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Generalidades de la justicia indgena y la justicia ordinaria en el Ec0uador
Generalities of indigenous justice and ordinary justice in Ecuador
Generalidades da justia indgena e da justia ordinria no Equador
Correspondencia: leslie.garcia@unach.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 17 de noviembre de 2024 *Aceptado: 06 de diciembre de 2024 * Publicado: 29 de enero de 2025
I. Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.
II. Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.
III. Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.
IV. Dr. Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.
Resumen
Al comparar ambos sistemas, se observan diferencias significativas en su enfoque y aplicacin. Mientras que la justicia indgena busca resolver conflictos de manera colectiva y restaurativa, la justicia ordinaria se orienta hacia la aplicacin de la ley y la sancin. El estudio tiene como propsito analizar la justicia indgena y ordinaria del Ecuador, destacando sus caractersticas, desafos y su relevancia en la cohesin social dentro del contexto ecuatoriano. Se realiz un estudio con enfoque cualitativo, de carcter descriptivo y comparativo, a travs de una revisin bibliogrfica con enfoque jurdico acerca de la justicia indgena y la justicia ordinaria. Se concluye que, tanto la justicia indgena como la justicia ordinaria cumplen funciones esenciales en el tejido social ecuatoriano. la justicia indgena proporciona un sentido de pertenencia y restauracin en la comunidad, mientras que la justicia ordinaria asegura que los derechos se cumplan en un marco legal. A medida que Ecuador contina avanzando hacia un modelo de estado plurinacional, es crucial encontrar formas de integracin y dilogo entre estos sistemas, garantizando que ambos puedan coexistir y complementarse sin detrimento de los derechos y las tradiciones de los pueblos indgenas.
Palabras clave: justicia; indgena; ordinaria; pluralismo jurdico; debido proceso; nacin.
Abstract
When comparing both systems, significant differences are observed in their approach and application. While indigenous justice seeks to resolve conflicts in a collective and restorative manner, ordinary justice is oriented towards the application of the law and punishment. The purpose of the study is to analyze indigenous and ordinary justice in Ecuador, highlighting its characteristics, challenges and its relevance to social cohesion within the Ecuadorian context. A study was carried out with a qualitative approach, of a descriptive and comparative nature, through a bibliographic review with a legal focus on indigenous justice and ordinary justice. It is concluded that both indigenous justice and ordinary justice fulfill essential functions in the Ecuadorian social fabric. indigenous justice provides a sense of belonging and restoration in the community, while ordinary justice ensures that rights are fulfilled within a legal framework. As Ecuador continues to move towards a plurinational state model, it is crucial to find ways of integration and dialogue between these systems, ensuring that both can coexist and complement each other without detriment to the rights and traditions of indigenous peoples.
Keywords: justice; indigenous; ordinary; legal pluralism; due process; nation.
Resumo
Ao comparar os dois sistemas, observam-se diferenas significativas na sua abordagem e aplicao. Enquanto a justia indgena busca resolver os conflitos de forma coletiva e restaurativa, a justia ordinria est orientada para a aplicao da lei e da punio. O objetivo do estudo analisar a justia indgena e ordinria no Equador, destacando suas caractersticas, desafios e sua relevncia para a coeso social no contexto equatoriano. Foi realizado um estudo com abordagem qualitativa, de natureza descritiva e comparativa, por meio de reviso bibliogrfica com enfoque jurdico na justia indgena e na justia ordinria. Conclui-se que tanto a justia indgena como a justia ordinria cumprem funes essenciais no tecido social equatoriano. a justia indgena proporciona um sentimento de pertencimento e restaurao na comunidade, enquanto a justia ordinria garante que os direitos sejam cumpridos dentro de uma estrutura legal. medida que o Equador continua a avanar para um modelo de Estado plurinacional, crucial encontrar formas de integrao e dilogo entre estes sistemas, garantindo que ambos possam coexistir e complementar-se sem prejuzo dos direitos e tradies dos povos indgenas.
Palavras-chave: justia; indgena; ordinrio; pluralismo jurdico; devido processo; nao.
