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Transformaci�n digital y recaudaci�n de tributos en el cant�n Jipijapa

 

Digital transformation and tax collection in the Jipijapa cant�n

 

Transforma��o digital e arrecada��o de impostos no cant�o de Jipijapa

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: cabezaslizzie@gmal.com

 

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 19 de febrero de 2025 *Aceptado: 03 de marzo de 2025 * Publicado: �01 de abril de 2025

 

        I.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Jipijapa, Manab�, Ecuador.

      II.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Jipijapa, Manab�, Ecuador.

Resumen

La transformaci�n digital surge como un catalizador importante dentro de la optimizaci�n de la gesti�n tributaria. El presente art�culo se elabor� con la finalidad de analizar la incidencia de la transformaci�n digital en la recaudaci�n de tributos municipales en el Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Jipijapa. De acuerdo a su objetivo la metodolog�a del estudio combino enfoques cualitativos y cuantitativos, donde se realizaron entrevistas a funcionarios de la instituci�n competente captando no solo sus experiencias en cuanto a implementaci�n de tecnolog�as digitales, sino tambi�n encuestas que permitieron medir la percepci�n que tiene el comportamiento de cada uno de los contribuyentes. Los datos obtenidos se analizaron a trav�s del coeficiente de correlaci�n de Pearson, en el software SPSS, con una muestra de 377 encuestados, representando al total de la poblaci�n econ�micamente activa del cant�n, los resultados de estas encuestados mostraron que un 78% de ellos percibi� ciertas mejoras en cuanto a transparencia y el tiempo en respuesta a trav�s de la digitalizaci�n, a su vez un 62% est� de acuerdo en que las plataformas digitales facilita el fiel cumplimiento de las oblaciones tributarias. No obstante, se pudieron identificar barreras en cuanto a personal capacitado y limitaci�n en conectividad en zonas rurales. De acuerdo a esto se determin� que, la transformaci�n digital ha mejorado en cuanto a eficiencia en recaudaci�n tributaria, y fortalecimiento de la confianza ciudadana en el sistema.

Palabras clave: digitalizaci�n; automatizaci�n; tributos; recaudaci�n; mejora continua.

 

Abstract

Digital transformation is emerging as an important catalyst for optimizing tax management. This article was developed to analyze the impact of digital transformation on municipal tax collection in the Decentralized Autonomous Government of the Jipijapa Canton. In line with its objective, the study's methodology combined qualitative and quantitative approaches. Interviews were conducted with officials from the relevant institution, capturing not only their experiences with the implementation of digital technologies but also surveys that measured the perception of each taxpayer's behavior. The data obtained were analyzed using Pearson's correlation coefficient in SPSS software, with a sample of 377 respondents, representing the total economically active population of the canton. The results of these surveys showed that 78% of respondents perceived certain improvements in transparency and response time through digitalization. In turn, 62% agreed that digital platforms facilitate the faithful compliance of tax obligations. However, barriers were identified regarding trained personnel and limited connectivity in rural areas. Based on this, it was determined that the digital transformation has improved the efficiency of tax collection and strengthened citizen trust in the system.

Keywords: digitalization; automation; taxes; collection; continuous improvement.

 

Resumo

A transforma��o digital est� emergindo como um importante catalisador para otimizar a gest�o tribut�ria. Este artigo foi preparado para analisar o impacto da transforma��o digital na arrecada��o de impostos municipais no Governo Aut�nomo Descentralizado do cant�o de Jipijapa. Em conson�ncia com seu objetivo, a metodologia do estudo combinou abordagens qualitativas e quantitativas. Foram realizadas entrevistas com funcion�rios da institui��o relevante, capturando n�o apenas suas experi�ncias com a implementa��o de tecnologias digitais, mas tamb�m pesquisas que mediram a percep��o do comportamento de cada contribuinte. Os dados obtidos foram analisados ​​atrav�s do coeficiente de correla��o de Pearson, no software SPSS, com uma amostra de 377 entrevistados, representando o total da popula��o economicamente ativa do cant�o, os resultados desses entrevistados mostraram que 78% deles perceberam certas melhorias em termos de transpar�ncia e tempo de resposta por meio da digitaliza��o, por sua vez 62% concordam que as plataformas digitais facilitam o cumprimento fiel das obriga��es fiscais. No entanto, foram identificadas barreiras relacionadas a pessoal treinado e conectividade limitada em �reas rurais. De acordo com isso, foi determinado que a transforma��o digital melhorou a efici�ncia da arrecada��o de impostos e fortaleceu a confian�a dos cidad�os no sistema.

