Estrategias de planificacin urbana para la consolidacin de ecobarrios: El caso del sector de la Universidad Tcnica de Ambato-Campus Huachi
Urban planning strategies for the consolidation of eco-neighborhoods: The case of the Technical University of Ambato-Campus Huachi sector
Estratgias de planeamento urbano para a consolidao de eco-bairros: o caso do sector da Universidade Tcnica de Ambato-Campus Huachi
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Correspondencia: re.sarzosa@uta.edu.ec
Ciencias Tcnicas y Aplicadas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 26 de octubre de 2024 *Aceptado: 24 de noviembre de 2024 * Publicado: 28 de diciembre de 2024
I. Universidad Tcnica de Ambato, Ecuador.
Resumen
La planificacin urbana a escala barrial es un proceso clave para garantizar un desarrollo sostenible e integrado del territorio, especialmente en entornos con dinmicas urbanas en transformacin. Este estudio analiza el sector del campus universitario Huachi de la Universidad Tcnica de Ambato, un rea en la que convergen actividades acadmicas, comerciales y residenciales, generando desafos en la movilidad, la accesibilidad y la calidad del espacio pblico. A partir de un enfoque metodolgico basado en el anlisis territorial multiescalar, la revisin normativa y la formulacin de estrategias de planificacin, se identificaron problemticas como la fragmentacin del tejido urbano, la falta de infraestructura adecuada y la ocupacin informal de ciertos espacios. Los resultados evidencian la necesidad de adoptar modelos de ordenamiento territorial que integren criterios de sostenibilidad, accesibilidad y cohesin social, con nfasis en la consolidacin de un ecobarrio que optimice la ocupacin del suelo y fomente una movilidad sostenible. Se propone la implementacin de estrategias de planificacin participativa, el fortalecimiento del equipamiento urbano y la reorganizacin del espacio pblico para mejorar la funcionalidad del barrio.
Palabras Clave: Planificacin barrial; estructura urbana; movilidad sostenible; ordenamiento territorial; ecobarrio; Universidad Tcnica de Ambato.
Abstract
Urban planning at the neighborhood scale is a key process to ensure sustainable and integrated development of the territory, especially in environments with changing urban dynamics. This study analyzes the Huachi campus sector of the Technical University of Ambato, an area where academic, commercial and residential activities converge, generating challenges in mobility, accessibility and the quality of public space. From a methodological approach based on multi-scale territorial analysis, regulatory review and the formulation of planning strategies, problems such as the fragmentation of the urban fabric, the lack of adequate infrastructure and the informal occupation of certain spaces were identified. The results show the need to adopt territorial planning models that integrate criteria of sustainability, accessibility and social cohesion, with emphasis on the consolidation of an eco-neighborhood that optimizes land use and promotes sustainable mobility. The implementation of participatory planning strategies, the strengthening of urban facilities and the reorganization of public space to improve the functionality of the neighborhood is proposed.
Keywords: Neighborhood planning; urban structure; sustainable mobility; land use planning; eco-neighborhood; Technical University of Ambato.
Resumo
O planeamento urbano escala do bairro um processo fundamental para garantir o desenvolvimento sustentvel e integrado do territrio, sobretudo em ambientes com dinmicas urbanas em transformao. Este estudo analisa o setor do campus universitrio Huachi da Universidade Tcnica de Ambato, rea onde convergem atividades acadmicas, comerciais e residenciais, gerando desafios de mobilidade, acessibilidade e qualidade do espao pblico. A partir de uma abordagem metodolgica baseada na anlise territorial multiescalar, na reviso regulatria e na formulao de estratgias de planeamento, foram identificados problemas como a fragmentao do tecido urbano, a falta de infraestruturas adequadas e a ocupao informal de determinados espaos. Os resultados evidenciam a necessidade de adoo de modelos de planeamento territorial que integrem critrios de sustentabilidade, acessibilidade e coeso social, com destaque para a consolidao de um eco-bairro que otimize a ocupao do solo e promova a mobilidade sustentvel. Prope-se a implementao de estratgias de planeamento participativo, o reforo dos equipamentos urbanos e a reorganizao do espao pblico para melhorar a funcionalidade do bairro.
Palavras-chave: planeamento de bairro; estrutura urbana; mobilidade sustentvel; planeamento territorial; ecobairro; Universidade Tcnica de Ambato.
Introduccin
La planificacin urbana a escala barrial es un proceso clave en la estructuracin del crecimiento de las ciudades, ya que permite ordenar el territorio considerando factores ambientales, sociales y econmicos (Cardona Rodrguez, Rivera Flrez, & Rodrguez Gaviria, 2021). En este contexto, el desarrollo de ecobarrios se plantea como una estrategia para mejorar la sostenibilidad urbana, integrando modelos de uso del suelo que optimicen la ocupacin del territorio y fortalezcan la relacin entre la comunidad y el entorno (Higueras, 2009). Sin embargo, la implementacin de estos modelos enfrenta mltiples desafos, como la fragmentacin del tejido urbano, la presin inmobiliaria y la falta de normativas claras que regulen su aplicacin en contextos locales (Verdaguer Viana-Crdenas, 2000). En el mbito latinoamericano, la ausencia de una planificacin estructurada en el desarrollo barrial ha llevado a la coexistencia de usos del suelo desarticulados, lo que genera problemas de accesibilidad, seguridad y cohesin social (Carrin, 2001; Janoschka, 2002).
El crecimiento acelerado de las ciudades latinoamericanas ha generado importantes desafos en la planificacin urbana, especialmente en lo que respecta a la integracin de los barrios dentro del tejido urbano (Janoschka, 2002). La planificacin a escala barrial bajo el paradigma de los ecobarrios se presenta como una herramienta clave para el desarrollo ordenado de los territorios, permitiendo la articulacin entre la normativa urbana, la estructura espacial y las necesidades de la comunidad (Higueras, 2009). Sin embargo, en el contexto latinoamericano, la ausencia de estrategias integrales ha llevado a la consolidacin de barrios con infraestructuras deficientes, desconexin funcional y baja calidad del entorno construido (Niembro, Guevara, & Cavanagh, 2019). Estos problemas se agravan en sectores estratgicos, como aquellos que rodean centros educativos y espacios de alto flujo poblacional, donde las dinmicas urbanas cambian constantemente y requieren una planificacin adaptativa. La transformacin de estos entornos bajo principios de sostenibilidad y accesibilidad es fundamental para garantizar que el crecimiento urbano no comprometa la habitabilidad ni la funcionalidad del territorio.
Bajo ese contexto, el sector del campus universitario de Huachi de la Universidad Tcnica de Ambato es un claro ejemplo de un entorno urbano en proceso de transformacin, donde las dinmicas de uso del suelo han cambiado debido a la expansin de actividades comerciales, el incremento en la movilidad y la reconfiguracin del espacio pblico (Moposita Pullutasig, 2025). Sin una planificacin clara, estas transformaciones pueden derivar en problemas de conectividad, accesibilidad y seguridad, afectando tanto a los residentes como a la comunidad universitaria que transita diariamente por la zona (Sarzosa Soto, 2024). En este contexto, la implementacin de modelos de planificacin barrial sostenible cobra especial relevancia, permitiendo articular estrategias que equilibren el crecimiento econmico con la conservacin de la estructura urbana y la optimizacin del uso del suelo. El desarrollo de un ecobarrio en este sector representa una oportunidad para aplicar principios de sostenibilidad, mejorar la integracin de los espacios pblicos y fomentar una movilidad ms eficiente. Sin embargo, para que estas estrategias sean efectivas, es necesario comprender las condiciones socioterritoriales existentes y los factores que condicionan el desarrollo urbano de la zona.
