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Dimensiones de la Responsabilidad Social y Ambiental en la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador

 

Dimensions of Social and Environmental Responsibility in the Ecuadorian Armed Forces

 

Dimens�es da Responsabilidade Social e Ambiental nas For�as Armadas Terrestres do Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: macevallos18@espe.edu.ecc

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 15 de agosto de 2024 *Aceptado: 22 de septiembre de 2024 * Publicado: �08 de octubre de 2024

 

        I.            Universidad de las Fuerzas Armadas, Ecuador.

      II.            Universidad de las Fuerzas Armadas, Ecuador.

   III.            Universidad de las Fuerzas Armadas, Ecuador.

   IV.            Universidad de las Fuerzas Armadas, Ecuador.

 

Resumen

Esta publicaci�n constituye una investigaci�n donde se abord�, desde la perspectiva hol�stica, el modelo de la responsabilidad social y ambiental de La Fuerza Armada Terrestre del Ecuador, cuyo objetivo fue identificar y describir las dimensiones de dicho modelo. Los resultados est�n relacionados con la particularizaci�n de este comportamiento responsable en dimensiones relacionadas con los compromisos sectoriales de la instituci�n militar, en lo interpretativo, prospectivo, pol�tico, social, ambiental, econ�mico y �tico. La metodolog�a hol�stica utilizada permiti� interpretar y analizar la responsabilidad social de la instituci�n en referencia como un todo y un proceso complejo. La particularizaci�n de las distintas dimensiones de la responsabilidad social y ambiental proporcion� una comprensi�n integral de esta funci�n para afianzar su compromiso con la sociedad, lo cual constituye la conclusi�n m�s relevante del estudio.�

Palabras Clave: responsabilidad social; Fuerza Armada Terrestre; hol�stica; dimensiones; Ecuador.

 

Abstract

This publication is a research that addresses, from a holistic perspective, the model of social and environmental responsibility of the Armed Forces of Ecuador, whose objective was to identify and describe the dimensions of said model. The results are related to the particularization of this responsible behavior in dimensions related to the sectoral commitments of the military institution, in the interpretative, prospective, political, social, environmental, economic and ethical aspects. The holistic methodology used allowed to interpret and analyze the social responsibility of the institution in reference as a whole and a complex process. The particularization of the different dimensions of social and environmental responsibility provided a comprehensive understanding of this function to strengthen its commitment to society, which constitutes the most relevant conclusion of the study.

Keywords: social responsibility; Armed Forces; holistic; dimensions; Ecuador.

 

Resumo

Esta publica��o constitui uma investiga��o que abordou, numa perspetiva hol�stica, o modelo de responsabilidade social e ambiental das For�as Armadas do Equador, cujo objetivo foi identificar e descrever as dimens�es deste modelo. Os resultados est�o relacionados com a particulariza��o deste comportamento respons�vel em dimens�es relacionadas com os compromissos sectoriais da institui��o militar, em termos de interpreta��o, prospectivos, pol�ticos, sociais, ambientais, econ�micos e �ticos. A metodologia hol�stica utilizada permitiu-nos interpretar e analisar a responsabilidade social da institui��o em causa no seu todo e um processo complexo. A particulariza��o das diferentes dimens�es da responsabilidade social e ambiental proporcionou uma compreens�o abrangente desta fun��o para fortalecer o seu compromisso com a sociedade, o que constitui a conclus�o mais relevante do estudo.

Palavras-chave: responsabilidade social; For�as Armadas Terrestres; hol�stico; dimens�es; Equador.

 

Introducci�n

Uno de los signos relevantes de la contemporaneidad ha sido el acrecentamiento de la integraci�n de la sociedad, tanto con las organizaciones del mercado como del Estado, lo cual se muestra en la elevaci�n de los niveles de participaci�n de la sociedad como parte interesada directa ante lo que sucede al interior de dichas instituciones, transformando de manera profunda el modo de actuaci�n de �stas con respecto a la sociedad, destacando en este escenario la responsabilidad social y ambiental organizacional.

De manera, que la responsabilidad social organizacional se expresa a trav�s de los compromisos que se asumen m�s all� del marco normativo de la organizaci�n en beneficio de la cultura, ambiente y, sobre todo, del bienestar de los habitantes de las comunidades donde se inserta. Originalmente, el modelo de responsabilidad social estuvo vinculado con las organizaciones empresariales, respondiendo a una actuaci�n comprometida con el bienestar del entorno, adem�s de la mera relaci�n utilitaria mercado-sociedad, es decir, de la maximizaci�n de utilidades o beneficios de los accionistas.

Este modelo de responsabilidad social se extendi� a otras organizaciones e instituciones y en cada una de �stas se asumi� un perfil particular, pero centrado en el concepto com�n que ha sido una vinculaci�n organizaci�n-sociedad, bajo una mejor predisposici�n de la organizaci�n frente a los intereses de las diferentes personas, grupos o comunidades con los cuales se relaciona, a trav�s de una comunicaci�n y actuaci�n �tica, sobre todo, adecuada a una gesti�n de los impactos que generan sus decisiones y actividades, respecto a los intereses y necesidades de las diferentes partes interesadas directa o indirectamente en su misi�n, dentro de una diversidad de perspectivas como la econ�mica, social, medio ambiental, cultural y tecnol�gica.

De ah�, que la responsabilidad social se ha ido convirtiendo en parte de la cultura organizacional como una integraci�n voluntaria hacia el inter�s de problemas o asuntos del entorno, m�s all� de los intereses corporativos, expresada en preocupaciones sociales, medio ambientalistas, derechos humanos, democracia, entre otros aspectos, los cuales incorporan elementos innovadores en pol�ticas, gesti�n, estrategias y procedimientos de la organizaci�n, abriendo un estilo abierto y solidario de di�logo con las partes interesadas del entorno organizacional que impulsa nuevas pol�ticas, legislaciones y normativas en un proceso de institucionalizaci�n de la responsabilidad social.���

La responsabilidad social se ha transformado en una filosof�a de vida organizacional que ha impregnado todos los espacios de actuaci�n, tanto colectivos como personales, de los actores organizacionales, impactando positivamente la planificaci�n, direcci�n y comportamiento de la organizaci�n. En el caso de las instituciones que son tambi�n organizaciones humanas, pero con objetivos diferentes a las organizaciones empresariales, han asumido la responsabilidad social y ambiental como parte de sus valores y principios.