Palavras-chave: digitaliza��o; automa��o; impostos; cole��o; melhoria cont�nua.

 

Introducci�n

La transformaci�n digital se ha consolidado hoy en d�a como una estrategia clave para la mejora de la eficiencia y efectividad dentro de la gesti�n de los procesos p�blicos.

Por tanto, se menciona que la presente investigaci�n se centra en analizar la incidencia que tiene la transformaci�n digital en la recaudaci�n de tributos en el cant�n Jipijapa, donde se abordan aspectos fundamentales tales como las deficiencias en la infraestructura tecnol�gica y aquellos avances que se han logrado mediante la adopci�n de nuevas tecnolog�as y los desaf�os que a�n est�n pendientes de solucionar.

El problema de esta adopci�n, radica en la baja capacidad que existe dentro de la recaudaci�n tributaria debido a la ausencia de modernizaci�n de los sistemas financieros y tributarios dentro de las instituciones p�blicas. Seg�n el Ministerio de Economia y Finanzas (2024), la mayor�a de los Gobiernos Aut�nomos Descentralizados en el Ecuador a�n tiene un d�ficit del 60% en recaudaci�n, ya que no superan su potencial recaudatorio a diferencia del 40% los cuales se benefician de dicha inversi�n llevando a cabo proyectos locales.

En el cant�n Jipijapa todas aquellas limitaciones que existen se agravan debido a la ausencia del uso de la tecnolog�a, donde el uso de sistemas manuales o semiautom�ticos visibilizan la carencia de la capacitaci�n tecnol�gica y a su vez la resistencia que existe hacia el cambio cultural en referencia a las tecnolog�as digitales.

Debido a las limitaciones mencionadas, se refiere que la transformaci�n digital trata de adoptar una mentalidad centrada en estrategias digitales que no solo abordan la implementaci�n tecnol�gica, sino tambi�n la b�squeda en la optimizaci�n de cada aspecto dentro de un negocio de acuerdo a lo que define (Lozano, Franco, Velandia, & Olaya, 2024).

En este contexto, se expresa que el cambio de perspectiva de las personas depende de la optimizaci�n de los procesos y de los resultados que estos ofrezcan, donde se visualiza la interacci�n que existe y adem�s se mejora la aplicaci�n de decisiones informadas en base a resultados y al logro de los objetivos.

De acuerdo a la CEPAL (2020), la transformaci�n digital ofrece m�ltiples beneficios hacia las instituciones p�blicas ya que promueven una confianza y transparencia debido a que existe el acceso a la informaci�n y adem�s ofrece control sobre el uso de los fondos p�blicos por parte de los funcionarios.

A su vez permite la inclusividad para aquellas personas con limitaciones ya sean m�viles, visuales o intelectuales, permitiendo realizar todas aquellas gestiones de manera independiente. Otro beneficio que ofrece la transformaci�n digital, es el ahorro de tiempo y recursos favoreciendo tanto a la parte administrativa como a la ciudadana formulando nuevas estrategias dentro de los procesos p�blicos.

Por otra parte, en el contexto de la recaudaci�n de tributos Andrade & Cevallos (2020), mencionan que en el Ecuador la mayor�a de los ingresos fiscales se obtienen a trav�s del cobro de impuestos, que es el doble de los ingresos por exportaci�n petrolera, lo cual es uno de los principales fundamentos para la sostenibilidad fiscal del estado.