El anlisis de las condiciones actuales del barrio evidencia una serie de problemticas socioterritoriales que afectan su funcionalidad y sostenibilidad. La fragmentacin del tejido urbano, la presencia de espacios subutilizados y la falta de infraestructura adecuada han limitado la consolidacin de un entorno accesible y seguro para la comunidad (Sarzosa Soto, 2024). Adems, la falta de equipamientos urbanos que respondan a las necesidades de los habitantes ha generado una ocupacin informal de ciertos espacios pblicos, afectando su apropiacin y calidad ambiental (Moposita Pullutasig, 2025). Estas problemticas reflejan la necesidad de una planificacin barrial que contemple no solo la regulacin del uso del suelo, sino tambin la integracin de estrategias de movilidad, diseo urbano y participacin ciudadana. A travs de este estudio, se busca establecer un marco de anlisis que permita comprender las dinmicas del sector y plantear soluciones viables para mejorar su estructura territorial. La importancia de este enfoque radica en su capacidad para generar modelos de intervencin urbana que equilibren el crecimiento del barrio con la preservacin de su identidad y funcionalidad dentro del contexto urbano mayor.
El desarrollo de un barrio sostenible requiere la integracin de diversos factores que permitan mejorar la habitabilidad del entorno sin comprometer su crecimiento y funcionalidad (Higueras, 2009). En el sector de estudio, la combinacin de actividades acadmicas, comerciales y residenciales ha generado un contexto urbano dinmico, pero tambin problemtico en trminos de accesibilidad, conectividad y apropiacin del espacio pblico (Sarzosa Soto, 2024). La expansin de establecimientos comerciales ha modificado la distribucin de usos del suelo, generando desequilibrios en la ocupacin del territorio y alterando la movilidad dentro del barrio (Moposita Pullutasig, 2025). Esta situacin ha incrementado la presin sobre la infraestructura existente, evidenciando la falta de estrategias de planificacin que permitan organizar de manera eficiente la estructura urbana (Gobierno Autnomo Descentralizado de la Municipalidad de Ambato, 2024). En este sentido, la planificacin barrial debe considerar tanto las condiciones fsicas del entorno como las necesidades de sus habitantes, articulando soluciones que optimicen la integracin del espacio y la funcionalidad del territorio. Un enfoque integral en la gestin del suelo podra permitir establecer directrices claras para la ocupacin del sector, evitando la fragmentacin urbana y garantizando la consolidacin barrial.
La consolidacin de un ecobarrio en este sector representa una alternativa viable para equilibrar el desarrollo urbano con la sostenibilidad ambiental y la cohesin social. Bajo ese contexto, un ecobarrio no solo implica la incorporacin de infraestructura ecolgica, sino tambin la generacin de dinmicas urbanas que favorezcan la movilidad sostenible, la eficiencia energtica y el acceso equitativo a los servicios urbanos (Higueras, 2009; Lpez Valencia, & Lpez Bernal, 2012). Sin embargo, la implementacin de este modelo debe considerar los conflictos espaciales existentes, tales como la ocupacin informal del suelo, la precariedad de ciertas reas y la incompatibilidad de usos urbanos con actividades econmicas dentro del barrio. La falta de integracin entre los espacios pblicos y privados en el caso de estudio, ha reducido la calidad del entorno barrial, afectando la seguridad y la percepcin del espacio urbano por parte de la comunidad (Sarzosa Soto, 2024; La Hora, 2022). En ese sentido, para que la planificacin de un ecobarrio sea efectiva, es fundamental establecer mecanismos de intervencin que regulen el uso del suelo y permitan la reestructuracin de la infraestructura urbana de manera coherente con las dinmicas del barrio (Higueras, 2009). Solo a travs de un enfoque integral sera posible consolidar un modelo urbano que garantice la funcionalidad del espacio y promueva un desarrollo equitativo en el territorio.
Uno de los principales desafos en la transformacin del barrio del que forma parte del campus universitario de la Universidad Tcnica de Ambato es la regulacin del crecimiento urbano y la articulacin de polticas de planificacin territorial. La ausencia de normativas claras y la falta de una gestin urbana efectiva han generado problemticas en la accesibilidad, el aprovechamiento del suelo y la distribucin de equipamientos urbanos (Sarzosa Soto, 2024). Estos factores han dificultado la integracin del barrio con su entorno, generando desconexiones funcionales que afectan la movilidad y la organizacin del territorio. As, la implementacin de estrategias de planificacin barrial requiere considerar la reestructuracin del espacio pblico como un elemento clave para mejorar la conectividad y la habitabilidad del barrio. La recuperacin de espacios subutilizados y la optimizacin del diseo urbano podran incidir en la generacin de mejores entornos, fortaleciendo la identidad del barrio y mejorando su relacin con la ciudad. En este contexto, el presente estudio busca analizar las condiciones actuales del sector del campus universitario Huachi de la Universidad Tcnica de Ambato y proponer soluciones que permitan transformar su estructura urbana en funcin de un modelo territorial deseado que articule estrategias de sostenibilidad vinculadas a los ecobarrios.
- Marco metodolgico
La presente investigacin se desarroll bajo un enfoque metodolgico basado en el anlisis territorial multiescalar, la revisin de normativas urbanas (modelo territorial actual) y la formulacin de estrategias de planificacin barrial (modelo territorial deseado), durante el ao 2023. Se adopt una metodologa estructurada en fases secuenciales, con el objetivo de comprender las dinmicas espaciales del sector y proponer estrategias de intervencin alineadas con un modelo de ecobarrio. El estudio inici con una revisin terica sobre los principios de planificacin barrial y sostenibilidad urbana, lo que permiti contextualizar los conceptos clave y definir los criterios metodolgicos para el diagnstico territorial. Posteriormente, se realiz un levantamiento de informacin sobre la morfologa urbana, el uso del suelo y la accesibilidad, utilizando herramientas de cartografa y anlisis espacial para identificar patrones de ocupacin del territorio. Adems, se llev a cabo una evaluacin de las condiciones normativas aplicables al sector, a partir de la revisin de documentos oficiales relacionados con el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible. La combinacin de estos enfoques permiti establecer una base de informacin slida para la formulacin de estrategias de intervencin que respondan a las problemticas identificadas en el rea de estudio.
El diagnstico territorial constituy una de las fases centrales de la investigacin, ya que permiti identificar las caractersticas fsicas, normativas y funcionales del barrio. Para ello, se realiz un anlisis detallado de la estructura urbana, la distribucin de usos del suelo y la accesibilidad, con el fin de evaluar la coherencia entre la planificacin existente y la realidad territorial. En este sentido, se examinaron aspectos clave como la organizacin de la trama vial, la disponibilidad de equipamientos urbanos y las dinmicas de movilidad en el sector. A travs del uso de herramientas de anlisis espacial, se identificaron zonas con problemas de conectividad y fragmentacin urbana, evidenciando la necesidad de estrategias que promuevan una mejor articulacin del barrio con su entorno. Adems, el diagnstico incluy una evaluacin de la percepcin ciudadana sobre la seguridad y la apropiacin del espacio pblico, aspectos fundamentales en la consolidacin de un ecobarrio funcional y sostenible. La recopilacin de estos datos permiti generar una visin integral del territorio, facilitando la formulacin de lineamientos estratgicos orientados a la mejora del entorno barrial.