De esta forma, la responsabilidad social de las instituciones se ha ido convirtiendo en est�ndar de comportamiento de autorregulaci�n, incorporado en sus objetivos con el prop�sito de garantizar impactos positivos en el entorno social y ambiental de �stas.� La puesta en marcha de estos comportamientos, dentro de la instituci�n como aprendizaje colectivo, se incorpora en la cultura institucional como un valor agregado, d�ndose, muchas veces, este comportamiento en forma espont�nea, natural de la instituci�n y sus miembros.�

En relaci�n con la esfera p�blica, la responsabilidad social se ha expandido en todos sus �rdenes y niveles como una tendencia innovadora que influye en procesos claves inherentes a la administraci�n p�blica como son la planificaci�n, organizaci�n y desarrollo de las instituciones, impactando modos y estilos de gesti�n y asignaci�n de recursos, de modo que la responsabilidad social y ambiental permite acrecentar la legitimidad social por el reconocimiento ciudadano positivo hac�a estas entidades y sus actores institucionales.

Siguiendo esta misma narrativa, cada d�a la sociedad exige a las instituciones p�blicas transparencia, entrega de cuentas, comunicaci�n/informaciones abiertas y confiables que aumenten la credibilidad y confianza en ellas, es decir, la legitimidad por reconocimiento ciudadano y, precisamente, es all� donde la responsabilidad social y ambiental juega un rol fundamental.

Entre estas instituciones de la esfera p�blica del Estado, se encuentran las Fuerzas Armadas Nacionales, donde el modelo de responsabilidad social ha moldeado sus esquemas de planificaci�n, organizaci�n y funcionamiento, tanto estrat�gico como operacional, sobre todo, en tiempo de paz, donde su definici�n como garante de la defensa de la soberan�a nacional ha pasado de ser la poseedora del monopolio de la violencia mediante la posesi�n, disposici�n y uso de las armas de la Rep�blica a ser participe protag�nico del desarrollo integral de la Naci�n en diversas dimensiones del Estado y la Sociedad.

En el caso de las Fuerzas Armadas Nacionales, la responsabilidad social y ambiental acrecienta su prestigio y calidad institucional, expresado en su reconocimiento y reputaci�n social. Este hecho es resultante de haber dise�ado y desarrollado una estrategia social y ambientalmente responsable. Existe inter�s dentro los altos mandos castrenses en planificar y desarrollar acciones particulares conducentes a actuaciones institucionales de responsabilidad social y ambiental, de modo que se requiere conocer en detalle las dimensiones particulares de la responsabilidad, m�s all� de su definici�n general y filos�fica.�

�En tal sentido, surge la siguiente interrogante �Cu�les son las dimensiones de la responsabilidad social y ambiental de la Fuerzas Armada Terrestre ecuatoriana que permitan sistematizar los compromisos de esta instituci�n con la sociedad, a fin de adaptar una estrategia socialmente responsable? Esta interrogante surge por la existencia de una visi�n muy general del modelo de la responsabilidad social y ambiental que no detalla de manera sistematizada las dimensiones particulares que concretan ese modelo. Este enfoque desde el detalle permitir� particularizar con mayor eficiencia la planificaci�n y dise�o de estrategias y procedimientos que impliquen una actuaci�n y comunicaci�n responsable.

Desde esta perspectiva y con la intenci�n de responder tal interrogante, el objetivo de esta investigaci�n es identificar y desarrollar las dimensiones de la responsabilidad social y ambiental de la Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana, a partir del estudio reflexivo de los compromisos asumidos como instituci�n fundamental del Estado y establecido en la Constituci�n Nacional y las Ley de las Fuerzas Armadas Nacionales de la Rep�blica del Ecuador en su involucramiento con el Plan Nacional de Desarrollo. El conocer y detallar estas dimensiones facilitar� el dise�o de planes, programas y estrategias de actuaciones social y ambientalmente responsables, con un mayor abanico de oportunidades y de impactos en el entorno de la Fuerza Armada.

Para el abordaje metodol�gico se utiliz� la metodolog�a hol�stica seg�n Hurtado (2015), interpretando que la responsabilidad social y ambiental, vista desde sus dimensiones (interpretativa, prospectiva, pol�tica, social, econ�mica, ambiental y �tica) configura un fen�meno complejo por la multiplicidad de las variables y factores intervinientes y sus interrelaciones, por lo cual debe concebirse como un todo.

�Los resultados de la investigaci�n realizada est�n representados por la identificaci�n y descripci�n de las dimensiones de la responsabilidad social y ambiental de la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador, las cuales servir�n de base para la planificaci�n, organizaci�n y dise�o de las operaciones militares y c�vico-militares, a los fines de insertar esta instituci�n castrense dentro del Plan Nacional de Desarrollo de la Rep�blica del Ecuador.

Asimismo, la identificaci�n y descripci�n de las dimensiones de la responsabilidad social y ambiental permitir� un abordaje de este modelo de comportamiento institucional desde sus particularidades y singularidades, tanto del entorno como de las capacidades de los distintos niveles y componentes de la instituci�n, permitiendo focalizar la acci�n sobre la resoluci�n de preocupaciones o demandas sociales, econ�micas y ambientales, as� como tambi�n asuntos donde las FAN est�n involucradas como parte interesada.�

 

Marco Te�rico

�La noci�n de responsabilidad social se relaciona com�nmente con la responsabilidad social empresarial o responsabilidad social corporativa. No obstante, es una concepci�n ligada al ser humano, considerado bien de manera individual o bien de manera grupal. Por tanto, esta noci�n se refiere, en general, al deber o al compromiso de actuar en beneficio o desarrollo de la sociedad, cualquiera sea la perspectiva desde la cual se realice la acci�n.