De acuerdo a lo que mencionan los autores los tributos en el Ecuador refieren a una parte importante para la sostenibilidad de la inversi�n p�blica debido a que el cobro de impuestos genera el doble de ingresos que otros ingresos petroleros y no petroleros.

A su vez, Suarez, Palomino, y Aguilar (2020), expresan que la administraci�n tributaria municipal tiene la funci�n de gestionar los recursos que generan la cobranza de impuestos, para lo cual debe conformar�� una�� cultura�� administrativa, cambiar�� de�� una�� gesti�n�� centralizada�� en procedimientos a una administraci�n prestadora de servicios, poniendo inter�s en incrementar el pago voluntario de los contribuyentes.

En este contexto, se menciona que la administraci�n tributaria gestiona todos aquellos ingresos por parte del cobro de impuestos para de esta manera gestionar todos aquellos servicios a favor de la comunidad y a su vez generar una cultura recaudatoria voluntaria por parte de los contribuyentes.

De esta manera en un contexto m�s centralizado, en el cant�n Jipijapa la recaudaci�n fiscal se centra en aquellos tributos mencionados en las ordenanzas expedidas por el Consejo Municipal del Gobrieno Autonomo Descentralizado del Cant�n Jipijapa (2018), las cuales mencionan en el art. 2 a los impuestos, tasas, contribuciones de mejoras y dem�s tributos normados por las respectivas ordenanzas acorde al C�digo de Organizaci�n Territorial, Autonom�a y Descentralizaci�n (COTAD).

De acuerdo a lo que se menciona los tributos municipales derivados de las ordenanzas muestran c�mo la recaudaci�n de dichas obligaciones fiscales se muestra como una poderosa estructura para la activaci�n de beneficios ciudadanos.

Es importante acotar que la presente investigaci�n busca el cumplimiento que su objetivo general basado en objetivos espec�ficos que tratan de identificar las deficiencias tecnol�gicas y administrativas, evaluar los avances de la implementaci�n de tecnolog�as digitales y el de proponer estrategias en la optimizaci�n de la gesti�n tributaria en el cant�n Jipijapa, todo esto abarcando m�ltiples interrogantes tales como:

�                    �Cu�les son las principales deficiencias tecnol�gicas del GAD de Jipijapa?

�                    �C�mo ha impactado la transformaci�n digital en la recaudaci�n tributaria?

�                    �Qu� estrategias pueden fortalecer la gesti�n tributaria?

Esta investigaci�n tiene relevancia debido al que contribuye en el entendimiento de la relaci�n que tiene la tecnolog�a y la gesti�n tributaria coma buscando as� ofrecer un modelo que se pueda replicar en otras instituciones p�blicas. El estudio se realiz� en el cant�n Jipijapa en el transcurso del a�o 2024, d�nde se enfatiz� en dar respuesta a dichas preguntas resolviendo as� las dudas que estas generaron.

 

Materiales y m�todos

La metodolog�a utilizada en esta investigaci�n tuvo un enfoque mixto el cual garantiz� los resultados, examinando cada una de las variables incluyendo la eficiencia administrativa, la percepci�n ciudadana y los ingresos tributarios destacando las limitaciones existentes de acuerdo a la resistencia al cambio y las restricciones en el presupuesto, la cual impide implementar mejoras en cuanto a tecnolog�a.

Enfatizando el enfoque mixto cuali-cuantitativo, el cual asegur� la integridad y profundidad que tiene el estudio debido al apoyo de los datos actualizados y relevantes sobre el fen�meno de investigado, garantizando as� la validez de su aplicaci�n.

Por tanto, es importante mencionar que la encuestas fueron enviadas a trav�s de internet mediante el uso de Google Forms, donde los datos obtenidos fueron analizados mediante el programa SPSS, donde el contenido de los 12 �tems del cuestionario se valid� dando una confiabilidad del 0,946, demostrando as� el grado de fiabilidad de los instrumentos usados.