En complemento al diagnstico territorial, se realiz un anlisis de la movilidad y la seguridad urbana, considerando su impacto en la configuracin del barrio y en la calidad de vida de sus habitantes. La movilidad dentro del sector se encuentra condicionada por la discontinuidad en la infraestructura vial y la falta de estrategias para fomentar el desplazamiento peatonal y el uso de medios de transporte sostenibles. A travs del anlisis de flujos de circulacin y la evaluacin de barreras urbanas, se identificaron puntos crticos que afectan la accesibilidad del barrio, lo que evidencia la necesidad de reestructurar el espacio pblico para mejorar su funcionalidad. En cuanto a la seguridad, se analizaron factores como la iluminacin, la visibilidad y la presencia de espacios poco transitados, los cuales influyen en la percepcin del entorno urbano por parte de la comunidad.
Para complementar el diagnstico territorial y fortalecer la base analtica de la investigacin, se realiz una revisin normativa con el objetivo de identificar las regulaciones urbansticas vigentes en el sector de estudio. Este proceso permiti analizar el marco legal aplicable en trminos de zonificacin, edificabilidad y uso del suelo, estableciendo las limitaciones y oportunidades para la implementacin de un modelo de ecobarrio. La evaluacin de estos aspectos normativos fue fundamental para comprender el nivel de alineacin entre las polticas urbanas y las necesidades reales del barrio, identificando posibles vacos legales o contradicciones en la planificacin territorial. A partir de la informacin recopilada, se desarroll un anlisis comparativo entre la normativa existente y la realidad territorial observada en el diagnstico urbano, lo que permiti establecer criterios de intervencin ajustados al contexto especfico del barrio. Este enfoque permiti definir estrategias de planificacin que no solo respondan a las condiciones espaciales del sector, sino que tambin sean viables dentro del marco regulatorio actual, evitando conflictos en la gestin del suelo y facilitando la implementacin de propuestas proyectuales sostenibles.
En paralelo, se llev a cabo un anlisis espacial detallado, en el cual se emplearon herramientas cartogrficas para visualizar la distribucin del suelo y la estructura urbana del sector. Mediante el uso de sistemas de informacin geogrfica (SIG), se elaboraron mapas que permitieron identificar las reas de mayor concentracin de actividades, as como aquellas que presentan problemas de accesibilidad o fragmentacin urbana . La superposicin de capas de informacin permiti generar una lectura detallada del territorio, estableciendo correlaciones entre variables como la movilidad, la seguridad y la conectividad barrial. Este anlisis permiti reconocer patrones espaciales que influyen en la funcionalidad del barrio, lo que result clave para la formulacin de estrategias de intervencin enfocadas en la optimizacin del espacio pblico y la mejora de la integracin urbana. La utilizacin de cartografa temtica facilit la visualizacin de los conflictos urbanos y permiti establecer criterios de priorizacin para las propuestas de reordenamiento territorial, garantizando que las estrategias planteadas respondan a una lgica espacial coherente y adaptada a las caractersticas del sector.
Finalmente, con base en los hallazgos obtenidos en las etapas previas, se procedi a la formulacin de estrategias de planificacin barrial, estructuradas en torno a ejes clave como la sostenibilidad, la accesibilidad y la integracin del espacio pblico (Modelo territorial deseado). La definicin de estas estrategias se realiz a partir de un enfoque participativo, considerando la importancia de involucrar a los actores locales en la transformacin del barrio. La consolidacin de un modelo de ecobarrio en el sector implica la incorporacin de soluciones integradas para optimizar el uso del suelo, mejorar la movilidad y fortalecer la identidad barrial (Higueras, 2009). Para ello, se establecieron lineamientos proyectuales orientados a la reorganizacin del territorio, la mejora de la infraestructura urbana y la implementacin de mecanismos de gestin territorial que permitan garantizar la sostenibilidad de las intervenciones en el tiempo.
- Resultados y discusin
2.1.Estructura urbana y morfologa del territorio
La estructura urbana y morfologa del sector analizado presentan una combinacin de elementos que han definido la configuracin del polgono de estudio, donde la trama urbana, la distribucin parcelaria, el reparto viario y la tipologa de manzanas han determinado la dinmica del territorio. La continuidad vial dentro del polgono refleja una estructura heterognea, con sectores de alta conectividad y otros fragmentados. En el sector norte, las avenidas Los Chasquis y Atahualpa generan un eje estructurante con una malla vial uniforme, facilitando la movilidad y consolidando la ocupacin del suelo de manera ms ordenada. Sin embargo, en otras zonas del polgono se evidencia una mayor fragmentacin, caracterizada por la presencia de calles con baja continuidad, lo que genera restricciones en la movilidad y dificulta la consolidacin del tejido urbano. Esta variabilidad en la continuidad vial no solo responde a la planificacin inicial del sector, sino tambin a la evolucin de los procesos de urbanizacin, donde algunos corredores viales han sido reforzados mientras que otros han permanecido en condiciones menos favorables para la circulacin vehicular y peatonal.
Figura 1
Mapa de la configuracin de la trama urbana del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
En trminos de estructura parcelaria, se identifica una marcada heterogeneidad en la morfologa de los lotes, lo que ha incidido en la accesibilidad y en la interaccin entre el espacio pblico y el privado dentro del polgono de estudio. Mientras que en la zona sur del sector predominan parcelas rectangulares con una distribucin ms regular de manzanas y vas, en la zona suroeste, cerca del Terminal de Productos Limpios Petroecuador, la irregularidad en la disposicin de los lotes es ms evidente. Esto responde a procesos de urbanizacin diferenciados, donde ciertas reas han seguido un patrn ms ordenado en la ocupacin del suelo, mientras que otras han experimentado modificaciones en funcin de las dinmicas econmicas y de infraestructura. Esta diversidad en la configuracin parcelaria ha generado contrastes en la accesibilidad del sector, donde algunas reas cuentan con un diseo ms eficiente para la circulacin y la integracin urbana, mientras que otras presentan barreras que dificultan la conectividad interna del barrio.
Figura 2
Mapa de la morfologa de lotes del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
El reparto viario dentro del polgono de estudio se organiza en funcin de tres ejes principales: la avenida Atahualpa, la avenida Los Chasquis y la avenida Vctor Hugo, los cuales cumplen un papel fundamental en la movilidad del sector. La avenida Atahualpa, con su diseo de doble calzada, se configura como el eje de mayor capacidad vehicular dentro del polgono, facilitando la conexin con otras zonas de la ciudad. No obstante, su alto nivel de trnsito genera una presin significativa sobre la infraestructura peatonal, donde la calidad de las aceras y la continuidad de los pasos peatonales no han sido adecuadamente integradas a la planificacin del viario. La avenida Los Chasquis, en cambio, presenta una menor capacidad vial debido a la ausencia de un parterre central, lo que ha limitado su funcionalidad como corredor urbano de alta conectividad. La avenida Vctor Hugo, que atraviesa el polgono en sentido transversal, marca un cambio en la topografa del sector e incide en la fragmentacin de la trama urbana, generando diferencias en la accesibilidad y en la disposicin de los usos del suelo en su entorno inmediato.
