Reforma al Plan Anual de Contratación y la seguridad jurídica en la contratación pública ecuatoriana

Resumen

Las entidades públicas y con participación estatal, están obligadas a contratar obras, bienes, servicios y consultorías, conforme las normas de contratación pública que rigen al Ecuador, para este efecto, las mismas deben planificar estas compras, mediante la elaboración del Plan Anual de Contratación Pública, en adelante PAC, el cual debe ser publicado hasta el 15 de enero de cada año, determinando en su contenido circunstancias como, objeto, modalidad de contratación, monto, plazo y la ejecución cuatrimestral. La norma señala que, únicamente de forma excepcional, las máximas autoridades pueden modificar este PAC, pero no establece el número de reformas o el procedimiento a seguir en el caso de que se opte por esta opción; generándose una suerte de discreción en los titulares de las entidades públicas, que pueden cambiar todo cuanto se ha planificado conforme sus intereses. La metodología empleada versó sobre una investigación histórico – jurídico, y analítico - sintético, con técnicas como la encuesta. Con estos elementos, he logrado determinar que los oferentes interesados en participar en los procesos de contratación con el Estado, se ven afectados en la seguridad jurídica que se generó en el momento de la publicación del proceso en el PAC, en relación con el Plan Anual reformado, pues no todos cuentan con las orientaciones del nuevo proceso de contratación, y; en consecuencia, se afectan los principios de concurrencia, participación nacional e igualdad, que rigen la contratación pública del país. (Obtenido del Tesauro de la UNESCO).