De manera, que �sta puede definirse como una acci�n favorable hacia la sociedad, que va en beneficio de todos y cada uno de sus miembros. La responsabilidad social y ambiental se puede corresponder, habitualmente, con los derechos humanos, la protecci�n medio ambiental, el desarrollo social, el entorno comunitario y el desarrollo local, entre otros aspectos.

Seg�n el Diccionario de la Real Lengua Espa�ola, el t�rmino responsabilidad se conecta con la definici�n de deuda social, la obligaci�n de reparar y/o el satisfacer como corolario de una acci�n, omisi�n, culpa o de una causa determinada. Este texto lo define como cargo una obligaci�n moral que resulta para un individuo por el error o el posible error de una cuesti�n, asunto o proyecto. Dicho de otro modo, en cualquier circunstancia, este t�rmino alude a la actitud de un sujeto para aceptar las consecuencias de un hecho o de una acci�n realizada.

Este mismo diccionario define el vocablo social como relativo a la sociedad humana o que tiene relaci�n con ella. Tambi�n, lo conceptualiza como aquello que repercute beneficiosamente en toda la sociedad o en alg�n grupo social. En consecuencia, si esta noci�n de social se conecta con la noci�n de responsabilidad se puede inferir que la responsabilidad social es una deuda o una obligaci�n de reparar o de satisfacer beneficiosamente a la sociedad o alg�n grupo social, por lo cual esta noci�n siempre aludir� a una actitud de favorecer a la sociedad.

De ah�, que se pueda establecer que la responsabilidad social equivale a una herramienta de apoyo para las iniciativas de individuos, organizaciones, empresas administraciones p�blicas y la sociedad misma para el progreso social o para el crecimiento y desarrollo econ�mico-social. Originariamente, la responsabilidad social se estima ligada a acciones ben�ficas o filantr�picas de individuos u organizaciones destinadas a ayudar a aquellas personas en situaciones de pobreza, necesidad, miseria o penuria. S�lo es a mediados del siglo XX, cuando algunos autores la ubican ligada a la empresa.

En efecto, Le Mou�l (1992) citado por Sabogal (2008), construye un cuadro donde sit�a las primeras manifestaciones de la responsabilidad social empresarial a principios del siglo XX. All� se establecen las primeras expresiones de las empresas en donaciones a instituciones de beneficencia u obras sociales. No es sino para el a�o 1932, cuando los autores Berle y Means, citado por Sabogal (2008), plantean que la corporaci�n debe comportarse como la mayor instituci�n social.

Los mismos autores asientan que en los a�os cincuenta concurre la disertaci�n sobre la �tica empresarial y la publicaci�n del libro �Social Responsibilities of the Businessman� de Howard R. Bowen en 1953. Para la d�cada de los sesenta, comienza la propagaci�n de la reflexi�n acad�mica sobre las obligaciones de las empresas hacia los grupos sociales, desarrollo humano y crecimiento econ�mico, instituy�ndose en el a�o 1963 la palabra stakeholder (partes interesadas en la organizaci�n) por el Instituto de Investigaci�n de Stanford y defini�ndose el modelo de la teor�a de Stakeholder.

En las d�cadas de los ochenta y noventa se revela todo un movimiento acad�mico sobre el tema, as� como de divulgaci�n de publicaciones sobre la Responsabilidad Social Empresarial. Con el inicio del siglo XXI, en el a�o 2001 se remarca el hecho de que la Comunidad Econ�mica Europea (CEE) acuerda el Libro Verde de la Uni�n Europea que ha servido de fundamento para la extensi�n de un concepto de responsabilidad social con la noci�n que actualmente se conoce. Con ella se despliega, a su vez, las nociones de gobierno corporativo y las definiciones de c�digos de conductas (p. 184).

El titulado libro verde representa un punto de partida para la concienciaci�n de la noci�n de responsabilidad social empresarial en la comunidad europea con repercusiones a nivel internacional. Esta noci�n se estima aplicable, fundamentalmente, a las grandes corporaciones, si bien en todas las empresas, p�blicas y privadas, deben existir pr�cticas socialmente responsables. El fin de la responsabilidad social es que �las organizaciones empresariales sean capaces de crecer econ�micamente de manera sostenible con m�s y mejores empleos y con mayor cohesi�n social� (CEE, 2001, p. 3). En este sentido, argumentan que �Aunque la responsabilidad principal de las empresas consiste en generar beneficios, pueden contribuir al mismo tiempo al logro de objetivos sociales y medioambientales, integrando la responsabilidad social como inversi�n estrat�gica en el n�cleo de su estrategia empresarial, sus instrumentos de gesti�n y sus actividades� (CEE, 2001, p. 4).

La definici�n construida por este organismo europeo, con varios elementos razonados en su manifiesto, es que la responsabilidad social es la integraci�n voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores, debiendo para ello ir m�s all� del cumplimiento estricto de sus obligaciones jur�dicas, a fin de lograr la conciliaci�n entre el desarrollo social con el aumento de la competitividad (CEE, 2001, pp. 7-8).

De esta conceptualizaci�n, se evidencia el llamado que se hace a los organismos empresariales de incorporar de manera voluntaria en sus pol�ticas, planes estrat�gicos y operaciones, actividades dirigidas a apoyar la mejora de sus relaciones con los grupos de inter�s, el desarrollo social y la protecci�n ambiental como un nuevo enfoque de gesti�n y de negocio.

A los fines de profundizar te�ricamente en la responsabilidad social y ambiental, se acude a algunos autores e instituciones relevantes, quienes han abordado distintos aspectos relacionados con el tema, lo cual provee elementos que permiten una mayor comprensi�n e interpretaci�n del objetivo de este estudio.

El Banco Mundial (2005) define a la responsabilidad social como el compromiso que tienen las empresas con la sociedad basado en la �tica para contribuir en el desarrollo econ�mico sostenible, mediante el trabajo de los involucrados y la mejora de su calidad de vida. En este mismo sentido, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2011) caracteriza la responsabilidad social como la visi�n que la organizaci�n lleva con �tica y respeto hacia la sociedad, otorga ventaja competitiva y valor agregado, lo cual encamina las decisiones de la organizaci�n (Abreu y Badii, 2007).