Figura 3
Mapa de la dimensin de aceras del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
En cuanto a la tipologa de manzanas, el polgono de estudio presenta una variedad de configuraciones morfolgicas que reflejan la interaccin entre la planificacin urbana y la adaptacin del territorio a las condiciones topogrficas del sector. La mayora de las manzanas dentro del polgono presentan formas irregulares, especialmente en el sector noroccidental y en las zonas cercanas a la avenida Vctor Hugo, donde las pendientes han condicionado el diseo de la trama urbana. En contraste, en el sector sur y en las inmediaciones del Mall de los Andes, las manzanas tienden a ser ms regulares, con una distribucin ms homognea de los predios y una estructura vial que favorece la continuidad de la movilidad. Esta diversidad en la tipologa de manzanas evidencia la coexistencia de procesos de urbanizacin planificados con desarrollos ms espontneos, lo que ha generado contrastes en la forma y funcionalidad del espacio urbano dentro del polgono de estudio.
Figura 4
Mapa de la morfologa de manzanas del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
En trminos generales, la estructura urbana y morfologa del sector han sido moldeadas por diversos factores, desde la planificacin inicial del barrio hasta las dinmicas de consolidacin urbana que han influido en la ocupacin del suelo y en la conectividad del tejido urbano. La presencia de arterias viales principales ha permitido la integracin de ciertos sectores con el entorno urbano ms amplio, mientras que la fragmentacin en la red vial secundaria ha generado barreras que han limitado la cohesin territorial. Asimismo, la heterogeneidad en la distribucin parcelaria y en la tipologa de manzanas ha condicionado la accesibilidad dentro del polgono, generando diferencias en la calidad del entorno urbano y de la manera en que los habitantes interactan con el espacio pblico y los servicios disponibles.
2.2.Condiciones normativas y procesos de planificacin territorial
El marco normativo que regula la planificacin territorial dentro del polgono de estudio ha estado condicionado por diferentes instrumentos de ordenamiento territorial, cuyo impacto ha variado segn las dinmicas de consolidacin del sector. La normativa urbanstica vigente ha determinado las directrices para la ocupacin del suelo, el desarrollo de infraestructura y la gestin del espacio pblico, estableciendo lineamientos que buscan regular el crecimiento del barrio y garantizar la sostenibilidad de su estructura urbana. No obstante, la aplicacin de estas regulaciones ha presentado limitaciones en trminos de control y cumplimiento, lo que ha generado discrepancias entre la planificacin normativa y la ocupacin efectiva del territorio. En el polgono de estudio, la normativa define criterios de densificacin y uso del suelo que, en algunos casos, han sido superados por la realidad urbana, dando lugar a una ocupacin del suelo que no siempre responde a los parmetros establecidos dentro de los instrumentos de planificacin territorial: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan de Uso y Gestin de Suelo del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Municipalidad de Ambato (PDOT-PUGS-GADMA). Esta situacin ha derivado en la coexistencia de reas donde el crecimiento urbano ha seguido los lineamientos normativos y otras donde la consolidacin del suelo ha respondido a lgicas de urbanizacin no planificadas, lo que ha generado desafos en la gestin del territorio.
La normativa vigente en el polgono de estudio establece parmetros relacionados con la tipologa de edificaciones permitidas, la jerarquizacin vial y las reas de proteccin ambiental, elementos equilibrados que buscan orientar la consolidacin del territorio hacia un modelo de desarrollo sostenible. Sin embargo, la implementacin de estos lineamientos se ha visto afectada por la falta de mecanismos de control adecuados, lo que ha permitido la proliferacin de edificaciones fuera de norma y la ocupacin de espacios no destinados a uso residencial. En ciertas zonas del polgono, la flexibilizacin de la normativa ha favorecido la instalacin de equipamientos comerciales en reas originalmente planificadas para uso habitacional, generando conflictos en la distribucin de actividades y en la accesibilidad del barrio.
Figura 5
Compatibilidad de actividades econmicas conflictivas en relacin al uso de suelo
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Asimismo, la falta de supervisin ha permitido la expansin de construcciones en sectores donde las condiciones normativas limitan la densificacin, lo que ha derivado en problemas de infraestructura y en una distribucin desigual de los servicios urbanos. Estas condiciones evidencian la necesidad de fortalecer los instrumentos de regulacin territorial, garantizando su aplicacin efectiva y promoviendo un desarrollo urbano que responda a los criterios de planificacin establecidos.
Figura 6
Edificabilidad real vs edificabilidad asignada por normativa dentro del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Uno de los principales retos en la gestin del polgono de estudio ha sido la adaptacin de la normativa urbanstica a las necesidades de movilidad y accesibilidad del sector. La planificacin territorial ha sido definida en funcin de criterios de jerarquizacin vial que buscan estructurar la movilidad interna del barrio y su conexin con el resto de la ciudad. No obstante, la realidad territorial ha mostrado discrepancias entre la planificacin y la funcionalidad del sistema vial, con sectores donde la infraestructura de transporte no responde a las necesidades de los habitantes. Si bien la normativa contempla la consolidacin de corredores de movilidad y la integracin de espacios peatonales en el diseo urbano, la ejecucin de estos lineamientos ha sido limitada, lo que ha generado deficiencias en la accesibilidad y en la conectividad del sector. En algunas zonas, la expansin del tejido urbano ha superado las disposiciones normativas, generando un incremento en la demanda de infraestructura y servicios urbanos sin una planificacin adecuada. Esta situacin ha derivado en la coexistencia de sectores con niveles de accesibilidad diferenciados, donde la disponibilidad de equipamientos y la calidad de la infraestructura varan en funcin de la aplicacin efectiva de los criterios normativos.
El anlisis de las condiciones normativas dentro del polgono de estudio tambin permite identificar la existencia de conflictos entre el modelo de planificacin territorial y las dinmicas de consolidacin del suelo. En ciertas reas del barrio, la normativa ha restringido la densificacin con el objetivo de preservar las condiciones de habitabilidad y garantizar la disponibilidad de espacios pblicos adecuados. Sin embargo, la presin del mercado inmobiliario y la demanda de suelo urbano han generado procesos de ocupacin que no siempre han seguido las disposiciones establecidas en los instrumentos de planificacin. Cabe acotar que en sectores cercanos a los ejes viales principales, la densificacin ha ocurrido a un ritmo acelerado, con la incorporacin de nuevas edificaciones que han modificado la morfologa del barrio y han generado variaciones en la funcionalidad del espacio urbano.
