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La participaci�n de adolescentes infractores en delitos de delincuencia organizada de la ciudad de Guayaquil y las sanciones aplicadas conforme a la legislaci�n Ecuatoriana

 

The participation of adolescent offenders in organized crime crimes in the city of Guayaquil and the sanctions applied in accordance with Ecuadorian legislation

 

A participa��o de adolescentes infratores nos crimes do crime organizado na cidade de Guayaquil e as san��es aplicadas de acordo com a legisla��o equatoriana

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: wppandio80@est.ucacue.edu.ec

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

* Recibido: 03 de febrero de 2024 *Aceptado: 19 de marzo de 2024 * Publicado: �30 de abril de 2024

 

        I.            Universidad Cat�lica de Cuenca, Ecuador.

      II.            Universidad Cat�lica de Cuenca, Ecuador.

   III.            Universidad Cat�lica de Cuenca, Ecuador.

 

Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo analizar los distintos factores sociales y jur�dicos que impulsan a los adolescentes a delinquir, espec�ficamente en los delitos de delincuencia organizada cometidos en la ciudad de Guayaquil - Ecuador. Teniendo en consideraci�n que la palabra delincuencia proviene del acto de delinquir, de cometer un hecho que se encuentra tipificado y sancionado en el C�digo Org�nico Integral Penal -en adelante COIP- La participaci�n de los adolescentes en delitos representa para el Estado y la administraci�n de justicia un reto complejo en cuanto a la prevenci�n y rehabilitaci�n de los infractores, considerando tambi�n, que los adolescentes son considerados como un grupo de atenci�n prioritaria seg�n lo que determina la Constituci�n y los tratados internacionales. Siendo indispensable mencionar que la Corte Constitucional del Ecuador dict� en su sentencia No. 9-17-CN/19, el 9 de julio del 2019 y reitera sobre la existencia de un sistema de administraci�n especializada de justicia, que fue creado para el juzgamiento de adolescentes que han cometido infracciones. Por lo que, finalmente se ha visto la necesidad de proponer una reforma al art�culo 385 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, respecto de las medidas socioeducativas determinadas en el mismo.

Palabras claves: factores socio-jur�dicos; adolescentes; delitos; delincuencia organizada.

 

Abstract

The objective of this work is to analyze the different social and legal factors that drive adolescents to commit crimes, specifically in organized crime crimes committed in the city of Guayaquil - Ecuador. Taking into consideration that the word crime comes from the act of committing a crime, of committing an act that is typified and sanctioned in the Comprehensive Organic Penal Code - hereinafter COIP - The participation of adolescents in crimes represents for the State and the administration of justice a complex challenge in terms of the prevention and rehabilitation of offenders, also considering that adolescents are considered a group of priority attention according to what is determined by the Constitution and international treaties. It is essential to mention that the Constitutional Court of Ecuador issued its ruling No. 9-17-CN/19, on July 9, 2019 and reiterates the existence of a specialized administration system of justice, which was created for the trial of adolescents who have committed infractions. Therefore, the need has finally been seen to propose a reform to article 385 of the Code of Children and Adolescents, regarding the socio-educational measures determined therein.

Keywords: socio-legal factors; teenagers; crimes; organized crime.

 

Resumo

O objetivo deste trabalho � analisar os diferentes fatores sociais e jur�dicos que levam os adolescentes a cometer crimes, especificamente nos crimes do crime organizado cometidos na cidade de Guayaquil - Equador. Levando em considera��o que a palavra crime prov�m do ato de cometer um crime, de cometer um ato tipificado e sancionado no C�digo Penal Org�nico Integral - doravante COIP - A participa��o de adolescentes em crimes representa para o Estado e para a administra��o da justi�a um desafio complexo em termos de preven��o e reabilita��o de infratores, considerando tamb�m que os adolescentes s�o considerados um grupo de aten��o priorit�ria conforme determina a Constitui��o e os tratados internacionais. � fundamental mencionar que o Tribunal Constitucional do Equador emitiu sua decis�o n� 9-17-CN/19, em 9 de julho de 2019, e reitera a exist�ncia de um sistema especializado de administra��o de justi�a, que foi criado para o julgamento de adolescentes que cometeram infra��es. Portanto, viu-se finalmente a necessidade de propor uma reforma ao artigo 385 do C�digo da Crian�a e do Adolescente, no que diz respeito �s medidas socioeducativas nele determinadas.

Palavras-chave: fatores s�cio-jur�dicos; adolescentes; crimes; crime organizado.

 

Introducci�n

Dentro del presente trabajo se han analizado diversos puntos respecto del delito de delincuencia organizada cometida por los adolescentes en la ciudad de Guayaquil. Debiendo mencionar que, actualmente el Ecuador se encuentra pasando por una crisis muy compleja de violencia y delincuencia, aspectos que han ido aumentando con el pasar del tiempo, trayendo como consecuencia una grave inseguridad a nivel de todo el pa�s.