Introduccin
La justicia indgena en Ecuador se fundamenta en tradiciones, costumbres y sistemas normativos ancestrales que han guiado a las comunidades indgenas en la resolucin de conflictos y el mantenimiento del orden social (Yucailla y Barrionuevo, 2023; Daquilema y Surez, 2021). Este sistema se caracteriza por su enfoque comunitario y restaurativo, priorizando la reconciliacin y la reparacin del dao en lugar del castigo. La Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 171, reconoce la validez de la justicia indgena, permitiendo que las comunidades ejerzan sus derechos y mantengan sus formas de auto-regulacin, alinendose con las normas de derechos humanos (Jimnez et al., 2021).
Por otro lado, la justicia ordinaria en Ecuador se refiere al sistema judicial establecido por el Estado, basado en un marco legal formal que incluye cdigos, leyes y procedimientos especficos. Este sistema tiene como objetivo garantizar la equidad y la justicia a travs de instituciones como los juzgados y tribunales, que actan bajo principios de legalidad y debido proceso. La Constitucin tambin establece en su artculo 76 los derechos de las personas dentro del proceso judicial, asegurando que se respete la defensa y la imparcialidad (Ruilova, 2020; Ros & Del Salto, 2022).
Al comparar ambos sistemas, se observan diferencias significativas en su enfoque y aplicacin. Mientras que la justicia indgena busca resolver conflictos de manera colectiva y restaurativa, la justicia ordinaria se orienta hacia la aplicacin de la ley y la sancin. Sin embargo, ambos sistemas tienen un papel crucial en el contexto social y cultural del Ecuador, y en ocasiones, pueden entrar en conflicto, lo que genera complicaciones en la administracin de justicia (Vallejo et al., 2024).
Teniendo en consideracin que, la necesidad de comprender cmo interactan estos dos sistemas de justicia en el pas, particularmente en la diversidad cultural que caracteriza a Ecuador. Por ello, el anlisis de estas interacciones es fundamental para promover un enfoque ms inclusivo y efectivo en la resolucin de conflictos que respete tanto la cultura indgena como los derechos establecidos por la ley ordinaria. Por consiguiente, el estudio tiene como propsito analizar la justicia indgena y ordinaria del Ecuador, destacando sus caractersticas, desafos y su relevancia en la cohesin social dentro del contexto ecuatoriano.
Concepto de la justicia indgena y ordinaria en el marco ecuatoriano
Se llama justicia indgena cuando los miembros de una comunidad solucionan conflictos de acuerdo a sus creencias, costumbres y tradiciones, considerando sus propias autoridades, realizan el derecho de ejercer sus rituales como el impo castigador y el infractor(Cevallos, 2021). Lo cual les permite practicar un castigo sobre la persona acusada o infractora para que as est pague su sancin y vuelva a reintegrase en la comunidad.
Para los pueblos, comunidades, y nacionalices indgenas es muy importante desempear su propia justicia, y esto est respaldado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Capitulo cuarto, Funcin Judicial, Seccin segunda Justicia Indgena, Artculo 171, en donde podemos evidenciar que tanto, pueblos, comunas y nacionalidades, son libres de ejercer su justicia siempre y cuando estn dentro de su territorio, basndose en sus creencias costumbres y tradiciones, garantizando la inclusin de mujeres de dicha comunidad, dichos castigos se llevarn a cabo bajo un marco legal sin violar la declaracin de los derechos humanos ni la Constitucin. En la Constitucin Poltica de 1998 se reconoce el pluralismo jurdico esto debido al reconocimiento internacional de los derechos colectivos. (Das, 2014).
La Constitucin de la Repblica del Ecuador del 2008, manifiesta que el Ecuador es un pas constitucional de derechos y justicia, por ende, cuando hablamos de justicia ordinaria nos referimos a esa vida civil a la que estamos sujetos, las leyes, reglas y normas dispuestas por el estado son las que debemos respetar y cumplir, cuando se rompen o no se cumplen dichas leyes, se somete a las personas a la justicia ordinaria, garantizndoles una defensa si no tiene para pagarla, es decir la funcin judicial es dicho poder que se encarga de la justicia garantizando el bienestar social.