Figura 7
Situacin del polgono de estudio en relacin a la edificabilidad bsica asignada dentro del PUGS (2021)
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
2.3.Movilidad y accesibilidad
La movilidad en el polgono de estudio est definida por la interaccin entre la red vial, la infraestructura de transporte y las dinmicas de desplazamiento de los habitantes. La conectividad dentro del sector depende de la jerarquizacin del sistema viario, donde la Avenida Atahualpa y la Avenida Los Chasquis actan como ejes estructurantes que canalizan el flujo vehicular y delimitan los principales corredores de movilidad. La distribucin del trnsito dentro del polgono se ve afectada por la coexistencia de vas de diferentes capacidades, donde algunas calles secundarias presentan problemas de continuidad, limitando la conectividad interna y generando sectores con menor accesibilidad. La falta de planificacin integral en la red vial ha resultado en una movilidad desigual, con zonas que cuentan con infraestructura adecuada y otras donde el diseo urbano restringe la fluidez del trnsito. La presencia de calles angostas y la existencia de vas con interrupciones fsicas han generado una dependencia de los corredores principales, lo que ha incidido en la saturacin del trfico en ciertos horarios y a la generacin de puntos crticos en la circulacin vehicular.
Figura 8
Mapa del trfico vehicular dentro del polgono de estudio (9-11 AM)
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
El transporte pblico dentro del polgono de estudio es un elemento clave en la movilidad de los habitantes, ya que permite la conexin con diferentes zonas de la ciudad y facilita el acceso a los principales equipamientos urbanos. Las rutas de transporte colectivo estn diseadas para articularse con los ejes viales principales, lo que permite una distribucin eficiente de los flujos de pasajeros. No obstante, la infraestructura de soporte para el transporte pblico presenta deficiencias, especialmente en la sealizacin y ubicacin de paradas, lo que afecta la accesibilidad de los usuarios y la eficiencia del sistema. La ausencia de espacios adecuados para la espera y el embarque de pasajeros genera conflictos con la movilidad peatonal y con la circulacin vehicular, lo que incide en la calidad del servicio y en la seguridad de los usuarios. Adems, la falta de integracin con otros modos de transporte limita las posibilidades de desplazamiento dentro del sector, afectando la movilidad intermodal y reduciendo la capacidad del transporte pblico para absorber la demanda de movilidad en ciertos horarios de alta afluencia.
Figura 9
Mapa de las rutas de transporte dentro del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
La movilidad peatonal en el polgono de estudio presenta desafos relacionados con la calidad y continuidad de la infraestructura destinada a los desplazamientos a pie. Las aceras dentro del sector muestran variaciones en su estado de conservacin y en su anchura, lo que genera diferencias en la accesibilidad de los distintos sectores. En algunos puntos, la infraestructura peatonal ha sido interrumpida por obstculos urbanos como mobiliario, postes de alumbrado o vehculos estacionados, lo que reduce la funcionalidad de los espacios destinados a la circulacin de peatones. Adems, la falta de sealizacin y de cruces peatonales seguros en ciertas intersecciones genera riesgos para los transentes, quienes deben adaptar sus trayectorias a un entorno que no siempre prioriza la movilidad peatonal. La relacin entre la calidad del espacio pblico y la movilidad de los peatones tambin se ve influenciada por la percepcin de seguridad dentro del sector, donde la iluminacin deficiente y la ausencia de medidas de proteccin en algunas zonas han condicionado los hbitos de desplazamiento de los habitantes.
Figura 10
Mapa de calor de la percepcin de la seguridad de las calles en el polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
El uso de la bicicleta como medio de transporte dentro del polgono de estudio se encuentra limitado por la ausencia de infraestructura especializada y por la falta de integracin con el sistema de movilidad urbana. A pesar del potencial que representa el uso de la bicicleta como alternativa de transporte sostenible, la falta de ciclovas y de espacios seguros para su circulacin ha restringido su adopcin como un modo de desplazamiento eficiente dentro del sector. La coexistencia de ciclistas con vehculos motorizados en las principales vas ha generado condiciones de vulnerabilidad para los usuarios de bicicleta, lo que ha desincentivado su uso y ha mantenido la predominancia del transporte privado y pblico en los desplazamientos dentro del polgono. La falta de estacionamientos seguros para bicicletas y la ausencia de polticas que fomenten su integracin dentro del sistema de movilidad han contribuido a que su uso contine siendo marginal en comparacin con otros medios de transporte.
La accesibilidad dentro del polgono de estudio est determinada por la disponibilidad de infraestructura y por la distribucin de los servicios urbanos, elementos que inciden en la manera en que los habitantes se desplazan y en la eficiencia del sistema de movilidad. Si bien la red vial permite la conexin con los principales ejes de la ciudad, la fragmentacin de ciertos sectores ha generado diferencias en la accesibilidad entre los distintos puntos del polgono. La ubicacin de los equipamientos urbanos y la disposicin del espacio pblico han condicionado la facilidad con la que los habitantes pueden acceder a los servicios bsicos, lo que ha derivado en diferencias en los tiempos de desplazamiento y en la percepcin de conectividad dentro del barrio. La dependencia del transporte privado en ciertos sectores ha generado un aumento en la demanda de estacionamientos y en la ocupacin del espacio pblico por vehculos, lo que ha reducido la disponibilidad de reas destinadas a la movilidad no motorizada y ha impactado en la calidad del entorno urbano.
2.4.Calidad del espacio pblico y percepcin ciudadana
El anlisis de la calidad del espacio pblico dentro del polgono de estudio revela una serie de condiciones que afectan tanto la funcionalidad del entorno urbano como la percepcin ciudadana sobre su accesibilidad y seguridad. El espacio pblico en este sector se encuentra condicionado por la coexistencia de diferentes tipos de usos del suelo, lo que ha generado una fragmentacin en su organizacin y en la manera en que los habitantes interactan con estos espacios. La infraestructura urbana dentro del polgono presenta variaciones en su estado de conservacin, con zonas donde se evidencia un mantenimiento adecuado y otras en las que la falta de intervencin ha generado un deterioro progresivo. La disposicin de los elementos urbanos, como mobiliario y sealizacin, tambin influye en la percepcin de la calidad del espacio pblico, ya que en algunos sectores se observa una distribucin irregular que afecta la funcionalidad y la comodidad de los ciudadanos. Adicionalmente, la relacin entre la infraestructura peatonal y la movilidad dentro del sector ha sido identificada como un factor clave en la evaluacin del espacio pblico, dado que las condiciones de las aceras y los accesos han influido en la percepcin de accesibilidad y seguridad de los habitantes.
Figura 11
Corema territorial de la relacin: mobiliario urbano y sealizacin vial dentro del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Uno de los aspectos ms relevantes en el anlisis de la calidad del espacio pblico es la accesibilidad universal, la cual ha sido sealada como una de las principales deficiencias dentro del polgono de estudio. Las condiciones de las aceras y pasos peatonales presentan inconsistencias en trminos de dimensiones y continuidad, lo que limita la movilidad de personas con discapacidad y de adultos mayores. En ciertos puntos del sector, la presencia de obstculos como postes, mobiliario urbano mal ubicado y vehculos estacionados sobre las aceras ha reducido el espacio disponible para el trnsito peatonal, generando dificultades en la circulacin. A su vez, la falta de rampas y cruces peatonales adecuados en intersecciones estratgicas ha sido identificado como un problema que afecta la seguridad y la accesibilidad en el uso del espacio pblico. La percepcin ciudadana respecto a estos aspectos es diversa, ya que si bien algunas zonas cuentan con mejoras en infraestructura, en otras se observa una falta de planificacin (o la falta de control sobre esta), que afecta la experiencia del usuario y su capacidad de desplazamiento seguro. Estas condiciones han influido en la manera en que los habitantes del sector utilizan el espacio pblico, ya que la falta de accesibilidad adecuada ha generado barreras que limitan su apropiacin y uso cotidiano.