En el Ecuador, se reportan diariamente el cometimiento de delitos efectuados por organizaciones criminales o asociaciones il�citas; delito que se encuentra tipificado y sancionado por el COIP y que adem�s son cometidos tanto por delincuentes nacionales como extranjeros, siendo necesaria la intervenci�n del Estado para la erradicaci�n de esta problem�tica muy �lgida en nuestro pa�s. De tal forma que resulta a�n m�s preocupante que la participaci�n y cometimiento de estos delitos son realizados por adolescentes o j�venes; seg�n el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia refiere en su art�culo 4 lo siguiente:

Art. 4.- Definici�n de ni�o, ni�a y adolescente. - Ni�o o ni�a es la persona que no ha cumplido doce a�os de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho a�os de edad.�(C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 2).

En el presente trabajo investigativo se ha analizado y desarrollado varios aspectos como la delincuencia, palabra que proviene del acto de delinquir, de cometer un hecho que se encuentra tipificado y sancionado en el COIP. As� como tambi�n, la determinaci�n de a quienes se les considera adolescentes infractores, siendo estas aquellas personas que no han cumplido la mayor�a de edad y que han cometido un acto reprochable penalmente y que por ende debe ser sancionado por la ley respectiva. Teniendo en consideraci�n su situaci�n jur�dica ante la ley, ya que legalmente son considerados como inimputables. Es as� que la Corte Constitucional del Ecuador (2019) en su Sentencia No. 9-17-CN/19. Caso No. 9-17-CN, del 9 de julio del a�o 2019, en la cual reitera la existencia de un sistema que administra justicia especializada para el juzgamiento de adolescentes infractores.

Adem�s, se ha analizado las medidas socioeducativas, en la cual en muchos de los casos y conforme a lo investigado resultan ineficientes en la pr�ctica, ya que no cumplen con su verdadera finalidad, como lo es en el caso de los adolescentes infractores el proteger su desarrollo, asegurar su educaci�n, unificaci�n familiar y su reinserci�n a la sociedad, trayendo consigo numerosas consecuencias sociales; de tal forma que, al finalizar la presente investigaci�n se propone una posible reforma al art�culo 385 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, en estricto apego a lo determinado en la Constituci�n, tratados internacionales y conforme al principio del inter�s superior de los ni�os, ni�as y adolescentes.

 

Metodolog�a

El presente trabajo investigativo ha sido desarrollado con apego a la siguiente metodolog�a: el m�todo anal�tico, seg�n el autor Guti�rrez Ra�l refiere que:

En el m�todo anal�tico se distingue las partes de un todo y procede a la revisi�n ordenada de cada uno de los elementos por separado. (Guti�rrez S�nchez, 1990, p�g. 133).

Se ha podido aplicar el mencionado m�todo, respecto de que, el tema planteado en la presente investigaci�n ha sido analizado desde un todo general para poder desmembrar y analizar las distintas partes e interpretarlas, con la finalidad de obtener una comprensi�n m�s amplia y completa.

Entre otro de los m�todos utilizados, se encuentra el sint�tico. Al respecto, la autora Esther Maya refiere que:

Es el que analiza y sintetiza la informaci�n recopilada, lo que permite ir estructurando las ideas.�(Maya, 2014, p�g. 13).

Este m�todo ha permitido analizar la informaci�n que ha sido obtenida y recopilada de las fuentes bibliogr�ficas, para mantener una estructura del presente trabajo investigativo.

Otro de los m�todos utilizados se encuentra el m�todo deductivo, mismo que el autor Canaan refiere que:

El m�todo deductivo es un m�todo que parte de lo general para centrarse en lo espec�fico mediante el razonamiento l�gico y las hip�tesis que puedan sustentar conclusiones finales. Este proceso parte de los an�lisis antes planteados, leyes y principios validados y comprobados para ser aplicados a casos particulares. (Canaan, 2018, p�g. 4).

Adem�s, se ha aplicado un enfoque cualitativo puesto que este trata de analizar hechos y significados de los actos humanos, (Guam�n et al., 2021, p. 165). Este enfoque ha permitido analizar la informaci�n obtenida de las fuentes bibliogr�ficas. As� como tambi�n una investigaci�n documental, misma que comprende:

En un proceso basado en la b�squeda, recuperaci�n, an�lisis, cr�tica e interpretaci�n de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electr�nicas.� (Arias, 2016, p. 27).

Desarrollo:

�                    1. Factores socio-jur�dicos que conllevan a que los adolescentes cometan delitos de delincuencia organizada en la ciudad de Guayaquil

Adolescentes infractores

Por adolescente se entiende por aquel que ha entrado en la edad de la adolescencia y comprende la edad posterior a la de la ni�ez, empieza desde los primeros inicios de la pubertad hasta la edad adulta; experimentan cambios f�sicos propios de la pubertad. La Organizaci�n Mundial de la Salud ha se�alado que la adolescencia inicia a los 10 a�os de edad y finaliza a los 19. Lo cual, dicha definici�n aportada, ha sido raz�n de que otros autores refieran sus opiniones contrarias.