Los llamados a defender la justicia son los jueces y juezas as donde tambin dice que dichos defensores se debern regir a la misma Constitucin y a los derechos humanos, los jueces, juezas y otros operadores de la justicia se harn cargo de dicha persona que ha incumplido la ley o de quien necesite una defensa legal sin discriminar entre raza, sexo, etnia, etc., los mismos defensores sern responsables de negligencia, denegacin o quebrantamiento de la ley.(Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008).
Pluralismo Jurdico de la Justicia indgena y Justicia Ordinaria
Cuando decimos que en Ecuador existe un pluralismo jurdico nos referimos a que existen dos sistemas jurdicos, en el territorio; justicia indgena y justicia ordinaria, el pluralismo jurdico garantiza dicha coexistencia de respeto, igualdad, y justicia de diferentes normas en un mismo Estado.
El pluralismo jurdico anula el monismo jurdico, dndoles la oportunidad a los pueblos indgenas de resolver todo tipo de conflictos en la justicia que ellos crean pertinentes, ya que dichos pueblos tienen la posibilidad de elegir entre la justicia indgena y la justicia ordinaria.
La existencia de varios sistemas jurdicos segn varios autores, ocasiona distintos conflictos internos, pues desde tiempos remotos el Estado es el nico que crea normas para imponer deberes, establecer bienes jurdicos y derechos subjetivos esto lo hace por medio del poder legislativo, pero al existir el pluralismo jurdico se dice que se afectara la soberana que el Estado posee, pues tendra que limitarse en ciertas acciones y no podra mandar bajo sus normas a todos los ciudadanos.
Existe un desequilibrio de penas segn delitos, ya que al momento de juzgar a un presunto culpable la justicia ordinaria se basa nicamente a la ley o norma, en cambio la justicia indgena se basa en sus costumbres, tradiciones, creencias e incluso su idioma, a esto se le llama derecho consuetudinario, es as como cada comunidad, pueblo, y nacionalidad tiene maneras distintas de juzgar a los suyos, pero ambas justicias lo nico que buscan en restaurar la armona, y la paz social para mantener el orden jurdico. Recordemos que en el Ecuador existen 18 pueblos y 14 nacionalidades, ms dos idiomas reconocidos (el kichwa y el shuar) en el territorio.
Muchos testimonios de miembros de comunidades revelan que les parece ms eficaz la justicia indgena debido a que esta resuelve de una manera ms rpida dichos conflictos, argumentan que si acudieran a la justicia ordinaria muchos de los casos podran quedarse en la impunidad por la falta de recursos econmicos.
Es as que la justicia indgena y la justicia ordinaria tienen un mismo fin, tener una sociedad libre y justa respetando los derechos de cada persona y haciendo que se cumplan las obligaciones de las mismas, es importante saber que las costumbres y tradiciones de los diferentes pueblos, comunas, comunidades y nacionalidades, es lo que nos hace un pas plurinacional y multitnico.
Oposicin de ideas de la justicia ordinaria frente a la justicia indgena
(Vasconez, 2019) Afirma que se puede definir a la justicia como: la virtud de dar a cada cual lo que le corresponde; y, para administrarla en quien est legalmente facultado para hacerlo, debe inspirarse en la tica, disciplina que debe inspirar a toda la humanidad. (p.4), la justicia es el conjunto de valores y principios como la equidad, respeto, igualdad y libertad, debe ser considerada pilar fundamental para la formacin de la sociedad y del estado mismo.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, vigente desde el 2008, reconoce a la justicia ordinaria y a la justicia indgena; sin embargo, en este apartado se presentar de manera ms amplia; para sostener una comparacin entre justicia indgena y justicia ordinaria, es clave mencionar ventajas y desventajas de ambas. De acuerdo con la definicin previamente dada sobre la justicia ordinaria, es pertinente remarcar que la justicia ordinaria es aquella que no reconoce privilegios, ni se regula en tribunales de excepcin, tiene potestad sobre todas las causas y pleitos que suceden en un distrito o nacin.