El estado de las aceras y calzadas dentro del polgono de estudio es otro elemento clave en la evaluacin de la calidad del espacio pblico. En algunas zonas, las aceras presentan fisuras, desniveles y materiales desgastados, lo que afecta la seguridad de los peatones y genera riesgos de accidentes. Adems, en ciertos sectores, el ancho de las aceras no cumple con los estndares recomendados para garantizar una circulacin cmoda y segura, lo que ha impactado en la percepcin de los habitantes sobre la calidad del entorno urbano. La relacin entre el mantenimiento del espacio pblico y su percepcin ciudadana es evidente, ya que las zonas con un mejor estado de conservacin tienden a ser ms utilizadas y valoradas por la comunidad, mientras que aquellas con infraestructura deteriorada suelen ser percibidas como menos seguras y menos funcionales. En el caso de las calzadas, la presencia de baches y superficies en mal estado ha generado dificultades en la movilidad vehicular y peatonal, afectando tanto a conductores como a transentes.
El mobiliario urbano y la sealizacin vial dentro del polgono de estudio han sido identificados como elementos que inciden en la percepcin ciudadana del espacio pblico. Si bien existen zonas donde el mobiliario urbano cumple su funcin de manera adecuada, en otros sectores se ha observado una distribucin deficiente que afecta la funcionalidad del espacio. La ubicacin de bancas, basureros y paraderos de transporte pblico en puntos estratgicos es fundamental para garantizar una mejor experiencia de uso, sin embargo, en ciertos casos, estos elementos se encuentran mal distribuidos o en condiciones de deterioro que limitan su utilidad. En cuanto a la sealizacin vial, la falta de sealtica clara en intersecciones y cruces peatonales ha sido identificada como un problema que afecta la seguridad y la movilidad dentro del sector. La relacin entre el mobiliario urbano y la percepcin de calidad del espacio pblico es directa, ya que la presencia de infraestructura adecuada y bien mantenida contribuye a generar entornos ms funcionales y atractivos para los habitantes.
La percepcin de seguridad dentro del polgono de estudio es un factor clave en la valoracin de la calidad del espacio pblico, ya que influye en la manera en que los ciudadanos utilizan y se apropian de estos entornos. La iluminacin pblica es un aspecto que ha sido sealado como deficiente en ciertos puntos del sector, lo que ha generado una percepcin de inseguridad en horas nocturnas. La presencia de reas poco iluminadas y la falta de mantenimiento en las luminarias han influido en la percepcin de riesgo de los habitantes, quienes han manifestado la necesidad de mejorar estas condiciones para garantizar mayor seguridad en el uso del espacio pblico. Adems, la percepcin de inseguridad tambin est relacionada con la presencia de actividades informales y la falta de vigilancia en ciertos sectores, lo que ha generado un impacto en la manera en que los ciudadanos se desplazan y utilizan los espacios urbanos. Estas condiciones han llevado a que algunos habitantes eviten ciertas zonas durante determinados horarios, lo que ha afectado la dinmica de uso del espacio pblico y su integracin dentro del entorno urbano.
2.5.Aspecto social: Qu piensa la gente?
La dimensin social del polgono de estudio es un elemento clave en el anlisis de la planificacin urbana a escala barrial, ya que permite comprender las dinmicas de apropiacin y uso del espacio pblico por parte de los distintos actores que coexisten en el territorio. La percepcin de los habitantes sobre su entorno est directamente vinculada con la accesibilidad, seguridad y disponibilidad de servicios, lo que influye en la manera en que las personas interactan con su entorno construido. Dentro del polgono de estudio, se han identificado diferencias de la manera en que residentes, comerciantes, estudiantes y otros actores sociales perciben la calidad del espacio urbano, lo que ha generado una diversidad de opiniones sobre los problemas y oportunidades del sector. La falta de cohesin en la planificacin y la superposicin de diferentes dinmicas urbanas han generado contrastes en la percepcin de los habitantes, quienes han manifestado preocupaciones relacionadas con la seguridad, la calidad del espacio pblico y la compatibilidad de usos del suelo. En algunos sectores, la percepcin de deterioro ha llevado a una menor apropiacin del espacio pblico, mientras que en otros, la presencia de actividades econmicas ha impulsado su dinamizacin, lo que refleja la diversidad de realidades dentro del rea de estudio.
Uno de los aspectos centrales en la percepcin ciudadana es el uso del espacio pblico, el cual ha sido identificado como un factor determinante en la configuracin de la identidad barrial. Los habitantes del polgono de estudio han manifestado preocupaciones sobre la disponibilidad y calidad de los espacios de encuentro, ya que en ciertos sectores la infraestructura urbana no favorece la interaccin social. La presencia de espacios pblicos con equipamientos en mal estado ha reducido las oportunidades de esparcimiento, lo que ha afectado la calidad de vida de los residentes y ha limitado la integracin social en el territorio. Adems, la falta de mobiliario urbano adecuado y la iluminacin deficiente han sido sealadas como problemticas que afectan la percepcin de seguridad en horas nocturnas, lo que ha condicionado el uso del espacio pblico. En contraste, en algunas zonas del polgono de estudio, la dinmica comercial ha generado una mayor apropiacin del espacio pblico, ya que la actividad econmica ha promovido la ocupacin de ciertas reas y ha fomentado la interaccin social en determinados puntos estratgicos. Sin embargo, esta coexistencia entre el comercio y el uso social del espacio ha generado conflictos, especialmente en sectores donde la presencia de actividades comerciales ha desplazado el uso recreativo o residencial del espacio urbano.
El comercio es otro factor clave en la percepcin de los habitantes sobre el espacio urbano, ya que influye en la dinmica econmica y en la apropiacin del territorio. Dentro del polgono de estudio se identifican dos tipos de comercio: el comercio formal, representado por establecimientos con infraestructura consolidada, y el comercio autnomo, caracterizado por actividades econmicas informales que ocupan el espacio pblico de manera flexible. La coexistencia de estos dos tipos de comercio ha generado diferentes percepciones entre los habitantes, ya que mientras algunos consideran que la actividad comercial contribuye a la vitalidad del barrio, otros la perciben como un factor de ocupacin del espacio pblico que limita su funcionalidad. La proliferacin del comercio autnomo en ciertas zonas ha generado tensiones con otros actores del sector, especialmente en reas donde la ocupacin de aceras y espacios de circulacin ha dificultado el trnsito peatonal. Adems, la falta de regulacin en la distribucin del comercio ha incidido en la percepcin de desorden, lo que ha afectado la imagen urbana y ha generado preocupaciones sobre la convivencia entre diferentes usos del suelo.