Resulta fundamental analizar el rango etario que engloba la etapa de la adolescencia, debido a que, en el presente trabajo investigativo se toma como punto de partida la etapa o edad de los adolescentes respecto de la aplicaci�n de sanciones en los casos que hayan cometido un acto penalmente reprochable, seg�n lo que determina la ley. El C�digo de la Ni�ez y Adolescencia en el art�culo 4 determina que:

Se entiende por adolescente a la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho a�os de edad.�(C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 1).

Seg�n lo que se ha analizado en l�neas anteriores, se entiende que la adolescencia, desde el punto de vista jur�dico, refiere que son aquellas personas que han cumplido 12 a�os de edad y que a�n no alcanzan los 18 a�os. Aquella apreciaci�n antes indicada, resulta fundamental y el punto de partida para el desarrollo del presente trabajo.

El t�rmino delincuencia proviene del acto de delinquir, de cometer un acto que se encuentra tipificado y sancionado en el COIP. De tal forma que, los autores Anisah Zainab y Haniza Rais han se�alado que:

La delincuencia es un ajuste socialmente inadecuado por parte del individuo a situaciones dif�ciles. La delincuencia juvenil es el resultado de contextos complejos ante los cuales el adolescente decide cometer actos categorizados por la ley como delitos. (Zainab y Rais, 2023).

Teniendo presente que para ser considerado un adolescente infractor debe cumplir con lo que determina el autor Vivanco, respecto de que:

Un adolescente infractor es aquel que producido el delito tuvieran una edad que supere el menor rango de a�os, pero que, a su vez, tuviere una edad que sea menor a la mayor�a de edad. (Vivanco, 2023, p. 3).

Se entiende por adolescentes infractores a aquellas personas que no han cumplido la mayor�a de edad y que han cometido un acto o delito reprochable penalmente y que por ende debe ser sancionado por la ley respectiva. Aquello tambi�n es mencionado por el autor Banch�n, quien refiere que:

�nicamente puede ser considerado como adolescente infractor, aquella persona que (cumpliendo el rango de edad determinado), siendo hombre o mujer, ha cometido una acci�n t�pica descrita taxativamente en el C�digo Org�nico Integral Penal� (Banch�n, 2022, p. 13).

En este sentido, se ha determinado claramente la importancia de la delimitaci�n del rango de edad de la etapa de adolescencia dentro del marco legal, debido a que, en raz�n de lo antes explicado se podr� identificar a un individuo como un adolescente infractor o no. Es necesario mencionar que los delitos cometidos por adolescentes, pueden ser delitos cometidos tambi�n por cualquier adulto, siendo la diferencia respecto a la imputabilidad de la persona. Es as� que el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia en su art�culo 305 refiere que:

Sobre la Inimputabilidad de los adolescentes. - Los adolescentes son penalmente inimputables y, por tanto, no ser�n juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicar�n las sanciones previstas en las leyes penales. (C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 78).

Esto quiere decir que, los adolescentes que cometan un acto delictivo, no ser�n imputados y ser�n denominados como adolescentes infractores. Es as� que la Corte Constitucional del Ecuador (2019) en su Sentencia No. 9-17-CN/19. Caso No. 9-17-CN del 9 de julio del a�o 2019, reitera sobre la existencia de un sistema que administra justicia especializada, que ha sido creada para el juzgamiento de adolescentes infractores. De tal forma que, aquellos adolescentes que cometan delitos, deber�n someterse a los procedimientos judiciales especializados.

Siendo importante mencionar y recalcar que aquellos considerados como adolescentes infractores deber�n ser considerados como sujetos de derechos, as� tambi�n, se deber� tener presente que al haber cometido un delito est� sometido al cumplimiento de medidas socio educativas seg�n lo que determina la respectiva ley vigente en el Ecuador.

Seg�n el Sistema Nacional de Atenci�n Integral del Ecuador, se presentan las siguientes estad�sticas respecto de los adolescentes infractores, en todo el Ecuador, desde el mes de enero hasta el mes de octubre del a�o 2023:

 

Fuente: Elaboraci�n propia a partir de datos aportados por el Sistema Nacional de Atenci�n Integral. (SNAI, 2023).

 

Dentro del gr�fico que antecede y conforme a los datos aportados por este organismo t�cnico SNAI, se ha informado a la ciudadan�a que, de lo que va el a�o 2023 en todo el pa�s, hasta el mes de octubre se impuso a 99 adolescentes infractores medidas no privativas de libertad; en tanto que, 286 adolescentes infractores se encuentran cumpliendo distintas medidas socioeducativas privativas de libertad en los distintos centros del Ecuador, dando un total de 386 adolescentes infractores, siendo este un promedio anual del a�o 2023.

De la misma forma, se analiza los siguientes datos aportados por el mismo organismo t�cnico, en el cual indica que:

 

Fuente: Elaboraci�n propia a partir de datos aportados por el Sistema Nacional de Atenci�n Integral. (SNAI, 2023).

 

La presente tabla indica que en lo que va del mes de octubre del 2023, se encuentran cumpliendo una sanci�n privativa de libertad dentro del Centro de Adolescentes Infractores de Guayaquil: 108 personas, siendo 7 mujeres y el resto varones, por el cometimiento de distintos actos delictivos que se encuentran sancionados en el COIP.

