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El Rol de la Automatizaci�n en el Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa para Reducir el Tiempo y los Costos en Procesos de Contrataci�n P�blica

 

The Role of Automation in the Integrated Administrative Management System to Reduce Time and Costs in Public Procurement Processes

 

O Papel da Automa��o no Sistema Integrado de Gest�o Administrativa para Reduzir Tempos e Custos nos Processos de Contrata��o P�blica

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: d.huaman.alama@posgradountumbes.edu.pe

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 01 de agosto de 2024 *Aceptado: 05 de septiembre de 2024 * Publicado: �28 de octubre de 2024

 

        I.            Universidad Nacional de Tumbes, Per�.

      II.            Universidad Nacional de Tumbes, Per�.

   III.            Universidad Nacional de Tumbes, Per�.

   IV.            Universidad Nacional de Tumbes, Per�.

 

Resumen

Este art�culo, tiene como objetivo principal determinar c�mo el sistema integrado de gesti�n administrativa impacta en las contrataciones de dicha unidad en el a�o 2020. La hip�tesis planteada sostiene que el sistema integrado de gesti�n administrativa tiene una influencia significativa en estos procesos. Este estudio, de tipo descriptivo-correlacional, se bas� en informaci�n confiable para examinar los componentes del sistema integrado de administraci�n financiera y de contrataci�n, con el fin de cumplir los objetivos propuestos. La investigaci�n utiliz� un dise�o no experimental y de corte transversal, y sus resultados muestran un p-valor menor a 0,01 (alfa), por lo que se acepta la hip�tesis alternativa. As�, se cuenta con suficiente evidencia estad�stica para afirmar que el sistema de gesti�n administrativa tiene un impacto significativo en las contrataciones de la Unidad de Gesti�n Educativa Local Zarumilla, Tumbes, Per� en el a�o 2020. El coeficiente de correlaci�n Rho de Pearson, de 0,930, indica una relaci�n positiva, muy fuerte y estad�sticamente significativa entre las variables. En conclusi�n, el sistema integrado de gesti�n administrativa influye de manera significativa en las contrataciones de esta unidad.

Palabras clave: gesti�n administrativa; sistema; procesos; contrataciones.

 

Abstract

The main objective of this article is to determine how the integrated administrative management system impacts the hiring of said unit in 2020. The proposed hypothesis maintains that the integrated administrative management system has a significant influence on these processes. This descriptive-correlational study was based on reliable information to examine the components of the integrated financial management and contracting system, in order to meet the proposed objectives. The research used a non-experimental and cross-sectional design, and its results show a p-value less than 0.01 (alpha), so the alternative hypothesis is accepted. Thus, there is sufficient statistical evidence to affirm that the administrative management system has a significant impact on the hiring of the Zarumilla Local Educational Management Unit, Tumbes, Peru in the year 2020. The Pearson Rho correlation coefficient of 0.930 , indicates a positive, very strong and statistically significant relationship between the variables. In conclusion, the integrated administrative management system significantly influences the hiring of this unit.

Keywords: administrative management; system; processes; hiring.

 

Resumo

O objetivo principal deste artigo � determinar como o sistema integrado de gest�o administrativa impacta a contrata��o da referida unidade em 2020. A hip�tese proposta sustenta que o sistema integrado de gest�o administrativa tem influ�ncia significativa nesses processos. Este estudo descritivo-correlacional baseou-se em informa��es confi�veis ​​para examinar os componentes do sistema integrado de gest�o financeira e contrata��o, a fim de atender aos objetivos propostos. A pesquisa utilizou um desenho n�o experimental e transversal, e seus resultados apresentam valor de p inferior a 0,01 (alfa), portanto a hip�tese alternativa � aceita. Assim, h� evid�ncias estat�sticas suficientes para afirmar que o sistema de gest�o administrativa tem um impacto significativo na contrata��o da Unidade Local de Gest�o Educacional de Zarumilla, Tumbes, Peru no ano de 2020. O coeficiente de correla��o Pearson Rho de 0,930, indica um resultado positivo, muito rela��o forte e estatisticamente significativa entre as vari�veis. Conclui-se que o sistema integrado de gest�o administrativa influencia significativamente a contrata��o desta unidade.

Palavras-chave: gest�o administrativa; sistema; processos; contratando.