Mediante la justicia ordinaria, es la encargada de dar solucin a los conflictos o inconvenientes en asuntos penales, laborales y civiles que tengan los ciudadanos de la nacin. Tambin son parte activa de la jurisdiccin ordinaria, los tribunales superiores de distrito judicial y juzgados civiles, laborales, penales, penales para adolescentes, de familia, de ejecucin de penas, de pequeas causas y de competencia mltiple, y los dems especializados y derivados que se creen conforme a la ley.
Por otro lado, la justicia indgena es considerada como un sistema de elementos, normativas, instituciones judiciales y procedimientos para que los pueblos indgenas obtengan jurisdiccin nacional en materia judicial de acuerdo a los usos, costumbres y tradiciones de sus comunidades; y para restablecer el orden y la sociedad. Tambin se puede sealar que la jurisdiccin indgena se refiere al derecho de los pueblos indgenas a recurrir ante las autoridades y las controversias derivadas de la resolucin de hechos internos en su territorio, as como la facultad de tomar decisiones, juzgar y ejecutar los hechos de conformidad con sus normas tradicionales.
Argumentos a favor y en contra de la justicia ordinaria
Los puntos positivos a destacar en tanto a la jurisdiccin ordinaria son todos los delitos, faltas o violaciones a la ley de cada ciudadano ecuatoriano se encuentran contemplados y para conocimiento de quien lo solicite dentro de la pgina web de la fiscala general del Estado, un ejemplo de aquello en el apartado consultas de denuncia, con colocar el nombre del sujeto en cuestin se desplegar todos procesos judiciales y denuncias.
Adems, amparndose en los derechos humanos y la Constitucin de la Repblica Ecuatoriana en el artculo 66 apartado 3, subdivisin C dice: La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes (p. 32). (Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008) Mediante esto la justicia ordinaria impide cualquier tipo de maltrato hacia el infractor de la ley, sin importar cual haya sido su crimen.
La justicia ordinaria al llevar un proceso definido intenta develar la culpa a quien sea el responsable del delito y aplicar la sancin correspondiente, misma sancin que es medida de manera legal, universal y justa, acorde a la infraccin con sus respectivas especificaciones. De esta manera, no se puede juzgar dos veces por el mismo delito, por medio de la justicia ordinaria, despus de que el infractor de la ley haya sido llevado a sentencia, sancionado por el delito y pagado su condena, no podr volver a ser juzgado nuevamente por un delito saldado con la ley.
Gracias a la justicia ordinaria, despus de que el transgresor haya cumplido con la condena dictada por el juez, podr volver a ser reinsertado a la sociedad, como una persona libre, con igualdad de deberes y derechos, sin etiquetas criminales. La justicia ordinaria es considerada incluyente, no discrimina, genero, raza, cultura, clero o idiosincrasia, la jurisdiccin ordinaria es para todas las personas dentro del territorio ecuatoriano, sin importar la nacionalidad, de igual manera para el delincuente como para el afectado, la justicia ordinaria velara porque las dos partes obtengan la resolucin pertinente.
Dentro de los puntos en contra que se pueden encontrar por la justicia ordinaria cabe mencionar que no es rpida, debido a que la justicia ordinaria lleva un debido proceso, la sancin va a ser el ltimo paso del mismo, presentndose como un procedimiento tardado, y burocratizado.
Con lo mencionado anteriormente la justicia ordinaria se maneja varios documentos como constitucin, artculos, reglamentos, informes, folios, cdigos, etc., en el que se puede encontrar una forma de evadir o disminuir la respectiva sancin hacia el transgresor, de acuerdo con esto la justicia ordinaria, puede ser corrompida fcilmente, en cualquiera de los pasos que debe seguir el debido proceso, al tener varios involucrados, cualquiera de ellos puede transgredir documentos o la verdad, que impidan llegan a la resolucin con equidad.