 

Factores Socio-Jur�dicos

Como se ha mencionado a lo largo de la presente investigaci�n, los actos delictivos juveniles se los puede definir como cualquier conducta ilegal cometida por los j�venes, siendo un comportamiento preocupante para la sociedad, debido a que en el futuro provocar� ciertas consecuencias negativas, teniendo en consideraci�n que, aquellas acciones pueden poner al adolescente frente a la acci�n de la justicia.

Los adolescentes que mantienen una participaci�n activa en hechos delictivos, se encuentran involucrados en un grupo diverso de personas, con distintos antecedentes que tambi�n tienen una amplia participaci�n en otros delitos. Seg�n el autor Jes�s Morant, ha establecido un tipo de jerarqu�a sobre los tipos de delitos cometidos por adolescentes, encontr�ndose los siguientes:

Delitos contra la persona: se incluyen los asaltos, agresi�n y se aplica a la conducta criminal, tanto de adultos como de j�venes. Delitos contra la propiedad: todo tipo de robos, tambi�n se aplican tanto a adultos como a j�venes. (Morant Vidal, 2003, p�gs. 7-9).

Seg�n los distintos estudios que se han desarrollado sobre la delincuencia cometida por adolescentes, refieren que existen varias causas y factores de riesgo que conducen a los j�venes a cometer delitos, estos pueden ser de car�cter social, psicol�gico, familiar; entre otros. Un factor de riesgo es considerado por la autora Patricia Herrera como:

Una variable que puede afectar negativamente al desarrollo de las personas. (Herrera Santi, 1999, p�gs. 39-42).

As� tambi�n el autor Andreas Hein, define a los factores de riesgo como:

Cuando se refiere a factores de riesgo, se habla de la existencia de situaciones contextuales o personales que, aumentan la probabilidad de desarrollar situaciones emocionales problem�ticas, de conducta o de salud.�(Hein, 2000, p�g. 4).

Estos factores hacen que el desarrollo de los j�venes no se realice con normalidad, ya que estos influyen en el correcto comportamiento de los mismos, debido a que, en nuestro pa�s, en los �ltimos a�os, ha sido evidente el aumento de la criminalidad que es provocada por adolescentes en actos delictivos considerados graves, siendo uno de estos la delincuencia organizada, convirti�ndose en un problema que afecta a la sociedad y al Estado.

As� la autora Cristina Calder�n C�rdenas, refiere lo siguiente:

El crecimiento permanente y la participaci�n de adolescentes vienen de diversas fuentes o factores, falta de acceso a servicios b�sicos como educaci�n p�blica gratuita y de calidad; acceso a servicios de salud y en general oportunidades de desarrollo humano. (Calder�n C�rdenas, 2023, p�g. 12).

Seg�n lo mencionado, se puede agregar que, las infracciones que son cometidas por este grupo de personas, adolescentes, se producen por distintos factores que se relacionan entre s�, siendo distintas a las mencionadas por los autores antes citados. Destacando la condici�n leve y muy garantista de las leyes y normativas que los amparan; esto en raz�n de que, los adolescentes infractores se encuentran enmarcados dentro de los considerados penalmente inimputables, en raz�n de su edad y al ser considerados por la Constituci�n como un grupo de atenci�n prioritaria, as� tambi�n, en apego estricto al principio de inter�s superior del ni�o y adolescente. Es decir, la normativa y sanciones establecida en el COIP, no es aplicable en los hechos delictivos cometidos por los adolescentes, sino en estos casos es aplicado la ley especial, siendo esta el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, misma que refiere y garantiza una supuesta rehabilitaci�n de los adolescentes infractores, mismas que son nombradas como medidas socioeducativas.

�                    2. Delitos que con mayor frecuencia cometen los adolescentes seg�n el COIP - CNA y sus respectivas sanciones

Como se ha indicado en l�neas anteriores, delito significa cometer un acto reprochable penalmente, es decir un acto que se encuentra tipificado y sancionado por la ley; en el presente caso, nos referimos a delitos que son cometidos con mayor frecuencia en el Ecuador por los adolescentes. Actualmente, los adolescentes son utilizados, amenazados y chantajeados por las grandes bandas criminales que operan en nuestro pa�s, con la finalidad de que comentan delitos. La idea principal de mandar a los adolescentes a cometer delitos se basa en que aquellos legalmente son inimputables. Dentro de esta determinaci�n, es necesario realizar la siguiente aclaraci�n y apreciaci�n sobre la imputabilidad y la inimputabilidad a la cual nos referimos. Seg�n el autor Jaime Gaviria Trespalacios refiere que la imputabilidad es:

En la teor�a jur�dica general, la imputabilidad es la s�ntesis de las condiciones ps�quicas m�nimas y necesarias, dada la causalidad -el encadenamiento entre el agente y su acto- que hacen que el delito tenga un autor punible. Imputar (de imputare) es atribuir a otro una culpa, delito o acci�n. (Gaviria Trespalacios, 2005, p�g. 8).