Al respecto, Atehort�a (2008) se�ala que se observa que la administraci�n ha asumido nuevos enfoques y estilos de gesti�n que son productos de la adaptaci�n de variables a las necesidades de la sociedad de sus entornos; dentro de estas variables se encuentra la responsabilidad social (RS), la cual tiene su antecedente en la perspectiva global sobre la beneficencia p�blica, del mismo modo, su evoluci�n ha llevado al desarrollo de ejes espec�ficos dentro del campo empresarial como programas de inversiones socialmente responsables.�

Por su parte, Canyelles (2011) indica que el proceso evolutivo de la responsabilidad social con el paso de los a�os se ha ido convirtiendo en un concepto que involucra a las partes interesadas de la organizaci�n, es decir, a los stakeholders. Este proceso se desarrolla bajo el paragua del inter�s de trabajar con las partes involucradas de las organizaciones con �tica y responsabilidad, con la intenci�n de crear esquemas de actuaci�n organizacional que mejoren el nivel de vida de la sociedad, asegurando, que la rentabilidad corporativa se mantenga constante.

Para Jaramillo (2011), la responsabilidad social se puede definir como la inversi�n para el desarrollo del talento humano en la organizaci�n, es decir, el desarrollo profesional y personal de los actores organizacionales, el fortalecimiento de las relaciones laborales y familiares, el mejoramiento de los ambientes de trabajo y la promoci�n y compromiso con los derechos laborales y humanos.

Seg�n Botero (2009), la responsabilidad social constituye una consecuencia de las acciones internas de la organizaci�n donde se desarrollan conductas humanas para un buen convivir social en la comunidad, lo cual significa una relaci�n de apoyo solidario entre la organizaci�n y el entorno para una mejor convivencia en beneficio de ambas partes.

En cuanto a las instituciones p�blicas, Hern�ndez (2014) enfatiza que cuando el Estado plantea el dise�o y desarrollo de modelos de gobiernos socialmente responsables, aparecen los retos y oportunidades para la responsabilidad social institucional que se convierte en parte de un proceso que impacta a la gesti�n de las actividades en la instituci�n y su relaci�n con los grupos de inter�s, tanto internos como externos.�

�En este sentido, agrega Hern�ndez (2014), la responsabilidad social para el sector p�blico es un aparte exclusivo de su visi�n y misi�n, ya que debe servir a la comunidad, sin embargo, este objetivo ha perdido valor y credibilidad debido a la burocracia, corrupci�n, mala atenci�n, falta de recursos, por tanto, es necesario una redefinici�n de la organizaci�n p�blica tanto en los procesos como en sus recursos humanos.

En la teor�a de la administraci�n p�blica la responsabilidad social, seg�n afirman autores como Carneiro (2004), Bull (2004), Correia (2015) y V�lez-Romero y Cano-Lara (2016), debe ser una manera de buen gobierno que persigue aumentar la transparencia en la gesti�n, fomentar la �tica, gestionar impactos sociales, ambientales y econ�micos que se producen por su gesti�n, as� como buscar una mejor calidad de servicio hacia los grupos de inter�s, en especial, hacia los contribuyentes. Por eso, la responsabilidad social es tratada como un paradigma importante en la gesti�n de las organizaciones que, orienta su accionar hacia el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el cuidado ambiental (Gasca y Overa, 2011).

En esta misma direcci�n, Dom�nguez (2012) establece que la responsabilidad social se enmarca dentro de la instituci�n p�blica y establece relaciones con los gobernantes y gobernados, la legislaci�n laboral, barreras para proteger el medio ambiente y el comercio justo de los actores, sustentada en conceptos fundamentales de �tica y racionalidad y la organizaci�n, por su parte, es responsable de los da�os ocasionados por sus decisiones y sus actuaciones directas sobre sus efectos.

En este contexto, Mel� (2007), se�ala que la responsabilidad social se compone de cuatro escenarios: legitimidad de ideas junto a valores, colocaci�n de una propuesta para la toma de decisiones, cumplir con normas de aplicaci�n de responsabilidad social, as� como de las fuerzas de acci�n y reacci�n frente a las ex�genas de la organizaci�n.

En relaci�n con el modelo de responsabilidad social que desarrollan actualmente las Fuerzas Armadas en los pa�ses democr�ticos, Ruiz-Pico (2015) expresa que �sta se acent�a en el �mbito de los derechos humanos, el medio ambiente, la igualdad, la eficiencia, la transparencia, la �tica y el respeto y acatamiento al orden civil, para lo cual la instituci�n militar ha adoptado planes de modernizaci�n sostenibles y sustentables de acuerdo con sus particularidades, elevando con ello la legitimidad por reconocimiento de la sociedad con actuaciones ejemplares que superan el cumplimiento de la legalidad.�

Asimismo, el citado autor enfatiza que la responsabilidad social contribuye a promover organizaciones militares ejemplares y transparentes, redundando en un aumento de la credibilidad y de la confianza en las mismas. �En consecuencia, su proyecci�n actual en el �mbito de las Fuerzas Armadas intensifica su calidad institucional y paralelamente refuerza su reputaci�n social, por adoptar una estrategia socialmente responsable en su planificaci�n, funcionamiento y operaciones� (p. 5).

Este planteamiento te�rico de Ruiz-Rico (2015) se complementa con una m�xima muy pertinente en los Estados democr�ticos cuando expresa: �la responsabilidad, la transparencia y la �tica deben estar entre las prioridades del modelo de defensa en un pa�s democr�tico, porque la sociedad no aceptar�a la ausencia de estos principios b�sicos� (p. 12).

Por consiguiente, entendida la responsabilidad social como los compromisos de la organizaci�n o la instituci�n con la sociedad de su entorno, es preciso, en ese sentido, contextualizar los compromisos de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas en el marco del Plan de Desarrollo Nacional de la Rep�blica de Ecuador.

