La acción de protección y su tutela, frente a la desnaturalización de los contratos de servicios u ocasionales en el sector público

Resumen

El contrato de servicios ocasionales permite a las entidades del sector público contar de manera excepcional con el trabajo de personas para satisfacer necesidades institucionales emergentes; este tipo de contratos no genera estabilidad laboral, ni otorga derecho a indemnización por despido, ni a un nombramiento permanente, por ello, en ocasiones se lo utiliza de manera abusiva, siendo usual que los afectados presenten acciones de protección solicitando que, un juez de primer nivel, verifique la vulneración de derechos constitucionales y dicte medidas de reparación en su favor. Mucho se ha debatido si esta es la vía idónea para acudir ante los conflictos laborales indicados, pues, los jueces no han tenido uniformidad en las sentencias que han sido dictadas a favor y en contra de los accionantes. Ante esta realidad, la Corte Constitucional de Ecuador, mediante Sentencia 2006-18-EP/24, decretó que las instituciones públicas no deben desvincular a mujeres embarazadas o en período de maternidad con nombramiento provisional, para garantizar su derecho al trabajo; asimismo, determinó que solo procede la acción de protección cuando exista evidente la discriminación, o en casos que requieran una respuesta urgente.  La investigación es de enfoque cualitativo y de tipo documental; a las fuentes consultadas se aplicaron los métodos inductivo y deductivo, y el jurídico-analítico. Del análisis se concluye que la acción de protección solo es procedente en los casos delimitados en la sentencia constitucional mencionada, lo que abre la puerta a posibles vulneraciones de derechos constitucionales por la desnaturalización de los contratos de servicios ocasionales.