El autor Bernardo Gait�n refiere sobre la inimputabilidad que:

El inimputable act�a sin culpabilidad. La inimputabilidad no es incapacidad de acci�n o incapacidad del injusto, o incapacidad de pena, sino incapacidad de culpabilidad. (Gait�n Mahecha, 1982, p�g. 518).

As� tambi�n, es necesario mencionar a la doctrina, por lo que el autor Mezger refiere sobre la imputabilidad y la inimputabilidad lo siguiente:

Es imputable el que posee al tiempo de la acci�n las propiedades personales exigibles para la imputaci�n a t�tulo de imputabilidad. El inimputable act�a sin culpabilidad. La inimputabilidad no es incapacidad de acci�n o incapacidad del injusto o incapacidad de pena, sino incapacidad de culpabilidad.�(Mezger, 1958, p�gs. 37-40).

En base a lo indicado en l�neas anteriores, se ha obtenido datos de la fuente informativa virtual Primicias, donde que se dice:

La participaci�n creciente en el a�o 2023 de menores de edad en delitos como sicariato, robo, secuestro y extorsi�n enciende las alarmas de las autoridades de Ecuador. Estos n�meros hablan sobre el reclutamiento de ni�os, ni�as y adolescentes por parte de bandas y grupos del crimen organizado. (Primicias, 2023).

Aquello informa a la ciudadan�a que, en el a�o 2023 la delincuencia cometida por adolescentes ha incrementado y que por lo general los delitos que mayormente son cometidos por este grupo de personas, son el sicariato, el robo y el secuestro, actos penalmente reprochables. As� tambi�n la INTERPOL refiere en su p�gina web lo siguiente:

Por regla general, las redes delictivas organizadas est�n implicadas en muchos tipos de actividades delictivas extendidas en varios pa�ses. Estas actividades pueden incluir trata de personas, tr�fico de drogas, mercanc�as il�citas y armas, robo a mano armada, falsificaciones y blanqueo de capitales.�(Interpol, 2023).

Es decir, que los delitos que han sido mencionados en l�neas anteriores tales como el sicariato, robo, tr�fico de drogas entre otros, mismos que se incluyen dentro de la delincuencia organizada, entendiendo a esta �ltima como un grupo de m�s de dos personas, que mantienen una estructura y que se organizan para la comisi�n de hechos delictivos, son los delitos que con mayor frecuencia son cometidos por los adolescentes.

 

An�lisis del delito de delincuencia organizada seg�n el COIP

La delincuencia organizada se la puede definir en t�rminos generales como actos delictivos ocasionados por un grupo de personas que causan graves da�os a la sociedad, form�ndose una estructura delictiva que incita a sus miembros a cometer hechos o actos delictivos.

Como un antecedente necesario de mencionar, la ONU en el a�o 2000 aprob� la llamada (Convenci�n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, 2000), mismo que tiene como finalidad el promover la colaboraci�n conjunta para advertir y combatir las organizaciones delictivas a nivel internacional; dentro del art�culo 2 establece la definici�n de grupos delictivos.

a) Por "grupo delictivo organizado" se entender� un grupo estructurado de tres o m�s personas que exista durante cierto tiempo y que act�e concertadamente con el prop�sito de cometer uno o m�s delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convenci�n con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio econ�mico u otro beneficio de orden material. (Convenci�n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, 2000).

Conviene indicar que el art�culo 369 del COIP, ofrece una definici�n legal de delincuencia organizada en el cual refiere lo siguiente:

La persona que mediante acuerdo o concertaci�n forme un grupo estructurado de dos o m�s personas que, de forma permanente o reiterada, financien de cualquier forma, ejerzan el mando o direcci�n o planifiquen las actividades de una organizaci�n delictiva, con el prop�sito de cometer uno o m�s delitos sancionados con pena privativa de libertad de m�s de cinco a�os, que tenga como objetivo final la obtenci�n de beneficios econ�micos u otros de orden material, ser� sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez a�os. Los dem�s colaboradores ser�n sancionados con pena privativa de libertad de cinco a siete a�os.�(C�digo Org�nico Integral Penal, 2014, p�g. 117).

De aquella definici�n proporcionada por la normativa antes citada, se pueden desprender ciertos aspectos fundamentales y elementos b�sicos que integran a esta figura delictiva; siendo los siguientes: 1. El acto de formar parte o conformar una organizaci�n criminal. 2. El n�mero de actores, siendo de dos o m�s. 3. Su finalidad es cometer un hecho delictivo.

Seg�n el autor Jorge Buompadre, refiere sobre la asociaci�n il�cita lo siguiente:

La materialidad del delito consiste en tomar parte (ser miembro o constituir) una asociaci�n destinada a cometer delitos. (Buompadre, 2020, p�g. 507).