 

Contexto de la responsabilidad social en Ecuador donde se inscribe el compromiso de las Fuerzas Armadas�

Las Fuerzas Armadas ecuatorianas como instituci�n del Estado deben circunscribirse dentro del� Plan Nacional de Desarrollo de la Rep�blica del Ecuador, cuyos objetivos principales contemplan: consolidar el Estado democr�tico y la construcci�n del poder popular; auspiciar la igualdad, la cohesi�n, la inclusi�n y la equidad social y territorial en la diversidad; mejorar la calidad de vida de la poblaci�n; fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadan�a; construir espacios de encuentro com�n y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad; consolidar la transformaci�n de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos.

Adem�s de� garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global; consolidar el sistema econ�mico social y solidario, de forma sostenible; garantizar el trabajo digno en todas sus formas; impulsar la transformaci�n de la matriz productiva: asegurar la soberan�a y eficiencia de los sectores estrat�gicos para la transformaci�n industrial y tecnol�gica; garantizar la soberan�a y la paz, profundizar la inserci�n estrat�gica en el mundo y la integraci�n latinoamericana.

Este conjunto de objetivos de los Planes Nacionales de Desarrollo de la Rep�blica del Ecuador para los per�odos (2009-2013), (2013-2017), (2017-2021) y (2024-2025), respectivamente, representan una referencia te�rica-referencial para el dise�o en detalle de la planificaci�n y organizaci�n de una actuaci�n de responsabilidad social y ambiental de la instituci�n militar, en distintos programas y actividades que involucre su compromiso con el entorno y sus comunidades.

�A este contexto normativo-referencial se debe a�adir el Plan de Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas 2011, creado para integrar a las tres fuerzas a fin de recuperar y consolidar sus capacidades operativas en el cumplimiento de sus misiones constitucionales (Ministerio de Defensa Nacional, 2011, p. 25), lo cual muestra la intenci�n de trascender de una instituci�n de protecci�n de los derechos, libertades y garant�as de los ciudadanos a un ente de confianza que se involucre en nuevas misiones con la capacidad de afrontar desaf�os venideros referentes a aspectos medioambientales, energ�ticos y gesti�n de riesgos, as� como mejorar su liderazgo y adaptaci�n al cambio.

 

Metodolog�a

Concebida la realidad estudiada como un todo, esto implica que debe ser abordada como un escenario humano complejo, donde no caben los enfoques disciplinares y reduccionistas de an�lisis fragmentado, de ah� la pertinencia del paradigma hol�stico, el cual permite interpretar la realidad estudiada como una totalidad integrada por dimensiones espirituales, culturales, emocionales, sociales, econ�micas y pol�ticas.

De modo, que en esta investigaci�n se asumi� el paradigma hol�stico con apoyo en los planteamientos de Hurtado (2000), Barrera (2006) y Gonz�lez (2007), quienes coinciden en sostener que la comprensi�n hol�stica permite aproximarse a los escenarios o eventos de la realidad objeto de estudio de manera integrativa, viendo los detalles o evidencias interconectadas con otros detalles y �stos contextualizados en eventos complejos, los cuales a su vez est�n interconectados con otros eventos conformados por una diversidad de detalles particulares, logr�ndose, en consecuencia, una mejor percepci�n del fen�meno estudiado.�

Se infiere, a partir de los autores citados, que la hol�stica representa una oportunidad para trascender la fragmentaci�n y el reduccionismo hacia experiencias integradoras, donde se aprecie c�mo el efecto de totalidad determina el sentido de las cosas, de la vida, del universo, que se traduce a trav�s de m�ltiples y variados eventos, grandes y peque�os, extra�os y familiares, naturales e ins�litos, donde el todo como todo es imposible percibir, pues abruma, enceguece, por tanto, lo particular interconectado con la totalidad enriquece la percepci�n. Una realidad de peque�os y grandes eventos, detalles y particularidades interconectadas �ntimamente.�

 

Justificaci�n metodol�gica �

El campo de estudio de los fen�menos y realidades humanas es sumamente complejo como para ser estudiado utilizando exclusivamente m�todos de investigaci�n y an�lisis cuantitativos. Para dar respuesta y ampliar las posibilidades de abordaje y an�lisis de los diferentes campos de estudio, surge el enfoque cualitativo, el cual se basa en aprender de experiencias y puntos de vista de los individuos, valorar procesos y generar teor�as fundamentadas en las perspectivas de los participantes, en este sentido, la presente investigaci�n se desarroll� bajo el enfoque cualitativo.

El enfoque cualitativo opta por el m�todo inductivo (de los datos para la teor�a), por definiciones que envuelven el proceso y en �l se concretizan, por intuici�n y creatividad durante el proceso de la investigaci�n, por conceptos que se explican a trav�s de las propiedades y relaciones, por la s�ntesis hol�stica y an�lisis comparativo y por una muestra escogida selectivamente.

Dentro de esta perspectiva, se ubica la metodolog�a hol�stica que comprende, seg�n Londo�o y Tabares (2000), un ciclo hol�stico que est� conformado por cuatro niveles: perceptual, aprehensivo, comprensivo e integrativo; estos niveles a su vez se manifiestan en diez estadios, que se corresponden con igual n�mero de etapas metodol�gicas: explorar, describir, comparar, analizar, explicar, predecir, proponer, modificar, confirmar y evaluar.

 

Resultados y An�lisis

Tal como se plante� en el objetivo de la investigaci�n, se identificaron, interpretaron y desarrollaron las distintas dimensiones de la responsabilidad social y ambiental de la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador, partiendo de la misi�n y visi�n de este componente castrense establecidas en el Plan de Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y el Plan Estrat�gico de la FAN 2021-2025 del Ministerio de la Defensa:

Misi�n: �La Fuerza Terrestre de la Rep�blica del Ecuador desarrolla el poder militar, para la planificaci�n y conducci�n de las operaciones en el espacio terrestre, contribuyendo en la defensa de la soberan�a e integridad territorial, apoyando a la seguridad integral del Estado, al desarrollo nacional y la paz regional y mundial� (2021).

