida que, segn teoras como la de la gobernabilidad discutidas por Monterroza (2023), busca asegurar la estabilidad poltica. Sin embargo, la perspectiva de Daniel Gonzlez, alude a un intento de evitar conflictos polticos, en lnea con la teora de la legitimidad de Flores (2023), donde la percepcin de arbitrariedad en tal disolucin podra socavar la confianza en el gobierno.
Estos hallazgos proporcionan una visin clara del sentir de la poblacin ecuatoriana sobre la gestin del presidente Guillermo Lasso y la aplicacin de la muerte cruzada. En este sentido, la mayora de los encuestados en un 77% expres su acuerdo o total acuerdo con la disolucin de la Asamblea Nacional y la aplicacin de la muerte cruzada. Esto propone que una parte significativa de la poblacin apoy esta medida, pero no por respaldar el accionar del gobierno, sino ms bien, motivados por el alto rechazo que en ese momento tena el poder legislativo; por ello, el 70% de los encuestados opina que la medida de disolver la Asamblea, se tom como respuesta a desacuerdos polticos y conflictos partidistas que han afectado la gobernabilidad del pas.
Sin embargo, los expertos sealan que la principal intencin de Lasso fue evitar enfrentar el desenlace del juicio poltico que se desarrollaba en la Asamblea Nacional; esto segn Daniel Gonzlez, debe ser revisado y merecera una reforma que regule la toma de esta medida, indicando que no se pueda decretar, cuando se haya iniciado un juicio poltico porque limita el control poltico de la Asamblea Nacional.
Pablo Ruiz, por su parte, califica a la muerte cruzada como el mal menor, para poder dar salida al bloqueo institucional y dar paso a la eleccin de un nuevo Gobierno con legitimidad y respaldo, aunque a la vez opin que cualquier democracia moderna debera sentirse avergonzada al disolverse el poder legislativo, que es justamente donde se representa el pueblo de la manera ms democrtica.
Todos nuestros expertos coinciden que la situacin del pas no mejor, sino que al contrario empeor con la medida y que tambin al final Lasso no logr ni avanzar con sus metas de Gobierno ni tampoco incrementar su aceptacin.
Los resultados de la encuesta tambin coinciden con esta apreciacin; al ser consultados la mayora seal que la situacin no mejor en el pas con la toma de esta medida, un 61% contest que esta decisin impact negativamente en lo econmico y social en el pas. Por otro lado, un 78% se mostr completamente insatisfecho con la gestin del presidente Guillermo Lasso y el 64% consideran que su nivel de aceptacin y credibilidad no mejoraron despus del decreto.
En el contexto del marco terico, se observa que las razones para disolver la Asamblea Nacional, descritas en el artculo 148 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, no justificaban esta accin bajo las circunstancias actuales del pas. El estudio destac una aceptacin inicial de la disolucin de la Asamblea, pero este apoyo no se extendi al gobierno de Guillermo Lasso ni a su gestin.
Los resultados de las encuestas indicaron que un 70% crea que la medida responda a conflictos polticos y un 64% opin que no mejor la credibilidad o aceptacin del gobierno. Al trmino de su mandato, Lasso obtuvo una de las calificaciones ms bajas en su gestin, dejndolo en una posicin desfavorable en el mbito regional y con escasas posibilidades de futuro poltico.
Conclusiones
Existe un amplio apoyo a la disolucin de la Asamblea Nacional y la aplicacin de la muerte cruzada, con un 77 % de los encuestados a favor. Sin embargo, tambin hay quienes consideran que esta decisin puede ser interpretada como un abuso de poder y que afect la separacin de poderes y la democracia en el pas.
A pesar del apoyo a la muerte cruzada, la mayora de los encuestados califica su impacto en el mbito econmico y social como regular, malo o muy malo. Adems, la gestin del presidente Guillermo Lasso cuenta con un alto nivel de insatisfaccin, ya que el 85% de los encuestados se muestra insatisfecho con su desempeo.
La mayora de los encuestados, con un 57% considera que la gestin del presidente no mejor despus de decretar la muerte cruzada, lo que indica un escepticismo generalizado sobre los beneficios de esta medida en la gestin presidencial. Adems, la disolucin anticipada tuvo un impacto significativo en la gobernabilidad, ya que se esper mayor libertad en la agenda legislativa.
La expectativa generalizada es que el expresidente Guillermo Lasso se retire de la vida poltica al final de su mandato, con un 58% de los encuestados considerando esta opcin como el futuro ms probable para el presidente.
La disolucin de la Asamblea Nacional gener polarizacin y confrontacin poltica, as como descontento en los sectores que no estuvieron de acuerdo. Es fundamental promover el dilogo y el consenso para lograr estabilidad poltica y social en Ecuador. En ltima instancia, es importante que se respeten los principios democrticos.
Referencias
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2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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