Resulta necesario analizar tanto los elementos objetivos como subjetivos del tipo penal antes detallado, siendo los elementos objetivos los siguientes: Sujeto activo: persona que comete un acto penalmente punible, quien es responsable y su conducta reprochable. Sujeto pasivo: la persona a quien su bien jur�dico ha sido perjudicado o lesionado. Nexo causal:� Es decir que, la acci�n de financiar, ejercer el mando, planificar actos dentro de la organizaci�n delictiva tengan el prop�sito de cometer un hecho delictivo.

Como elementos subjetivos del tipo penal se encuentra: el dolo, siendo esta la intenci�n de causar da�o. La autora Merly Mor�n Giler refiere sobre el dolo que:

Es la comisi�n intencionada de un delito con conocimiento de las posibles consecuencias. En la normativa penal lo describe (La persona que mediante acuerdo o concertaci�n forme un grupo estructurado. (Mor�n Giler, 2023, p�g. 5).

Se considera oportuno mencionar cuales son los delitos que se encuentran dentro de la categor�a de delitos de delincuencia organizada estos son los siguientes: tr�fico il�cito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizaci�n, lavado de activos, financiamiento del terrorismo, trata de personas, extorsi�n, secuestro, robo agravado.

 

Ineficiencia de las medidas socioeducativas en adolescentes infractores

Las medidas socioeducativas mantienen ciertos antecedentes hist�ricos en nuestro pa�s, mismos que resultan fundamental analizar a continuaci�n; en el a�o 2003 el Congreso aprob� la promulgaci�n del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, en el cual se establecieron algunas medidas socioeducativas, las cuales se encontraban establecidas en el C�digo Penal de aquella �poca; es as� que, tras varias exigencias y la lucha constante por el respeto de los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes en distintos tratados internacionales, estas medidas se encontrar�an establecidas en las leyes de cada pa�s bajo la suscripci�n de la Declaraci�n de los Derechos del Ni�o y del cual el Ecuador forma parte y ha sido acogida por la Constituci�n.

Seg�n el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, las medidas socioeducativas tienen una finalidad, mismas que se encuentran establecidas en el art�culo 371, en el cual refiere que:

Art. 371.- Finalidad de las medidas socioeducativas. - Las medidas socioeducativas tienen como finalidad la protecci�n y el desarrollo de los adolescentes infractores, garantizar su educaci�n, integraci�n familiar e inclusi�n constructiva a la sociedad, as� como promover el ejercicio de los dem�s derechos de la persona de conformidad con la Constituci�n, instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador y este Libro.�(C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 99).

Como bien se menciona y establece la normativa legal, las medidas socioeducativas deben cumplir con una finalidad, misma que va en procura de garantizar la protecci�n de los derechos de los adolescentes infractores.

Dentro del COIP y el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia existieron reformas legales, que indican y establecen las medidas socioeducativas para los adolescentes infractores, mismos que est�n sujetos a una legislaci�n y administraci�n especializada, sin embargo, sus derechos deber�n ser respetados.

Seg�n el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, en el art�culo 372 establece que existen dos tipos o clases de medidas socioeducativas, mismas que se diferencian en: medidas no privativas de libertad y privativas de libertad. Son 5 las medidas socioeducativas no privativas de libertad y estas son:

Art. 378.- Medidas socioeducativas no privativas de libertad son: 1. Amonestaci�n. 2. Reglas de conducta. 3. Orientaci�n y apoyo psico socio familiar. 4. Servicio comunitario. 5. Libertad asistida. (C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 100).

En tanto que en el art�culo 379 se encuentran establecidas las medidas privativas de libertad para los adolescentes infractores, siendo las siguientes:

Art: 379. - 1. Internamiento domiciliario. 2. Internamiento de fin de semana. 3. Internamiento con r�gimen semiabierto. 4. Internamiento Institucional.�(C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�gs. 100-101).

Estas medidas socioeducativas, tanto las privativas de libertad como las no privativas de libertad, se encuentran sujetas a una forma y aplicaci�n de las mismas, esto conforme a lo que determinan los art�culos 384 y 385 del mismo c�digo en menci�n; la aplicaci�n de las medidas va a depender de la gravedad del delito cometido y de las penas impuestas en el COIP para cada uno de sus delitos respectivamente.

En otras circunstancias y conforme pasa el tiempo, en nuestro pa�s en general, se ha podido observar la ineficiencia de las medidas socioeducativas impuestas para los adolescentes infractores, esto como consecuencia de su caracter�stica y condici�n leve y muy garantista de las leyes vigentes en nuestro pa�s, lo cual ha provocado el aumento en la reincidencia de este grupo de personas, por lo que no se cumple con la reeducaci�n, rehabilitaci�n y recuperaci�n de los adolescentes infractores, siendo estos los fines que el Estado quiere conseguir a trav�s de la ley.