Visi�n: �Ser una Fuerza Terrestre de la Rep�blica del Ecuador disuasiva. Con caracter�sticas multimisi�n, con personal polivalente y medios multiprop�sitos; promoviendo de forma permanente los principios, los valores y el comprometimiento con la sociedad, observando el respeto a los derechos humanos y garant�as de los ciudadanos, contribuyendo a la integraci�n, defensa, seguridad del Estado y posicionada en la cooperaci�n internacional para el mantenimiento de la paz� (2021).

 

Las dimensiones de la responsabilidad social y ambiental en la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador

Para comprender el modelo de responsabilidad social y ambiental en la Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana, a objeto de ser incorporado en la planificaci�n, organizaci�n y desarrollo operacional de �stas, es necesario detallarla en diversas dimensiones que intervienen y conforman el conjunto de interrelaciones que representan el todo.

Es de advertir que, seg�n Argado�a (2012), los estudios de la responsabilidad social se delimitan con las dimensiones ambiental, social y econ�mica mediante el involucramiento de los directivos de la organizaci�n, sin embargo, las organizaciones deben relacionar la planeaci�n con las dimensiones de responsabilidad social y ambiental adaptadas a sus singularidades y particularidades, sobre todo la interrelaci�n de las variables intervinientes en el modelo de responsabilidad social y ambiental asumido. En esta investigaci�n, atendiendo est� recomendaci�n, se ampl�a el n�mero de dimensiones respondiendo al marco metodol�gica hol�stico. Estas dimensiones son: la interpretativa, la prospectiva, la pol�tica, la social, la econ�mica, la ambiental y la �tica.�

Dimensi�n interpretativa: esta dimensi�n responde a la interrogante: �C�mo se interpreta la instituci�n militar en la ecuaci�n: identidad, patriotismo y soberan�a nacional? lo cual se relaciona con el compromiso de la Fuerza Armada Terrestre como instituci�n con la identidad nacional, con la historia, s�mbolos patrios, procerato y rol hist�rico de la instituci�n.

Compromiso que no s�lo est� centrado en el culto, sino a su promoci�n, difusi�n y pr�ctica cotidiana, haciendo de la identidad una fuerza intangible que garantiza y afianza la voluntad para la defensa de los m�s altos valores de la Naci�n como son la soberan�a e independencia de la Rep�blica del Ecuador, su integridad territorial y su capacidad de autodeterminaci�n, as� como la protecci�n de la vida y la libertad de sus habitantes, con la disposici�n de dar la vida por la patria si es necesario.�

As� mismo, esta dimensi�n se relaciona en el c�mo se interpreta la instituci�n y sus miembros en su relaci�n con el Estado y con la Sociedad en sus compromisos, vista desde el marco normativo y constitucional, as� como de la tradici�n hist�rica que los considera como herederos de los �Ej�rcitos Libertadores�, reconociendo su arraigo y depositando su confianza en su proceder.

Esta dimensi�n es de vital importancia porque a partir de ella se proyecta la dignificaci�n y cultivo de los valores y principios del ser militar y su responsabilidad hist�rica en la construcci�n y defensa de la patria. Este marco paradigm�tico impone un pensamiento, actuaci�n y comunicaci�n con responsabilidad social de importante trascendencia como instituci�n.

Desde el punto de vista de la planificaci�n y organizaci�n institucional esta dimensi�n de la responsabilidad social impone la necesidad de dise�ar y desarrollar procesos de aprendizaje y de difusi�n entre sus miembros y de extensi�n hacia la sociedad del entorno sobre los valores patrios y su historia.�

Dimensi�n prospectiva: esta dimensi�n responde a la interrogante: �Cu�l es el compromiso de La Fuerza Armada Terrestre del Ecuador en el futuro de la Naci�n? lo cual representa el compromiso de la instituci�n militar con el desarrollo territorial nacional y local, para lo cual debe comprometerse e involucrarse en la planificaci�n, programaci�n y ejecuci�n de los diversos y m�ltiples procesos prospectivos que le competen en el ejercicio de la ley respectiva.

La Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana debe ser un factor clave en la convocatoria, organizaci�n y movilizaci�n de las fuerzas c�vicas y militares en funci�n del bienestar del pueblo ecuatoriano, a partir del funcionamiento eficiente de sus instituciones y la autoorganizaci�n y participaci�n ciudadana; en tal sentido, sus miembros deben tener preparaci�n y disposici�n en prospectiva, no s�lo en lo concerniente a lo militar y sus operaciones, sino obligatoriamente en lo que respecta al futuro de la patria en lo cultural, pol�tico, social, econ�mico, tecnol�gico y ambiental.�

Desde el punto de vista de la planificaci�n y organizaci�n institucional, esta dimensi�n crea un escenario de pensamiento y actuaci�n responsable con el futuro de la Naci�n, tanto en lo militar como en lo civil, lo que hace necesario que el cuerpo militar tenga reflexi�n y opini�n sobre el desarrollo nacional y local mediante sus propios centros de estudios del desarrollo en forma prospectiva.

Dimensi�n pol�tica: esta dimensi�n responde a la interrogante: �Cu�l es el compromiso de la Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana con la vida pol�tica en el Ecuador? lo cual se relaciona con el compromiso que tiene esta instituci�n con el sistema pol�tico, ya que aunque se sobreentiende que las fuerzas militares del Ecuador no tienen militancia partidista, eso no lo separa de su responsabilidad con la democracia y sus instituciones, con la promoci�n y defensa de este sistema de gobierno que constitucionalmente es republicano, democr�tico y descentralizado.

�Teniendo en consideraci�n que el territorio nacional es una comunidad de intereses diversos, donde la pol�tica es la capacidad de construir consensos y superar conflictos mediante la negociaci�n entre las partes interesadas, las fuerzas armadas cuando el inter�s son los altos valores de la naci�n se convierten, desde esta perspectiva, en parte interesada y su actuaci�n se corresponde en lo establecido en la Constituci�n Nacional y las Leyes de la Rep�blica.