No fundamenta su resolucin en palabras, nicamente basa su juicio en documentos y hechos, papeles que fcilmente pueden ser modificados, la verdad nunca ser completa en el tribunal, no se podr conocer la verdad absoluta. Lastimosamente, la sociedad desconoce sobre la justicia ordinaria, en varias ocasiones la poblacin conoce las entidades encargadas de hacer cumplir la justicia, pero existe una falta muy grande sobre el conocimiento general de la justicia, lo que ocasiona recurrir a otros medios de justicia o carecer de la misma en las sanciones, violaciones o faltas a la ley.
Justicia indgena argumentos a favor y en contra
En la justicia indgena se muestran aspectos positivos uno de ellos es el perdn como una reparacin, reestableciendo lo malo tanto a la familia, a la comunidad y por su puesto a la persona. Es una forma de justicia donde todas las decisiones se las toma de manera rpida, esto puede suceder en una noche, y no dura ms all de varios das, entonces la solucin del conflicto se puede llegar a solucionar en una semana y se dicta la respectiva sentencia; se la realiza de manera efectiva, adems la persona que ha sido condenada como culpable pasa un proceso de reconstruccin. Hay que tomar en cuenta que cualquier tipo de persona que se la encuentre culpable en algn tipo de situacin tiene el derecho a recibir una defensa justa, capaz y oportuna, que garantice no solamente sus derechos, sino que tambin el de la comunidad y por su puesto el de su familia.
La justicia indgena tiene una visin distinta por lo que ha generado varias ventajas, una de ellas es que, este tipo de justicia es comprensible, lo que es un gran beneficio ya que no intervienen dentro de la misma las palabras tcnicas o jurdicas, que la hacen incomprensible para la comunidad, y as se evita mal entendidos, esta justicia siempre es de carcter pblico para que toda la comunidad pueda participar; se encuentran excepciones donde hay temas que se los tiene que manejar en grupos ms pequeos.
El lugar donde se realizan las resoluciones de conflictos son espacios comunales, tales como la plaza, una casa una iglesia o capilla, el pramo, las personas que acuden no tienen mayor conocimiento de las ciencias polticas, adems la justicia indgena ayuda a las personas con bajos recursos econmicos, esta justicia se vuelve sencilla y se basa por los principios de la cosmovivencia y de la cosmovisin. Un punto ms a favor es que para su proceso no requiere de grandes cantidades de dinero, muchas de las veces es suficiente cubrir los gastos del transporte de los miembros que participan en el cabildo. Un punto que considero fuerte es que la justicia indgena es inclusiva, es decir, pueden participar todas las personas en la asamblea, tanto mujeres como hombres. Me he asombrado ya que tambin acepta la participacin de nios; se han visto casos donde tambin personas que no pertenecen a la comunidad se pueden unir y sus puntos de vista tambin son tomados en cuenta, no existe ningn rechazo para ninguna persona todos son libres de debatir. Este tipo de justicia ha servido ya que, se ha observado que el porcentaje de las reincidencias por parte de los infractores son mnimas, una vez ms nos muestra que la justicia indgena tiene eficacia, haciendo que el infractor se rehabilite, reincorpore y pueda reconstruir su vida dentro de la comunidad de manera inmediata. Tambin se disipan las venganzas, rencores y odios que pudieron verse comprometidos.
Anteriormente hablamos de las ventajas de la justicia indgena, ahora bien toda administracin de justicia presenta problemas, comenzamos mencionando que esta justicia viola muchos de los derechos humanos ya que muchos la consideran como la justicia de mano propia conjuntamente con actos de venganza y rencor, la creacin de la justicia indgena desarrolla el problema de cuestionarnos sobre dnde queda la jerarqua que existe entre la ley y las costumbres de las comunidades indgenas como fuentes de derecho, ya que usan sus propias normas y procedimientos, dejan a un lado la constitucin y las leyes que el estado ecuatoriano ha decretado.