 

Introducci�n

Las entidades gubernamentales en distintos niveles de gobierno llevan un registro de informaci�n de actividades de abastecimiento, con la obligaci�n de procesar datos en l�nea a trav�s del Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa (SIGA). Este sistema permite integrar las �reas administrativas y facilitar los procesos de contrataci�n mediante un sistema inform�tico. En el Per�, el SIGA juega un papel clave en la administraci�n de las finanzas p�blicas, optimizando la gesti�n de bienes y servicios del Estado y contribuyendo a reducir el gasto p�blico. Este sistema promueve la eficiencia y efectividad en la atenci�n documentaria, operando en conjunto con el cat�logo de bienes y servicios del Ministerio de Econom�a y Finanzas, clasificador de gastos, y otros aplicativos inform�ticos (Huam�n, 2019).

Carizales (2020) estableci� en su investigaci�n que el SIGA-MEF tiene una influencia significativa en la adquisici�n de bienes y contrataci�n de servicios, concluyendo una correlaci�n positiva entre estas variables en su estudio descriptivo y correlacional. En el �mbito local, la Unidad de Gesti�n Educativa Local (UGEL) de Zarumilla organiza sus �reas administrativas para gestionar los pedidos de bienes y servicios seg�n el presupuesto y el plan anual de contrataciones, aplicando el SIGA. Sin embargo, se identificaron deficiencias de control administrativo en el gasto corriente, afectando la programaci�n por falta de certificaci�n presupuestal.

Te�ricamente, este estudio es relevante porque profundiza en el funcionamiento del SIGA y su influencia en las contrataciones p�blicas. Metodol�gicamente, se apoy� en t�cnicas y herramientas que permitieron evaluar c�mo el SIGA facilita los procesos de contrataci�n. En lo pr�ctico, esta investigaci�n revel� tanto limitaciones como posibles soluciones, resaltando la importancia del SIGA para asegurar el cumplimiento de los programas de contrataci�n p�blica.

El objetivo general fue determinar la influencia del SIGA en las contrataciones de la UGEL Zarumilla, departamento de Tumbes, Per� en 2020. Los objetivos espec�ficos incluyeron: (OE1) determinar la influencia del SIGA en la programaci�n multianual; (OE2) en los procesos de selecci�n; y (OE3) en la gesti�n de documentos fuente dentro de la UGEL Zarumilla en el mismo a�o.

Amaya (2019), en su investigaci�n tuvo como objetivo evaluar la efectividad de los subsistemas del Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa (SIGA) en los procesos principales y de soporte del CEGAFE Boyac�. Metodol�gicamente, el estudio utiliz� un enfoque cuantitativo con un dise�o descriptivo y no experimental, aplicando el m�todo inductivo. Como herramienta de recolecci�n de datos, se us� un cuestionario. Concluy� que es esencial implementar un plan de acci�n que permita al SIGA facilitar la comunicaci�n de los objetivos, metas y compromisos institucionales a nivel de las distintas �reas. La administraci�n debe enfocarse en la capacitaci�n y formaci�n del personal para alcanzar las metas institucionales.

Teodoro (2021), en el desarrollo de su investigaci�n tuvo como objetivo principal determinar la relaci�n entre el conocimiento sobre el uso del SIGA y el funcionamiento de la Oficina Regional de Administraci�n del Gobierno Regional de Hu�nuco en 2019. Utilizando un nivel descriptivo correlacional y dise�o no experimental, el estudio emple� un cuestionario de 18 preguntas para medir las variables del SIGA y la administraci�n. Teodoro concluy� que existe una correlaci�n positiva significativa entre el SIGA y la Oficina Regional de Administraci�n, con un coeficiente de Pearson de 0.879, que respalda una relaci�n sustancial entre ambas variables en el contexto de su investigaci�n.

Marcelo y Meregildo (2020) En su estudio se enfoc� en analizar c�mo incide el SIGA en la gesti�n patrimonial de la Unidad Ejecutora de Salud de Otuzco, La Libertad, en 2019. La metodolog�a empleada fue de tipo no experimental, correlacional y transversal, y la muestra consisti� en el jefe de patrimonio de la unidad. A trav�s de entrevistas, los investigadores hallaron dificultades en la localizaci�n de bienes, inventarios desactualizados, falta de documentos en el control y en la informaci�n de reportes y consultas, adem�s de inconsistencias en transacciones.