Esta dimensi�n implica que, adem�s del mantenimiento del orden p�blico interno de la Naci�n, los miembros de la Fuerza Armada Terrestre deben ser actores protag�nicos, como facilitadores en la construcci�n y desarrollo de un modelo de gobernanza incluyente, equilibrado y sostenible, donde cada una de las partes interesadas se sienta representada en el marco de un sistema democr�tico bajo el consenso ciudadano.

Desde la perspectiva de la planificaci�n y organizaci�n institucional, esta dimensi�n implica la necesidad de que las FAN como parte fundamental en la vida p�blica gire alrededor de la pol�tica del Estado, asumiendo la Constituci�n Nacional y Leyes de la Rep�blica como las normas supremas que deben acatar y hacer cumplir. En tal sentido, este compromiso obliga a que la carrera militar tenga formaci�n pol�tica, leyes y geopol�tica para facilitar la integraci�n de la instituci�n militar y sus miembros con las diversas instituciones del Estado y de la Sociedad, sobre todo, las vinculadas con la gobernabilidad y la gobernanza.�����

Dimensi�n social: la fuerza de una sociedad se expresa en la integraci�n de los distintos agentes sociales que le conforman en los espacios e instrumentos de participaci�n ciudadana y, a su vez, de la confianza y reconocimiento de los ciudadanos a estos instrumentos emana su legitimidad. A esa capacidad se le ha denominado capital social, que es el tejido social que sostiene la gobernanza y el ejercicio de la ciudadan�a activa de la sociedad, lo cual contribuye a la sustentabilidad social y pol�tica del territorio.��

En ese contexto, La Fuerza Armada Terrestre como parte del Estado, por un lado, y como conexi�n c�vico-militar, por otro, debe jugar un rol protag�nico en la formaci�n y liderazgo de ese capital social, en el entendido de que las Fuerzas Armadas son el mismo pueblo en armas.

Particularmente, en Ecuador esta dimensi�n social se revaloriza con el concepto de comunidad como eje de los principios del paradigma del Buen Vivir, cuya pr�ctica es un mandato de la Constituci�n Nacional Ecuatoriana. La comunidad significa encuentro, convivencia, compartir, escenario para el despliegue de los principios de la solidaridad, la correspondencia, la complementariedad y la reciprocidad, testamentarios de la cosmovisi�n andina.

La comunidad denota ocupaci�n, ubicaci�n espacial y activismo humano en ese espacio geogr�fico, en convivencia armoniosa con la naturaleza y la cultura, lo cual infiere la idea de territorio, entendido �ste como una comunidad de intereses diversos, asentada en un espacio geogr�fico espec�fico que construye consensos y resuelve conflictos, en la b�squeda de la transformaci�n territorial. En s�ntesis, constituye el escenario para construir la visi�n compartida del destino del territorio con la inclusi�n de todos.

Desde esta perspectiva, La Fuerzas Armada Terrestre ecuatoriana por mandato constitucional debe ser agente de promoci�n y construcci�n de comunidades y, con ello, de capital social, desde el interior de sus cuarteles hasta en sus relaciones con la sociedad civil, a trav�s de la educaci�n para la participaci�n ciudadana y el desarrollo de la ciudadan�a en la gobernanza local.

Desde el enfoque de la planificaci�n y organizaci�n de la instituci�n militar, esta dimensi�n contribuye con la construcci�n del capital social u organizaci�n social de un territorio y, en grado sumo, al orden p�blico interno, elevando el nivel de la gobernabilidad, lo cual facilita a La Fuerza Armada su misi�n dentro de un marco de respeto de los derechos humanos y las garant�as constitucionales.���

Dimensi�n ambiental: esta dimensi�n est� enmarcada dentro del Plan de Desarrollo Nacional del Buen Vivir (2009-2013) que la Fuerza Armada Terrestre debe acatar como mandato constitucional. El modelo ambiental de Ecuador se sustenta en� la interrelaci�n del hombre con la naturaleza, en la cual se desarrolla una conexi�n transcendente, tanto en lo espiritual como en la intervenci�n de la naturaleza, donde los valores de reciprocidad, responsabilidad, solidaridad, corresponsabilidad y complementariedad se expresan en sus actividades religiosas o rituales, productivas y del contacto diario con todos los seres humanos y dem�s seres vivos que conforman la naturaleza como una totalidad indivisible.

Esta noci�n de interrelaci�n de hombre-naturaleza impone una �tica en los procesos productivos que est�n referidos a la intervenci�n de la naturaleza con fines de explotaci�n, para generar riqueza o satisfacer necesidades insatisfechas, se produce as� un giro del horizonte o mirada hacia la naturaleza, de objeto a sujeto con derechos, la naturaleza como otro ser al cual, adem�s de respetar, hay que proteger y conservar.� Esta visi�n es referencia significativa para el dise�o y aplicaci�n de tecnolog�as no invasivas, de bajo impacto ambiental.

Este paradigma ambiental est� normado en la Constituci�n Nacional de la Rep�blica del Ecuador del 2008, en el art�culo 10 donde reconoce la naturaleza como un sujeto que posee derechos. As� mismo, el art�culo 413 constitucional promueve la eficiencia energ�tica, el derecho del agua y el desarrollo de energ�as alternativas.� Este marco constitucional y paradigm�tico que se deriva de la cosmovisi�n andina establece a la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador compromisos de actuaciones responsables con el ambiente, que debe desarrollar dentro del Plan Nacional de Desarrollo con el cual est� involucrada por ser parte del Estado.�

Desde el punto de vista de la planificaci�n, organizaci�n y desarrollo de las actividades de La Fuerza Armada Terrestre, esta instituci�n tiene competencias en resguardo y conservaci�n de los recursos naturales no renovables que desarrolla en complementariedad con el Ministerio del Ambiente y otros institutos relacionados con la tem�tica, de modo que la dimensi�n ambiental asume mucha relevancia en la misi�n de la fuerza castrense, no s�lo como acci�n militar hacia la seguridad ambiental sino en la educaci�n ambiental, tanto de sus miembros, como de la poblaci�n civil de su entorno.��

Dimensi�n econ�mica: la Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana, de acuerdo con su compromiso con el desarrollo nacional planteado en el Plan Nacional de Desarrollo, debe tener una actuaci�n de responsabilidad social y ambiental con la econom�a nacional y local. El rol y compromiso de la Fuerza Armada Terrestre en la econom�a ecuatoriana est� relacionado con el modelo de cambio de matriz productiva que se desarrolla en esta naci�n. Entendida la matriz productiva como el esquema que sostiene la econom�a de un pa�s al responder las interrogantes: �Qu� producir? �C�mo producir? �Para qui�n producir? �Cu�nto producir? �D�nde producir?