Hay que tomar en cuenta que la jurisdiccin indgena trata de solucionar conflictos dentro de las comunidades y pueblos indgenas lo que limita su ejercicio judicial en la sociedad urbana, es, por ende, que problemas ms grandes se hacen extensos y presenta una mayor dificultad por consecuente la justicia indgena no podra determinar una solucin factible. Una de las desventajas que se cuestionan es que cuando se aplica esta justicia no existe un debido ordenamiento jurdico, el cabildo de la comunidad indgena soluciona los casos mediante sus propias leyes, muchas veces esto puede causar inconformidad de los dos lados tanto para el afectado como para el infractor.
La justicia indgena se encuentra limitada ya que para que se proceda con el proceso las partes involucradas deben permanecer a la comunidad, cuando se procede a realizar las sanciones casi en ninguno de los casos se dictan fuertes lesiones, se basan ms en una sancin moral ya que se tiene la creencias que no se debe incapacitar al infractor ya que solo afectar su desarrollo y productividad ms bien se debe incentivar a que haya armona y paz dentro de la comunidad, adems no existe pena de muerte dentro de las sanciones que tiene la justicia indgena. Para muchos es un abuso y no debera ser reconocido por la constitucin como una forma de justicia y debera terminar, afecta a muchas personas en su integridad y solo se trata de un ajustamiento por mano propia tomndose por los afectados como una forma de desatar venganza contra el infractor, una vez ms irrespetando a los derechos, toda persona debe ser juzgada con las leyes que el Ecuador posee, as la persona sea culpable tiene todo el derecho a defenderse por medio de las normas y leyes.
Justicia y administracin en el sistema indgena en el Ecuador
Pues bien, la justicia indgena se basa en distintos procedimientos que son establecidos desde tiempos inmemorables, hay que tomar mucho en cuenta que se respetan la cosmovisin y las costumbres de los pueblos, a continuacin, mencionar brevemente los procedimientos que son tomados para solucionar los conflictos internos:
Willachina
Es la demanda o el aviso, este es el inicio de todo el sistema indgena. El afectado debe informar de manera oral al cabildo y debe redactar el suceso de manera clara y concisa, est ser el tema principal para poder llegar a la resolucin del caso por medio de la asamblea comunal.
Tapuycuna
Es la etapa donde surge la investigacin, se aplican diversos sistemas, mtodos. Donde los ms comunes son la constatacin de los hechos y una exhaustiva inspeccin ocular, son mtodos que ayudan a determinar la intensidad del conflicto.
Chimbapurana
Se renen las personas involucradas en el conflicto, se comparan versiones de las dos partes, se realiza un debate, en el juzgamiento, este es un punto esencial, en el sistema de justicia indgena no existen abogados como en la justicia ordinaria, aqu son las mismas personas quienes tienen que dar a conocer sus posturas del conflicto para de esta manera evitar mal entendidos y posibles sanciones injustas.
Killpichirina
En este paso se establece una posible solucin y surge la respectiva sancin; pueden ir desde: devolver los objetos robados, multas, dinero, baos con agua fra, flagelar con las ortigas o con ltigos, realizar trabajos sociales para el beneficio de la comunidad, o en ciertos casos la expulsin de la comunidad. Estas sanciones se aplican segn la gravedad del caso.
Paktachina
En este punto se establece la sancin y el cumplimiento de la misma, las personas que han sido afectadas, el juzgador, las personas que aportaron en la resolucin del caso no tendrn ninguna forma de venganza por parte del procesado.
La justicia debe ser oportuna en cualquier mbito; en cuanto a la sociedad es fundamental el orden y el respeto para obtener su correcto funcionamiento, en el caso de cometer alguna infraccin todo individuo debe conocer que tendr una sancin, a partir de esto se va a mencionar las competencias encargadas de hacer cumplir la justicia indgena tanto como la justicia ordinaria.
La justicia indgena es: abierta; su autoridad son personas de comunidades, pueblos o naciones que no reciben compensacin alguna; la celeridad de los trmites; el parlamento decide los conflictos; es libre, directa, cultural y eficiente; las sanciones son abiertas El propsito es reintegrar personas en la comunidad; las normas comunitarias se basan en las costumbres y usos de cada comunidad; las autoridades indgenas tienen derecho a manejar todos los asuntos; aplican sus propios principios y se basan en el respeto al idioma, la vida, la armona, los intereses comunes, el orden, el perdn , respeto por las personas mayores y tolerancia.