Romero (2022), con el objetivo de determinar el impacto de la gesti�n administrativa en el comportamiento organizacional de la Municipalidad Distrital de San Jacinto, Tumbes, en 2021, el estudio de Romero utiliz� una metodolog�a cuantitativa, correlacional, transversal y no experimental. La muestra comprendi� a 35 empleados administrativos, seleccionados mediante muestreo no probabil�stico, y se aplic� un cuestionario con 30 preguntas en escala Likert. Los resultados indicaron que el 51.4% de los participantes percib�an un nivel medio de gesti�n administrativa, lo que influy� en un 45.7% en el comportamiento organizacional, con un coeficiente de Spearman de 0.641, validando la hip�tesis de que una gesti�n eficiente de recursos mejora el comportamiento laboral.

 

Metodolog�a

Dado el alcance de esta investigaci�n, se ha clasificado como de tipo descriptivo-correlacional con un enfoque transversal, priorizando la recopilaci�n de datos confiables, precisos y oportunos para analizar la influencia del Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa en los procesos de contrataci�n de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla en el a�o 2020 (Hern�ndez-Sampieri y Mendoza, 2018).

El dise�o de investigaci�n fue no experimental, y la poblaci�n incluy� a todo el personal de las �reas de gesti�n administrativa y pedag�gica de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla (Moreno, 2021). La muestra se seleccion� por conveniencia y consisti� en quince (15) empleados del �rea de gesti�n administrativa de la instituci�n (Hadi et al., 2023).

Para la recolecci�n de datos, se utiliz� un sistema de interpretaci�n de encuestas y se prioriz� la observaci�n de actividades. Esto permiti� recopilar informaci�n relevante sobre el Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa y su impacto en las contrataciones de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla, con el prop�sito de obtener una base de datos s�lida que refleje dicha influencia en 2020 (Romero et al., 2021).

Adem�s, se aplic� un sistema de actividades para organizar, analizar y resumir los resultados observados, sistematizando la informaci�n en torno al Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa y su relaci�n con los procesos de contrataci�n de la Unidad en el a�o 2022 (Huacchillo, 2021).

 

Resultados y discusi�n

 

Tabla 1

�Se toma en cuenta la base de datos hist�ricos que se procesan en el SIGA para la elaboraci�n del plan operativo institucional?

1 Nunca	2 Casi nunca	3 Algunas veces	3 Casi siempre	4 Siempre
0	1	3	7	4

 

 

 

 

Figura 1

Elaboraci�n del plan operativo institucional

 

La tabla 1 y figura 1 indican que 1 colaborador se�al� que casi nunca se considera la base de datos hist�ricos procesados en el SIGA para elaborar el plan operativo institucional, representando el 7%. En contraste, 3 colaboradores afirmaron que se toma en cuenta algunas veces, lo que corresponde al 20%; 7 colaboradores manifestaron que esto ocurre casi siempre, alcanzando un 47%; y finalmente, 4 colaboradores indicaron que siempre se considera, sumando un 26% de representatividad.

 

 

Tabla 2

�Se cumplen las actividades programadas en el plan operativo institucional?

1 Nunca	2 Casi nunca	3 Algunas veces	3 Casi siempre	4 Siempre
0	0	3	8	4

 

 

 

 

Figura 2

Cumplimiento de actividades en el plan operativo institucional.

 

La tabla 2 y figura 2 muestran que 3 de los colaboradores afirmaron que algunas veces cumplen con las actividades programadas en el plan operativo institucional, lo que representa el 20%. Por otro lado, 8 colaboradores indicaron que casi siempre cumplen estas actividades, lo que corresponde al 53%; y 4 colaboradores se�alaron que siempre lo hacen, equivalentes al 27% de representatividad.

 

 

 

 

Tabla 3

�Se toma en cuenta la base de datos hist�ricos del SIGA para la elaboraci�n del presupuesto institucional de apertura?

1 Nunca	2 Casi nunca	3 Algunas veces	3 Casi siempre	4 Siempre
0	0	3	9	3

 

Figura 3

Elaboraci�n del presupuesto institucional de apertura.

 

En la tabla 3 y la figura 3 se muestra que 3 de los colaboradores a veces consultan la base de datos hist�rica del SIGA para elaborar el presupuesto institucional de apertura, lo que representa un 20%. Nueve colaboradores indicaron que lo hacen casi siempre, lo que constituye un 60%, y otros 3 colaboradores confirmaron que lo hacen siempre, lo cual equivale a un 20%.

 

Tabla 4

�Es necesario contar con la aprobaci�n del PIA para el cumplimiento de las metas en el SIGA?