As� tambi�n, en una noticia emitida por el medio informativo virtual Expreso, en fecha 16 de febrero de 2023, informa sobre la detenci�n de dos menores de edad involucrados en un asesinato de un sargento de polic�a suscitado en el a�o 2022, mismos que por la gravedad del delito y por su edad, se les aplicar�a hasta ocho a�os de internamiento en su hogar. Es decir, en el supuesto de los casos que, las personas involucradas en dicho asesinato sean menores de 12 a�os, no se les podr� aplicar ninguna de las medidas socioeducativas impuestas en la respectiva ley; debido a que, la ley les ampara y as� tambi�n, se encuentran presentes pactos internacionales que deben ser acogidos y respetados por la ley ecuatoriana; sin embargo, aquello genera una preocupaci�n social ante la no posibilidad de imponer alguna medida a aquellos menores.

�                    3. Sugerencia de reforma del Art�culo 385 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia

En los �ltimos a�os, Ecuador afronta un considerable aumento de delincuencia, hechos delictivos de distinta �ndole como la delincuencia organizada, cometidos diariamente tanto por j�venes y adolescentes, siendo Guayaquil una de las ciudades actualmente catalogada como la m�s violenta del pa�s seg�n las estad�sticas proporcionadas por el organismo t�cnico SNAI; Guayaquil mantiene el m�s alto �ndice de adolescentes infractores a comparaci�n de las otras ciudades y provincias. Por lo que, la delincuencia organizada es considerada uno de los actos delictivos m�s �lgidos de nuestra sociedad.

Seg�n como lo determina el C�digo de la Ni�ez y la Constituci�n, los adolescentes infractores reciben como sanci�n por el cometimiento de hechos delictivos las llamadas medidas socioeducativas, diferenci�ndose las privativas de libertad de las no privativas de libertad; sin embargo, resulta importante mencionar que seg�n las estad�sticas del SNAI, Guayaquil es la ciudad que ocupa un �ndice muy alto de j�venes delincuentes en todo el pa�s, aquello demuestra y evidencia que existen distintos factores que promueven e incitan a los j�venes o adolescentes a cometer y formar parte de organizaciones delictivas, factores que han sido analizados en l�neas anteriores; se ha evidenciado adem�s que, as� como en el sistema penitenciario no existe una verdadera rehabilitaci�n de las personas privadas de libertad, en el caso de los adolescentes infractores tampoco existe dicha rehabilitaci�n y peor a�n la reinserci�n a la sociedad, por lo que aquello permite que los j�venes y adolescentes sigan cometiendo hechos delictivos.

Raz�n por la cual en el presente trabajo investigativo se sugiere reformar el art�culo 385 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, numeral 2 y 3, respecto del cometimiento del delito de delincuencia organizada, seg�n lo que sanciona el COIP. Sugiriendo que deber�a quedar de la siguiente manera:

Art. 385.- Aplicaci�n de las medidas socioeducativas en delitos sancionados en el C�digo Org�nico Integral Penal. - Las medidas socioeducativas aplicables a los delitos sancionados en el C�digo Org�nico Integral Penal son:

1. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad de m�s de un mes hasta cinco a�os, se aplicar� la medida de amonestaci�n y una o m�s de las siguientes medidas:

a) Imposici�n de reglas de conducta de uno a seis meses.

b) Orientaci�n y apoyo psico socio familiar de tres a seis meses.

c) Servicios a la comunidad de uno a seis meses.

d) Libertad asistida de tres meses a un a�o.

e) Internamiento domiciliario de tres meses a un a�o.

f) Internamiento de fin de semana de uno a seis meses.

g) Internamiento con r�gimen semiabierto de tres meses a un a�o.

2. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a cinco a�os y hasta diez a�os, se aplicar� la medida de amonestaci�n y una de las siguientes medidas:

a) Internamiento domiciliario de un a�o, a un a�o seis meses.

b) Internamiento de fin de semana de un a�o, a un a�o seis meses.

c) Internamiento con r�gimen semiabierto de un a�o a tres a�os.

d) Internamiento institucional de uno a seis a�os.

3. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a diez a�os, se aplicar� la medida de amonestaci�n e internamiento institucional de seis a�os a nueve a�os.

Adicionalmente y seis meses antes de concluir esta medida socioeducativa se realizar� una evaluaci�n integral que determinar� la necesidad de seguimiento y control de hasta dos a�os posteriores al cumplimiento de la medida.

Para los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, el juzgador especializado en adolescentes infractores impondr� adem�s la obligaci�n de que el adolescente asista a programas de educaci�n sexual, dentro del tratamiento de las medidas socioeducativas.

La finalidad de esta reforma es lograr el fin de las medidas socioeducativas basadas en un sistema legal eficiente, en conjunto con la aplicaci�n de estrategias formativas en los centros de adolescentes infractores para cumplir con la finalidad de las medidas socioeducativas como lo determina el art�culo 371 de la norma en menci�n, en el cual establece que:

Art. 371.- Finalidad de las medidas socioeducativas.- Las medidas socioeducativas tienen como finalidad la protecci�n y el desarrollo de los adolescentes infractores, garantizar su educaci�n, integraci�n familiar e inclusi�n constructiva a la sociedad, as� como promover el ejercicio de los dem�s derechos de la persona de conformidad con la Constituci�n, instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador y este Libro.�(C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, 2003, p�g. 99).