La Funcin Judicial del Estado por excepcin es otorgada a las autoridades indgenas, quienes basados en su derecho consuetudinario aplican justicia dentro de jurisdiccin territorial. Las normas y procedimientos dentro del derecho consuetudinario no son escritas, por ello se considera como derecho dinmico.
Con base en el artculo 171, al considerar que la potestad jurisdiccional es el poder y el deber del Estado para administrar justicia a travs de sus rganos competentes, sin embargo, esta potestad jurisdiccional es otorgada por el Estado a travs de la Constitucin de una manera excepcional a las autoridades indgenas. Dicha funcin jurisdiccional que recae en las autoridades indgenas que, a travs de sus propias instituciones, procedimientos, normas y derecho propio, tendrn el poder y el deber de administrar justicia dentro de su jurisdiccin. Es decir que la potestad jurisdiccional recae en las autoridades e instituciones indgenas investidas de poder y deber para administrar justicia dentro de sus territorios.
Justicia y administracin del sistema ordinario en el territorio ecuatoriano
El Art. 177 de la Constitucin de la repblica del Ecuador, instaura que la Funcin Judicial se compone de rganos jurisdiccionales, administrativos, auxiliares y autnomos. Dichos rganos jurisdiccionales son quienes administran la justicia y para ellos est presente la Corte Nacional de Justicia, las Cortes Provinciales de Justicia, los tribunales y juzgados que establezca la Ley y los juzgados de paz. En la Funcin Judicial podemos encontrar El Consejo de la Judicatura quien es el rgano del gobierno, vigilancia, administracin y disciplina.
En este mismo sentido la Funcin Judicial tendr otros rganos asistentes como el servicio notarial, los martilladores judiciales, los depositarios judiciales y los dems que determine la ley. En la Funcin Judicial existen dos rganos que son autnomos y estos son: La Defensora Pblica y la fiscala general del Estado. La ley determinar la organizacin, el mbito de competencia, el funcionamiento de los rganos judiciales y todo lo necesario para la adecuada administracin de justicia. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).
La Corte Nacional de Justicia segn la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Seccin Sexta, Art, 182, estar conformada por 21 jueces y juezas, su cargo tendr una validez de 9 aos, dichos jueces y juezas no podrn ser reelectos, y los mismos harn cumplir su cargo en funcin de la ley, los jueces y juezas realizaran la eleccin de uno de sus miembros, para que este represente a la Funcin Judicial el mismo que ejercer dicho cargo por el tiempo de 3 aos. Jueces y juezas tendrn la facultad de elegir a conjueces y conjuezas quienes tendrn las mismas obligaciones que sus respectivos titulares. La Corte Nacional de Justicia tendr jurisdiccin en todo el territorio nacional y su sede estar en Quito. (Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador, 2008).
Metodologa
Se realiz un estudio con enfoque cualitativo, de carcter descriptivo y comparativo, a travs de una revisin bibliogrfica con enfoque jurdico acerca de la justicia indgena y la justicia ordinaria. El estudio se llev a cabo a partir de una revisin documental, y de otras investigaciones realizadas y publicadas en bases de datos y presentes en Google Scholar, publicadas en los ltimos seis aos.
Resultados y discusin
La comparacin entre la justicia indgena y la justicia ordinaria en Ecuador pone de manifiesto un marco complejo y multifactico que engloba diversos aspectos culturales, sociales y legales. La justicia indgena, tal como mencionan Yucailla y Barrionuevo (2023) y Daquilema y Surez (2021), se fundamenta en tradiciones y costumbres ancestrales que han sido la gua para las comunidades indgenas en la resolucin de conflictos. Esta forma de justicia valora la restauracin de la armona social y el uso de mecanismos de reparacin en lugar del castigo, lo que refleja una comprensin ms amplia de la justicia como un ciclo de restauracin. Esto se alinea con el artculo 171 de la Constitucin del Ecuador, que valida la auto-regulacin de las comunidades indgenas y su derecho a administrar justicia segn sus propios parmetros.