 

Figura 4

Aprobaci�n del PIA.

 

En la tabla 4 y la figura 4 se observa que 1 colaborador se�al� que casi nunca es necesario contar con la aprobaci�n del PIA para cumplir con las metas en el SIGA, lo que representa un 7%. Dos colaboradores respondieron que a veces es necesario, lo que equivale al 13%. Seis colaboradores indicaron que casi siempre es necesario, representando un 40%, y otros 6 colaboradores afirmaron que siempre lo es, tambi�n con un 40% de representatividad.

 

Tabla 5

�El SIGA contiene configurado el clasificador econ�mico de gastos?

 

 

 

 

 

Figura 5

Clasificador econ�mico de gastos.

 

En la tabla 5 y la figura 5 se observa que 7 colaboradores, representando el 47% de las respuestas, indicaron que el SIGA casi siempre tiene configurado el clasificador econ�mico de gastos. Cinco colaboradores se�alaron que esto ocurre a veces, lo que equivale al 33%. Dos colaboradores mencionaron que siempre est� configurado, con un 13% de representatividad, mientras que 1 colaborador afirm� que casi nunca, representando el 7%.

 

Discusi�n

Los resultados de la investigaci�n se obtuvieron tanto a nivel descriptivo como inferencial, mostrando en el objetivo general un coeficiente de correlaci�n de Pearson de 0.930, lo que indica una relaci�n positiva, muy fuerte y significativa. A continuaci�n, se presentan algunos resultados comparativos.

D�az (2022), en su tesis "Contrataciones del Estado y proceso de contrataci�n directa del Gobierno Regional San Mart�n, 2020", encontr� que el 48% de los encuestados (n=24) calificaron un nivel medio en la aplicaci�n de las contrataciones del Estado, seguido de un 20% (n=10) que lo calific� como alto y un 32% (n=16) que lo consider� bajo. En cuanto a la dimensi�n de planificaci�n, un 70% lo calific� como regular, 22% como eficiente y 8% como ineficiente. En la dimensi�n de ejecuci�n, el 74% lo consider� regular, el 16% eficiente y el 10% ineficiente. Por �ltimo, en la dimensi�n de evaluaci�n, los resultados fueron 78% regular, 14% eficiente y 8% ineficiente.

Benito (2020), en su investigaci�n "Sistema integrado de gesti�n administrativa y su influencia en las decisiones financieras de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carri�n", se�al� que los encuestados consideran la importancia del sistema integrado de gesti�n administrativa para la toma de decisiones con las siguientes respuestas: raras veces un 20.60%, a veces un 29.65%, casi siempre un 32.66% y siempre un 17.09%. Respecto al sistema log�stico, las respuestas fueron: nunca un 4.02%, raras veces un 11.56%, a veces un 21.11%, casi siempre un 47.71% y siempre un 20.60%. Se concluye que cerca del 50% consideran siempre importante el sistema integrado de gesti�n administrativa para una adecuada toma de decisiones.

Carizales (2020), en su estudio "Implementaci�n del sistema integrado de gesti�n administrativa (SIGA-MEF) y su influencia en las contrataciones de bienes y servicios en la municipalidad distrital de Potoni, periodo 2020", encontr� una correlaci�n fuerte entre las variables, con un coeficiente rho de Spearman de 0.672, lo que indica una relaci�n significativa. Adem�s, el valor p obtenido fue de 0.000 (p < 0.05), lo que llev� a aceptar la hip�tesis general de que el SIGA-MEF tiene una influencia directa y significativa en las contrataciones de bienes y servicios en la Municipalidad Distrital de Potoni durante 2020.

 

Conclusiones

1.      El sistema integrado de gesti�n administrativa tiene una influencia significativa en las contrataciones de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla en el a�o 2020, ya que el coeficiente de Pearson es de 0.930, lo que refleja una correlaci�n positiva, muy fuerte y significativa, con un valor p de 0.00, inferior a 0.01, lo que permite aceptar la hip�tesis alternativa. Esto indica que un procesamiento �ptimo del SIGA mejorar� el sistema de contrataciones.

2.      El sistema integrado de gesti�n administrativa tambi�n influye de manera significativa en la programaci�n multianual de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla en el a�o 2020. El coeficiente de Pearson es de 0.947, lo que evidencia una correlaci�n positiva, muy fuerte y significativa, con un valor p de 0.00, menor a 0.01, aceptando as� la hip�tesis alternativa. Esto implica que un procesamiento eficiente del SIGA contribuir� a una mejor programaci�n multianual.