El dise�o de la investigaci�n fue no experimental, descriptiva y de corte transversal, el cual analiz� la influencia que tiene la transformaci�n digital en la recaudaci�n de tributos, adem�s de que permiti� que la recolecci�n y an�lisis de datos sin manipular la variable independiente, mostrando la relevancia de la transformaci�n digital como herramienta para reducir costos y tiempos de acuerdo a los procesos administrativos destacando la importancia de la aceptaci�n tecnol�gica y capacitaci�n generando factores determinantes en el �xito de su implementaci�n.

Es importante mencionar que para el an�lisis de los instrumentos utilizados se incluyeron funcionarios y contribuyentes del cant�n, adem�s que en el an�lisis correlacional se emple� el coeficiente de correlaci�n de Pearson el cual determin� el grado de incidencia entre las variables estudiadas.

Por otra parte, es importante destacar que los criterios de inclusi�n consideraron a los contribuyentes econ�micamente activos y funcionarios que tienen relaci�n con la gesti�n tributaria.

La poblaci�n objetivo de la investigaci�n se bas� en la poblaci�n econ�micamente activa estimada de acuerdo a los datos de la Prefectura de Manab� (2023-2027), que oscila entre 22,869 personas, se utiliz� un muestreo aleatorio simple para seleccionar una muestra representativa de 377 participantes, la cual se deriv� de acuerdo a la f�rmula de Larry y Murray (2005), calculada con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5% garantizando as� que los resultados fueran generalizados de acuerdo a la poblaci�n objetivo, como se muestra a continuaci�n:

 

 

 

Resultados y discusi�n

A continuaci�n, se presenta una tabla con resultados de acuerdo a la revisi�n literaria de acuerdo a la ejecuci�n de la investigaci�n, haciendo referencia a la incidencia de la transformaci�n digital en la recaudaci�n de tributos.

 

Tabla 1. Revisi�n documental de la transformaci�n digital y la recaudaci�n de tributos

Fuente: elaboraci�n propia en base de autores citados

 

De la misma manera, se aplic� encuestas a los contribuyentes del cant�n Jipijapa, en raz�n de conocer las perspectivas referentes a la transformaci�n digital y recaudaci�n de tributos.

 

Tabla 2. La implementaci�n de tecnolog�as digitales ha mejorado el cumplimiento de los plazos de pago de tributos

Fuente: elaboraci�n propia

 

Figura 1. Implementaci�n de tecnolog�as y cumplimiento de plazos de pagos de tributos

 

En conformidad a las opciones (de acuerdo y totalmente de acuerdo) se suma un 62% de encuestas que consideran que las herramientas digitales facilitan el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, dando por hecho que los plazos de pago han sido m�s flexibles alcanzando un cumplimiento optimo.

 

 

Tabla 3.� La digitalizaci�n de procesos ha permitido una mejora significativa en los tiempos de respuesta a las consultas de los contribuyentes

Fuente: Elaboraci�n propia

 

Figura 2. Mejora de los tiempos de respuesta

 

En relaci�n de los resultados obtenidos se evidenci� que en la suma de las opciones (de acuerdo y totalmente de acuerdo) el 60.1% concuerda en que los tiempos de respuesta a las consultas que tienen los contribuyentes han mejorado de forma significativa mejorando as� los procesos y optimizando los recursos de forma eficiente.

Los resultados de este estudio refuerzan la literatura debido a que existen m�ltiples beneficios de la transformaci�n digital en la administraci�n p�blica (Delgado, 2020). La mejora que existe en cuanto a la transparencia y la reducci�n de tiempos administrativos se destacan como un aspecto importante y positivo en la fomentaci�n de confianza ciudadana en referencia de la gesti�n tributaria.

Por su parte, el uso de herramientas digitales promueve el cumplimento tributario facilitando el acceso y la simplificaci�n de procesos (Cardenas, Diaz, & Pava, 2023). Por tanto, los contribuyentes mencionan que el cumplimento en cuanto a los plazos de pago se debe a la mejora de la organizaci�n y de las plataformas digitales.