Figura 12
Rutas trazadas por los comerciantes autnomos dentro del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Los estudiantes representan un grupo de inters en la dinmica social del polgono de estudio, ya que su presencia ha influido en la configuracin del entorno y en la demanda de servicios urbanos. Los estudiantes han manifestado preocupaciones relacionadas con la seguridad y la accesibilidad, ya que en ciertas reas del polgono la infraestructura urbana no satisface sus necesidades de movilidad y proteccin. La percepcin de inseguridad en ciertos sectores ha llevado a que los estudiantes eviten ciertos espacios durante determinadas horas del da, lo que ha impactado de la manera en que utilizan el entorno. Adems, la falta de espacios adecuados para la socializacin y el esparcimiento ha limitado las oportunidades de integracin dentro del sector, lo que ha generado una percepcin de fragmentacin en la comunidad estudiantil. A pesar de estas problemticas, la presencia de estudiantes en el rea ha contribuido a dinamizar ciertos sectores, especialmente en torno a los equipamientos educativos y comerciales, lo que ha favorecido la generacin de actividades econmicas y ha fortalecido la interaccin social en puntos estratgicos del polgono de estudio.
La percepcin de los residentes sobre el polgono de estudio es diversa y est influenciada por factores como la seguridad, la accesibilidad y la calidad del entorno urbano. Los habitantes del sector han sealado la presencia de problemas relacionados con la planificacin urbana, ya que en ciertos puntos la falta de infraestructura adecuada ha afectado la calidad de vida de los residentes. La coexistencia de diferentes usos del suelo ha generado tensiones entre los habitantes, especialmente en zonas donde la actividad comercial ha alterado la dinmica residencial. Adems, la percepcin de inseguridad ha sido un factor determinante en la manera en que los residentes utilizan el espacio pblico, ya que la presencia de reas poco iluminadas y la falta de vigilancia en ciertos sectores han generado una sensacin de vulnerabilidad. A pesar de estas problemticas, algunos residentes han destacado la importancia de la identidad barrial y la cohesin social en ciertos sectores, lo que ha fortalecido la apropiacin del territorio y ha promovido la participacin en iniciativas comunitarias para mejorar la calidad del entorno urbano.
2.6.Proyecciones y estrategias de ordenamiento barrial
El ordenamiento barrial dentro del polgono de estudio requiere la aplicacin de estrategias que permitan consolidar un modelo de desarrollo territorial sostenible basado en estrategias vinculadas a los conceptos que establecen los ecobarrios. La planificacin barrial debe considerar mltiples dimensiones del territorio, desde la estructura morfolgica y la accesibilidad hasta la funcionalidad del espacio pblico y la compatibilidad de los usos del suelo. En este sentido, la implementacin de estrategias de ordenamiento debera enfocarse en la optimizacin de la infraestructura existente, la mejora de la conectividad vial y el fortalecimiento de la cohesin social en el sector. Una de las proyecciones fundamentales para el desarrollo barrial es la consolidacin de un modelo urbano compacto y mixto, donde la densificacin no implica una reduccin en la calidad de vida ni en la disponibilidad de espacios pblicos adecuados. Las polticas de redensificacin deben estar acompaadas de la ampliacin y mejora de la infraestructura de movilidad, la generacin de espacios de encuentro ciudadano y la optimizacin del diseo urbano, con el fin de garantizar una distribucin equilibrada de actividades residenciales, comerciales y recreativas dentro del polgono de estudio.
La implementacin de estrategias de ordenamiento barrial requiere un anlisis detallado de las problemticas existentes en la distribucin del espacio urbano y la aplicacin de medidas especficas para mejorar la sostenibilidad del sector. La fragmentacin territorial ha generado una desconexin entre distintas reas del polgono de estudio, lo que ha afectado la accesibilidad y la integracin del barrio con su entorno inmediato. En este contexto, una de las estrategias clave es la mejora de la conectividad mediante la intervencin en la red vial, la optimizacin del diseo de las aceras y la implementacin de soluciones de movilidad sostenible. La consolidacin de corredores urbanos seguros y la integracin de sistemas de transporte multimodal podran permitir mejorar la accesibilidad y la eficiencia de los desplazamientos en el sector. Adems, la regulacin del uso del suelo debe orientarse a evitar la sobrecarga de ciertas zonas con actividades comerciales y garantizar un equilibrio entre los distintos usos del espacio urbano, promoviendo una planificacin estratgica que favorezca la interaccin social y la apropiacin del espacio pblico por parte de los habitantes.
Desde una perspectiva de sostenibilidad, las estrategias de ordenamiento barrial deben incorporar criterios ecolgicos en la planificacin del territorio. Para ello, es pertinente fomentar la generacin de espacios verdes, la recuperacin de reas degradadas y la implementacin de soluciones basadas en la naturaleza para mejorar la resiliencia urbana ante los desafos ambientales. La inclusin de infraestructura verde dentro del polgono de estudio no solo podra contribuir a la sostenibilidad del entorno, sino que tambin podra fortalecer la cohesin social al proporcionar espacios de encuentro y recreacin para la comunidad. Adems, la planificacin debe contemplar estrategias para la optimizacin de la eficiencia energtica en edificaciones, la mejora del sistema de drenaje urbano y la gestin sostenible de los recursos naturales disponibles. Estas estrategias deben estar alineadas con los lineamientos establecidos en los instrumentos de planificacin territorial, asegurando que el crecimiento urbano se realice de manera controlada y responda a las necesidades de la poblacin.
Otro aspecto esencial en la planificacin del polgono de estudio es la implementacin de mecanismos de participacin ciudadana que permitan involucrar a los habitantes en la toma de decisiones sobre el desarrollo del barrio. La planificacin participativa es un componente fundamental para asegurar que los procesos de transformacin urbana respondan a las necesidades reales de la comunidad y no solo a intereses econmicos externos. En este sentido, las estrategias de ordenamiento barrial deberan incluir espacios de deliberacin y consulta ciudadana, donde se analicen las propuestas de intervencin y se construyan consensos sobre el modelo de desarrollo del sector. La participacin activa de los residentes, comerciantes y dems actores locales es clave para consolidar un modelo de gestin urbana que garantice la equidad y la sostenibilidad en el crecimiento del polgono de estudio. La planificacin debe trascender la mera aplicacin de normativas y contemplar estrategias de acompaamiento social que faciliten la adaptacin de la comunidad a los cambios urbanos y favorezcan su integracin en los procesos de transformacin del barrio.
El desarrollo de estrategias de ordenamiento barrial tambin implica la identificacin de oportunidades para la consolidacin de equipamientos urbanos que fortalecen la funcionalidad del sector. La provisin de infraestructura y servicios adecuados es un elemento determinante en la consolidacin de un modelo de ciudad ms accesible e inclusivo. En este sentido, la planificacin debe enfocarse en garantizar la distribucin equitativa de los equipamientos urbanos dentro del polgono de estudio, evitando la concentracin de servicios en ciertas reas y promoviendo su accesibilidad en toda la extensin del sector. La implementacin de estrategias para la recuperacin de espacios subutilizados y la adaptacin de infraestructuras existentes a nuevas funciones urbanas puede contribuir a la optimizacin del uso del suelo y a la diversificacin de la oferta de servicios dentro del polgono de estudio. La articulacin de estos procesos con la normativa vigente es clave para garantizar la viabilidad de las estrategias de ordenamiento y evitar la fragmentacin en la planificacin del sector. A continuacin se indica el modelo territorial actual y el modelo territorial deseado para el polgono de estudio:
Figura 13
Modelo territorial actual del polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Figura 14
Modelo territorial deseado para el polgono de estudio
Nota: Figura elaborada en la clase Itinerario I Diseo y Planificacin Urbana-FDA-UTA (2023)
Conclusiones
El anlisis de la planificacin a escala barrial en el polgono de estudio ha permitido identificar las interacciones entre la estructura urbana, la regulacin territorial y las dinmicas sociales que configuran la ocupacin del suelo y el acceso a los servicios urbanos. La investigacin destaca que la planificacin barrial debe abordar la estructura morfolgica del territorio a partir de un enfoque integral, donde las condiciones fsicas del entorno sean analizadas en relacin con la accesibilidad, la cohesin social y la funcionalidad de los espacios pblicos. La evaluacin del polgono de estudio revela una distribucin heterognea de la ocupacin del suelo, con sectores en los que la consolidacin urbana ha seguido un modelo ordenado y otros en los que la fragmentacin territorial ha generado barreras en la conectividad y el acceso a infraestructura. Este hallazgo sugiere que la planificacin debe considerar las particularidades de cada sector para evitar la aplicacin de normativas estandarizadas que no correspondan con las condiciones especficas del territorio. Desde una perspectiva terica, estos resultados coinciden con los postulados del urbanismo ecolgico, que plantean la necesidad de integrar criterios de sostenibilidad y adaptacin territorial en los procesos de planificacin barrial, garantizando que la ocupacin del suelo responda tanto a la capacidad estructural del territorio como a las demandas de la poblacin.