Por otro lado, la justicia ordinaria se establece dentro de un marco formal que prioriza el procesamiento legal y la figura del debido proceso, como se establece en el artculo 76 de la Constitucin. Ruilova (2020) y Ros y Del Salto (2022) destacan que este sistema busca asegurar el acceso a la justicia a todos los ciudadanos, ofreciendo defensas y recursos estipulados que son independientes de la cultura y el contexto social. Sin embargo, este enfoque se enfrenta a crticas relacionadas con su lentitud y burocracia, lo que puede traducirse en la impunidad para ciertos delitos, especialmente en comunidades con pocos recursos.
El pluralismo jurdico, que permite la coexistencia de estos dos sistemas, acarrea tanto oportunidades como desafos. Por un lado, otorga a las comunidades indgenas la posibilidad de elegir el sistema que consideran ms adecuado para resolver sus conflictos y preservar su cultura. Sin embargo, tambin plantea interrogantes sobre la autoridad del Estado y su capacidad para regular una pluralidad de normas jurdicas que pueden, en ocasiones, entrar en conflicto. Vallejo et al. (2024) resaltan que esta situacin puede generar ambigedad en la aplicacin de la ley, dificultando la cohesin social y el respeto a los derechos humanos en su conjunto.
Los resultados sugieren que, aunque la justicia indgena es a menudo percibida como ms eficiente y accesible, especialmente para aquellos con limitaciones econmicas, tambin presenta desventajas. La falta de un marco jurdico formal puede resultar en sanciones que muchos consideran moralmente cuestionables o carentes de estndares universales de derechos humanos. A su vez, la justicia ordinaria, aunque ms restriccin en su aplicacin, es vista como un mecanismo ms robusto y definido, que garantiza derechos y procesos transparentes, pero que muchas veces falla en la prctica debido a su complejidad.
Conclusiones
El anlisis de la justicia indgena y la justicia ordinaria en Ecuador revela la coexistencia de dos sistemas legales que, aunque distintos en su funcionamiento y principios, comparten un objetivo comn: promover la cohesin social y resolver conflictos de manera efectiva. La justicia indgena, enraizada en las tradiciones y cosmovisiones de las comunidades, se presenta como un mecanismo gil y adaptado a su cultura, enfatizando la reconciliacin y el restablecimiento del tejido social. Su capacidad para abordar conflictos de forma rpida y comunitaria resalta su relevancia, especialmente en contextos donde la justicia ordinaria puede verse limitada por la burocracia y la falta de recursos.
Por otra parte, la justicia ordinaria, respaldada por la Constitucin y fundamentada en un marco legal formal, ofrece un enfoque estructurado y universal que busca garantizar la equidad y los derechos individuales de todos los ciudadanos. Su fortaleza radica en el reconocimiento de derechos humanos y la posibilidad de acceder a una defensa pblica, aunque su lentitud en los procedimientos y el riesgo de corrupcin generan desafos significativos en la confianza del pblico.
La tensin entre estos dos sistemas legales, reflejada en la existencia de un pluralismo jurdico, plantea importantes interrogantes sobre la soberana del Estado y el respeto a los derechos colectivos de las comunidades indgenas. La necesidad de dialogar y encontrar mecanismos de coordinacin entre ambas justicias es crucial para abordar los conflictos que surgen cuando, por ejemplo, una violacin a las normas de una comunidad indgena entra en colisin con las leyes ordinarias.
A medida que el Ecuador avanza en la construccin de un Estado plurinacional y multicultural, el reconocimiento y la integracin de ambos sistemas de justicia se tornan vitales. La promocin de una justicia ms inclusiva y capaz de abordar las particularidades de cada contexto cultural no solo contribuir a la resolucin de conflictos, sino tambin a la construccin de una sociedad ms justa y equitativa en la que se respeten y valoren las diferencias.
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