Finalmente, los resultados obtenidos sugieren que la transformaci�n digital no solo realiza una mejora en cuanto a la eficiencia operativa, sino que tambi�n sirve como eje para fomentar cambios culturales dentro de las instituciones p�blicas ya que promueve una mayor orientaci�n hacia un mejor servicio al ciudadano.

 

Conclusiones

De acuerdo a lo mencionado con anterioridad se concluye que la transformaci�n digital en el Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Jipijapa ha demostrado ser un mecanismo eficiente y eficaz en cuanto a la mejora de la recaudaci�n tributaria coma donde de esta manera ha logrado incrementar no solo la transparencia sino tambi�n reducir los tiempos de los procesos y adem�s fortalecer la confianza de los ciudadanos dentro del sistema tributario.

Sin embargo, es importante resaltar que los resultados obtenidos tambi�n reflejan que hay una persistencia dentro de la relaci�n que tiene la conectividad en las zonas rurales y la necesidad que existe de capacitar en tecnolog�a tanto a ciudadanos contribuyentes como a los funcionarios p�blicos para de esta manera maximizar el impacto de las iniciativas es importante adoptar un enfoque integral que se pueda considerar no solo en aspectos tecnol�gicos sino tambi�n aspectos sociales y culturales.

 

Referencias

1.      Andrade, M., & Cevallos, K. (2020). Cultura tributaria en el Ecuador y la sostenibilidad fiscal. Revista Eruditus, 49-62.

2.      Auxadi Corporate. (3 de noviembre de 2021). Auxadi. Obtenido de Transformaci�n digital y fiscalidad: un proceso imparable: https://www.auxadi.es/blog/2021/11/03/tecnologia-rca-transformacion/

3.      Cardenas, Y., Diaz, P., & Pava, A. (2023). Transformaci�n digital y recaudaci�n de impuestos: An�lisis de las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n en la Administraci�n Tributaria de Colombia (DIAN) 2020-2023. Colombia.

4.      CEPAL. (2020b). Revoluci�n tecnol�gica e inclusi�n social. Santiago: Naciones Unidas.

5.      Consejo Municipal del Gobrieno Autonomo Descentralizado del Cant�n Jipijapa. (2018). Ordenanzas municipales. Gobrieno Autonomo Descentralizado del Cant�n Jipijapa.

6.      Delgado, T. (30 de 03 de 2020). Taxonom�a de transformaci�n digital. Revista Cubana de Trnasformacion Digital, 04-23. Obtenido de Revista Cubana de Trnasformacion Digital: https://rctd.uic.cu/rctd/article/view/62/58

7.      Lozano, I., Franco, P., Velandia, M., & Olaya, E. (2024). Arquitectura de Datos y Presencia en Redes Sociales: Caso Oficina de Abogados en el Marco de la Transformaci�n Digital en el Centro de Bogot�. Bogot�: Universidad del Rosario.

8.      Ministerio de Economia y Finanzas. (agosto de 2024). Finanzas. gob. ec. Obtenido de Pulso economico Ecuador: https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2024/10/Pulso_Economico_N21_Agosto_2024OK.pdf

9.      Pava, A., D�az, P., & C�rdenas, Y. (2023). Transformaci�n digital y recaudaci�n de impuestos: An�lisis de las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n en la Administraci�n Tributaria de Colombia (DIAN) 2020- 2023. Universidad Piloto de Colombia.

10.  Pra�o, W., & Moreira, M. (2021). Cultura tributaria y la transformaci�n digital en el cant�n. Universidad de las Ciencias Inform�ticas, 105 - 130.

11.  Reyes, G., Calijuri, M., Santin, O., Roca, C., Cadena, L., Barraza, F., & Marinkovic, E. (2021). Transformaci�n digital en las administraciones tributarias de Am�rica Latina; El caso de Chile . Banco Interamericano de Desarrollo.

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� 2025 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).