La regulacin del uso del suelo ha sido un eje fundamental en la planificacin urbana dentro del polgono de estudio, determinando los niveles de densificacin y la distribucin de actividades econmicas y residenciales. Aunque la normativa establece lineamientos para garantizar una ocupacin equitativa del territorio, su aplicacin ha sido dispareja, lo que ha derivado en diferencias significativas en la estructura urbana del sector. Se ha identificado que en algunas zonas los niveles de edificabilidad superan los valores permitidos por la normativa, mientras que en otros sectores la densificacin no ha alcanzado los parmetros establecidos, generando una baja ocupacin del suelo. Este fenmeno ha afectado la provisin de infraestructura y servicios urbanos, ya que la falta de una planificacin ajustada a las condiciones reales del territorio ha generado sectores con alta demanda de equipamientos y otros con baja ocupacin de las infraestructuras disponibles. Este hallazgo refuerza la importancia de adoptar estrategias de planificacin flexibles, que permitan ajustar los lineamientos normativos a la evolucin del territorio y a las dinmicas urbanas emergentes, evitando la generacin de desigualdades en la distribucin de recursos y servicios dentro del polgono de estudio.
Desde una perspectiva de movilidad, la investigacin ha evidenciado que la jerarquizacin vial dentro del polgono de estudio ha favorecido la integracin de ciertos sectores a la estructura urbana mayor, mientras que otros presentan condiciones de accesibilidad restringida. La movilidad dentro del sector se encuentra dominada por ejes viales primarios, los cuales concentran el trnsito vehicular y establecen los principales corredores de conexin con otras zonas de la ciudad. Sin embargo, la infraestructura peatonal y el transporte pblico presentan deficiencias en su integracin con el sistema de movilidad urbana, afectando la conectividad del sector y generando dificultades en los desplazamientos internos. Estas condiciones han impactado en la funcionalidad del espacio pblico, ya que la fragmentacin de la red vial ha limitado la continuidad del flujo peatonal y la accesibilidad universal. Estos resultados refuerzan la necesidad de desarrollar estrategias de movilidad sostenible que prioricen la conectividad peatonal y la diversificacin de medios de transporte, evitando que la planificacin barrial contine favoreciendo un modelo de movilidad basado en la predominancia del automvil privado.
El acceso y la calidad del espacio pblico han sido aspectos centrales en la investigacin, permitiendo evidenciar la manera en que la disponibilidad de reas de uso colectivo influye en la percepcin ciudadana y en la apropiacin del territorio. La planificacin barrial debe garantizar la provisin de equipamientos y espacios recreativos accesibles, con el fin de fortalecer la cohesin social y mejorar la habitabilidad del entorno urbano. Se ha identificado que dentro del polgono de estudio la oferta de espacios pblicos es desigual, con sectores que cuentan con infraestructuras recreativas adecuadas y otros donde la carencia de estos espacios ha limitado las oportunidades de interaccin social. Asimismo, la percepcin de inseguridad ha sido sealada como un factor determinante en el uso del espacio pblico, ya que la presencia de reas con baja iluminacin ha restringido la apropiacin del territorio por parte de la comunidad. Estos hallazgos refuerzan la necesidad de adoptar modelos de planificacin barrial que prioricen la seguridad y la accesibilidad de los espacios pblicos, asegurando que el diseo urbano favorezca la interaccin social y la construccin de un entorno inclusivo.
La presencia de comercio formal y autnomo dentro del sector ha generado una transformacin en la estructura urbana, estableciendo nuevos nodos de actividad y redefiniendo la funcionalidad de ciertos espacios. El comercio autnomo ha ocupado reas estratgicas del polgono, afectando la movilidad y generando conflictos en el uso del espacio pblico. En este sentido, la coexistencia entre comercio formal y autnomo ha sido identificada como un factor que influye en la percepcin ciudadana sobre la planificacin urbana, ya que la falta de regulacin en la distribucin de actividades econmicas ha derivado en la ocupacin irregular de ciertos sectores. Estos hallazgos refuerzan la importancia de regular la compatibilidad de usos del suelo en la planificacin barrial, asegurando que el crecimiento del comercio no afecte la funcionalidad del entorno ni genere desigualdades en la accesibilidad a los servicios y equipamientos urbanos.
El estudio ha demostrado que la planificacin barrial requiere de estrategias de ordenamiento que integren la normativa urbanstica con la realidad territorial, garantizando que la gestin del suelo responda tanto a la capacidad estructural del entorno como a las dinmicas socioeconmicas emergentes. La presente investigacin enfatiza la necesidad de adoptar enfoques de planificacin participativa que permitan incorporar la visin de la comunidad en la definicin del modelo de desarrollo del barrio. A partir del anlisis del territorio, se ha evidenciado que la planificacin actual enfrenta desafos en trminos de equidad, sostenibilidad y accesibilidad, lo que sugiere la necesidad de implementar estrategias que favorezcan la integracin urbana y la optimizacin del uso del suelo. Estos resultados refuerzan la importancia de adoptar un enfoque de planificacin territorial basado en la resiliencia y la sostenibilidad, asegurando que el desarrollo barrial se lleve a cabo de manera equilibrada y en funcin de las necesidades de la comunidad del sector del campus universitario Huachi de la Universidad Tcnica de Ambato.
Agradecimiento
A los estudiantes de la asignatura Itinerario I: Diseo y Planificacin Urbana del periodo acadmico septiembre 2023- febrero 2024 de la Carrera de Arquitectura de la Universidad Tcnica de Ambato, quienes fueron parte fundamental durante el proceso de elaboracin de la presente investigacin.
Nota final
El presente artculo es un breve repaso de lo desarrollado dentro del libro: De la Biodiverciudad al Ecobarrio: Procesos de planificacin a escala barrial en las inmediaciones del campus universitario de la Universidad Tcnica de Ambato. Para mayor profundidad, se puede acceder a la investigacin completa en:
https://ciladi.org/wp-content/uploads/Procesos-de-Planificacion-a-Escala-Barrial_Finalizado.pdf
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2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).
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