El cambio de la matriz productiva, seg�n el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013: Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural plantea que el cambio de la matriz energ�tica y/o productiva es un esfuerzo de largo plazo. Entre los factores que se requieren para modificarla est� la construcci�n de la infraestructura necesaria para posibilitar el cambio, a trav�s de:

�         Proyectos estrat�gicos cuyo estudio, dise�o y construcci�n requieren de plazos de varios a�os.

�         Presupone el cambio estructural de la econom�a.

�         La transformaci�n del modelo de especializaci�n, el pasar de una econom�a primario exportadora a una econom�a productora de bienes industriales de alto valor agregado y una econom�a pos petrolera.

La responsabilidad social y ambiental de la Fuerza Armada Terrestre ecuatoriana, en este entorno econ�mico, se centra en dar seguridad militar a los diversos procesos y actividades que se desarrollan en el pa�s en funci�n de crear confianza y tranquilidad que derive en un ambiente propicio para la producci�n nacional, la inversi�n nacional e internacional en el territorio ecuatoriano; apoyando a toda actividad l�cita de comercio y combatiendo actividades il�citas que constituyen econom�as paralelas como son el contrabando, el narcotr�fico, el lavado de capitales y las empresas fantasmas, entre otras formas delictivas.�

Desde el punto de vista de la planificaci�n, organizaci�n y desarrollo de las actividades de la Fuerza Armada Terrestre, esta instituci�n tiene competencias de seguridad nacional, control de movilidad de mercanc�as, apoyo en aduanas, aeropuertos y alcabalas, inteligencia para el seguimiento y combate de econom�as paralelas,� apoyo a los programas sociales-econ�micos de poblaciones vulnerables, entre otras competencias, lo cual impone estructuras organizacionales y esquemas de gesti�n adecuada a las particularidades de estas actividades.

Estas atribuciones constituyen el eje fundamental del comportamiento responsable de La Fuerzas Armada Terrestre, en su rol de ser un s�lido pilar de certidumbre y estabilidad para la naci�n que contribuya a generar un escenario propicio para la inversi�n en las distintas actividades econ�micas y consolidar el proceso de desarrollo socioecon�mico de la Naci�n.

Dimensi�n �tica: las Fuerzas Armadas de acuerdo con la Constituci�n Nacional del Ecuador tienen la delegaci�n de la posesi�n, disposici�n y utilizaci�n de las armas de la Rep�blica, de la violencia leg�tima, es un poder que debe ser usado bajo estricta convicci�n moral y amparado �ticamente en la justicia y la legitimidad de la raz�n de su uso.� Este precepto constitucional encierra un compromiso supremo de responsabilidad social para Las Fuerzas Armadas de donde emana su legalidad y legitimidad.

La Fuerza Armada Terrestre desarrolla competencias donde se involucran en este precepto constitucional como son la defensa del territorio, la soberan�a nacional, el orden p�blico interno, la seguridad nacional, el combate a las econom�as il�citas y dem�s actividades delictivas derivadas del narcotr�fico, el contrabando, corrupci�n y lavado de capitales, en donde los profesionales militares deben tener un comportamiento moral y �tico muy s�lido ante cualquier desviaci�n.

De modo, que esta dimensi�n exige de la instituci�n militar que, en el ejercicio de sus funciones, responsabilidades y actuaciones, el comportamiento �tico sea parte del compromiso colectivo de los miembros de las fuerzas castrenses con la sociedad ecuatoriana: transparencia, entrega de cuentas, culto a la verdad, a la justicia y a los derechos humanos y dem�s garant�as constitucionales.������

Desde el punto de vista de la planificaci�n, organizaci�n y desarrollo de las actividades de la Fuerza Armada Terrestre, esta instituci�n debe desarrollar actividades administrativas auditables, con sistemas de informaci�n coherentes y abiertos al escrutinio p�blico con sistemas de aprendizaje colectivos donde la cultura de la �tica prevalezca como principios y valores institucionales.

 

Conclusiones

La responsabilidad social y ambiental en la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador ha sido una fuente de legitimidad a trav�s del reconocimiento ciudadano, lo cual ha permitido el acrecentamiento de la confianza, credibilidad y respeto de la sociedad� hacia la instituci�n militar, factor fundamental en el proceso de gobernabilidad del territorio, donde este cuerpo castrense juega un rol protag�nico de control de orden p�blico y de fuerza disuasiva en conflictos internos y externos, adem�s de la defensa de la soberan�a nacional.���

El an�lisis disgregado de la responsabilidad social y ambiental en dimensiones representa una manera de ir al detalle de este modelo, permitiendo identificar y sistematizar procesos y actividades particulares que resultan muy �tiles para el momento de la planificaci�n, programaci�n y organizaci�n, tanto de estrategias como de actividades relacionados con comportamientos de responsabilidad social institucional.

La metodolog�a para el abordaje de la investigaci�n desde la perspectiva hol�stica permiti� comprender la responsabilidad social y ambiental como una totalidad compleja multifactorial, con una din�mica muy significativa en sus interrelaciones disgregada en dimensiones, para luego ser integradas como un todo en el comportamiento responsable de la Fuerza Armada Terrestre del Ecuador.��

El resultado de esta investigaci�n sirve como referencia a la Fuerza Armada Terrestre para abordar sus compromisos de responsabilidad social y ambiental con la sociedad ecuatoriana, as� como base para futuros estudios donde se busque sistematizar la responsabilidad social y ambiental de la instituci�n militar desde diversos �mbitos de comportamiento responsable, tales como el prospectivo, pol�tico, social, ambiental, econ�mico y �tico.

 

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