Para cumplir con aquellas finalidades que establece la norma se considera necesario y fundamental adoptar medidas de prevenci�n de la delincuencia cometida por adolescentes para evitar el cometimiento de delitos en toda la sociedad, promover actividades socialmente productivas para los adolescentes infractores, esto les permitir� cambiar sus criterios ante los hechos delictivos, procurar un eficaz desarrollo de los adolescentes para prevenir el cometimiento de actos reprochables, garantizar un verdadero desempe�o del adolescente a trav�s de su participaci�n activa en la sociedad, la planificaci�n y creaci�n de programas de prevenci�n en procura del bienestar de los adolescentes desde su etapa de infancia, implementar pol�ticas progresivas que permitan prevenir la delincuencia organizada en el pa�s que contengan medidas socioeducativas eficientes en apego estricto del principio del inter�s superior de la ni�ez y adolescencia.

 

Conclusiones

Dentro del presente trabajo se han analizado distintos aspectos relacionados con el delito de delincuencia organizada cometido por adolescentes, delito que se encuentra determinado en el art�culo 369 del COIP. En el cual se ha desarrollado en primera instancia lo referente a los adolescentes infractores, teniendo en consideraci�n que, conforme lo que indica el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, adolescente es aquella persona que tiene la edad entre los doce y dieciocho a�os. En tanto que, por adolescente infractor se entiende que es aquella persona, que mantiene el rango de edad antes indicado, pero que ha cometido un acto penalmente reprochable. Sin embargo, por su situaci�n jur�dica ante la ley, estos son considerados como inimputables, esto quiere decir seg�n la norma en menci�n que, de acuerdo al tipo penal cometido ser� sometido a una aplicaci�n normativa especial cuya sanci�n se vera analizada y sometida dentro del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia.

Dentro de las estad�sticas proporcionadas por el organismo t�cnico SNAI en lo que va del a�o 2023, Guayaquil es la ciudad con mayor �ndice de cr�menes cometidos, delitos que van desde un robo hasta un homicidio, sin embargo, aquellas estad�sticas tambi�n demuestran que aquellos delitos son perpetrados por adolescentes, convirti�ndose Guayaquil en la ciudad con m�s casos de adolescentes infractores en todo el pa�s.

Los actos delictivos juveniles se los puede definir como cualquier conducta ilegal cometida por los j�venes; siendo un comportamiento preocupante para la sociedad, debido a que esto puede en el futuro provocar ciertas consecuencias negativas y poner al adolescente frente a la acci�n de la justicia. Seg�n los distintos estudios que se han desarrollado sobre la delincuencia cometida por adolescentes, refieren que existen varias causas y factores de riesgo que conducen a los j�venes a cometer delitos, estos pueden ser de car�cter social, psicol�gico, familiar; entre otros. Estos factores hacen que el desarrollo de los j�venes no se realice con normalidad e influyen en el correcto comportamiento de los mismos, debido a que, en nuestro pa�s, en los �ltimos a�os, se ha evidenciado el aumento de la criminalidad que es cometido por adolescentes, siendo uno de estos la delincuencia organizada, convirti�ndose en un problema que afecta a la sociedad y al Estado.

Es as� que, en el a�o 2003 se promulg� el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, c�digo que mantiene una finalidad seg�n lo que determina el art�culo 1 y establece que, adem�s al estar regulado por una norma especial que brinda protecci�n por parte del Estado cuyo fin es garantizar a todos los ni�os, ni�as y adolescentes para lograr un desarrollo �ntegro para su goce pleno de derechos contando con un objetivo de dignidad y equidad.

Dentro de la misma normativa se encuentran establecidas las responsabilidades que deben cumplir los adolescentes infractores, por lo que en el art�culo 371 de la misma norma en menci�n se establecen las finalidades de las medidas socioeducativas; que estas son el garantizar la protecci�n de los derechos de los adolescentes infractores, as� como tambi�n su educaci�n, el restablecimiento a la sociedad y la integraci�n con su familia. Sin embargo, se ha analizado en el respectivo cap�tulo sobre la ineficiencia de estas medidas, esto como consecuencia de su condici�n leve y muy garantista de las leyes y normativa vigente en nuestro pa�s, lo cual ha provocado el aumento en la reincidencia de este grupo de personas en el cometimiento de hechos delictivos, por lo que no se cumple con la reeducaci�n, rehabilitaci�n y recuperaci�n de los adolescentes infractores, siendo estos los fines que el Estado quiere conseguir a trav�s de la ley.

Se finaliza con la propuesta de reforma del art�culo 385 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, sin embargo, como es motivo de nuestro an�lisis, se ha podido expresar la opini�n personal de los autores del presente trabajo investigativo, en el cual la propuesta a la reforma va encaminada no a la imposici�n de una sanci�n m�s grave; sino m�s bien a la procura de la eficacia y eficiencia de las llamadas medidas socioeducativas, respecto de su utilizaci�n e implementaci�n de mejores formas y medidas socioeducativas, en conjunto con la aplicaci�n de estrategias formativas en los centros de adolescentes infractores para cumplir con su finalidad.

 

 

 

 

 

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� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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