3.      El sistema integrado de gesti�n administrativa impacta significativamente los procesos de selecci�n en la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla en el a�o 2020, dado que el coeficiente de Pearson es de 0.952. Esto indica una correlaci�n positiva, muy fuerte y significativa, con un valor p de 0.00, menor a 0.01, lo que lleva a aceptar la hip�tesis alternativa. En consecuencia, una aplicaci�n �ptima del SIGA mejorar� los procesos de selecci�n.

4.      Finalmente, el sistema integrado de gesti�n administrativa influye significativamente en los documentos fuentes de la Unidad de Gesti�n Educativa Local de Zarumilla en el a�o 2020. El coeficiente de Pearson es de 0.926, lo que demuestra una correlaci�n positiva, muy fuerte y significativa, con un valor p de 0.00, inferior a 0.01, aceptando la hip�tesis alternativa. Esto sugiere que una correcta aplicaci�n del SIGA permitir� generar documentos fuentes adecuados.

 

Referencias

1.      Huaman, B. (2019). El sistema integrado de gesti�n administrativa (siga) y su incidencia en el control del gasto del fondo de caja chica del seguro integral de salud, 2018. https://repositorio.utelesup.edu.pe/handle/UTELESUP/786

2.      Carizales, R. (2020). Implementaci�n del sistema integrado de gesti�n administrativa (SIGA-MEF) y su influencia en las contrataciones de bienes y servicios en la municipalidad distrital de Potoni, periodo 2020. https://repositorio.utelesup.edu.pe/handle/UTELESUP/1318

3.      Amaya, P. (2019). Evaluaci�n de los subsistemas del siga en los procesos del centro de gesti�n administrativa y fortalecimiento empresarial Boyac� 2018. https://repository.usta.edu.co/handle/11634/19554?show=full

4.      Teodoro, C. (2021). Conocimiento del uso del sistema integrado de gesti�n administrativa y su relaci�n con la oficina regional de administraci�n del gobierno regional de Hu�nuco, 2019. http://repositorio.udh.edu.pe/handle/123456789/2982

5.      Marcelo, R., y Meregildo, W. (2020). Sistema integrado de gesti�n administrativa y su incidencia en la gesti�n patrimonial de la unidad ejecutora salud Otuzco, a�o 2019. http://repositorio.uprit.edu.pe/handle/UPRIT/400

6.      Romero, M. (2022). Implicancias de la gesti�n administrativa sobre el comportamiento organizacional en la Municipalidad Distrital de San Jacinto, 2021. https://repositorio.untumbes.edu.pe/handle/20.500.12874/2674

7.      Hern�ndez-Sampieri, R., y Mendoza, C. (2018). Metodolog�a de la investigaci�n. Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. M�xico: Editorial Mc Graw Hill Education. https://virtual.cuautitlan.unam.mx/rudics/?p=2612

8.      Hadi, M., Martel, C., Huayta, F., R�mulo, C. y Arias, J. (2023). Metodolog�a de la investigaci�n: Gu�a para el proyecto de tesis. Instituto Universitario de Innovaci�n Ciencia y Tecnolog�a Inudi Per�. Puno. https://editorial.inudi.edu.pe/index.php/editorialinudi/catalog/view/82/124/149

9.      Romero, H., Real, J., Ordo�ez, J., Gavino, G. y Saldarriaga, G. (2021). Metodolog�a de la investigaci�n. (1�. ed). Edicumbre Editorial Corporativa, M�xico.�� https://acvenisproh.com/libros/index.php/Libros_categoria_Academico/article/view/22/29

10.  Huacchillo, L. (2021). Programa desarrollo empresarial para la calidad de las micro y peque�as empresas asociadas a la C�mara Peruana de Desarrollo Empresarial � Piura. Universidad C�sar Vallejo Tesis doctoral UCV https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/70049

11.  D�az, S. (2022). Contrataciones del Estado y proceso de contrataci�n directa del Gobierno Regional San Mart�n, 2020. Tesis de posgrado UCV. https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/101461

12.  Benito, S. (2020). Sistema integrado de gesti�n administrativa y su influencia en las decisiones financieras de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carri�n, 2018. http://repositorio.undac.edu.pe/handle/undac/2148

 

 

� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).